Решение от 21 июня 2013 года №А76-7444/2013

 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск
 
    «21» июня 2013 г.
 
 
Дело № А76-7444/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В.,  рассмотрев дело по заявлению  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФв  Металлургическом районе  г. Челябинска
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж-Урал» , г. Челябинск
 
    о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение законодательства о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования
 
    без вызова сторон;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в в  Металлургическом районе  г. Челябинска(далее: заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж-Урал»(далее: ответчик, ООО «Промстроймонтаж-Урал») о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2011 в размере  346 руб. 70 коп., за 4 квартал 2011 года в сумме 357 руб. 20 коп., всего: 703 руб. 90 коп.
 
    При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).
 
    Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, месте рассмотрения дела,  в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Определение  о принятии искового заявления размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 
    Отзыв на исковое заявление и дополнительные документы по делу, в соответствии с частями 3, 4 ст. 228 АПК РФ, к  судебному заседанию лицами, участвующими в деле, представлено не было, в связи с чем, дело рассмотрено на основании имеющихся в деле документальных доказательств.
 
    Исследовав представленные в материалы дела  доказательства, судом установлено следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж-Урал» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.04.2009  Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области, основной государственный регистрационный номер 1097450001230, ИНН 74530063109, юридический адрес (место нахождения):  г. Челябинск, ул. Пожарского, д. 6 кв. 28.
 
    Ответчик зарегистрирован в территориальном органе пенсионного фонда в качестве страхователя, регистрационный номер 084-007-0055004.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного  фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе с вышеперечисленными сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона, страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных, и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что 17.12.2012 заявителем в отношении ответчика составлены акты №№ 129, 133 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете: Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».  Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за:
 
    - за 3 квартал 2011 (АДВ-6, СЗВ-6-1, 2) представлены страхователем после 15.11.2011, а именно: посредствам  почтовой связи – 16.12.2011.  Копия акта направлена страхователю почтой, о чем имеются соответствующие доказательства
 
    - 4 квартал 2011 года (АДВ-6, СЗВ-6-1, 2) представлены страхователем после 15.02.2012, а именно: посредствам  почтовой связи – 20.04.2012.  Копия акта направлена страхователю почтой, о чем имеются соответствующие доказательства (л.д. 15, 20-28).
 
    В силу ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» входит в систему законодательства российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Решениями от 01.02.2013 №№ 21, 25 ответчик был привлечен к ответственности за не представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчику было предложено в 10-дневный срок уплатить штрафные санкции за 3 квартал 2011  в сумме 346,70 руб., за 4 квартал 2011 года в сумме 357,20 руб.  Решения направлены страхователю 05.02.2013, что подтверждается реестрами  отправки заказной корреспонденции (л.д. 9-15).
 
    Судом установлено, что заявителем в адрес ответчика почтой были направлены Требования №№ 18, 22 от 06.03.2013 об уплате суммы финансовых санкций в срок в течение 10 календарных дней. Ответчиком требования оставлены без внимания (л.д. 6-8).
 
    В добровольном порядке требование об уплате штрафа ответчик не исполнил, в связи с чем, заявитель вынужден был обратиться с заявлением в арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    В силу пункта 1 статьи 39 названного Закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 этого Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    При этом частью четвертой пункта 6 Закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
 
    Частью четвертой пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В данном случае из решений Управления Пенсионного фонда усматривается, что при его вынесении были установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения.
 
    Требования о взыскании с ответчика суммы финансовых санкций заявителем документально подтверждены, в связи с чем, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Финансовые санкции подлежат перечислению в соответствующий бюджет по реквизитам:
 
    р/сч 40101810400000010801
 
    ИНН 7453040822, КПП 745301001
 
    УФК МФ РФ по Челябинской области/ОПФР по Челябинской области
 
    БИК 047501001 ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области
 
    КБК 39211620010066000140
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового Кодекса РФ  госпошлина, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 15, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 110, 167-170, 176,  212, 215, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования заявителя – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в   Металлургическом районе  г. Челябинска,  удовлетворить.
 
    Взыскать сОбщества с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж-Урал», зарегистрированного в качестве юридического лица 06.04.2009  Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области, основной государственный регистрационный номер 1097450001230, ИНН 74530063109, юридический адрес (место нахождения):  г. Челябинск, ул. Пожарского, д. 6 кв. 28,  в доход Пенсионного фонда РФ в  Металлургическом районе г. Челябинск, сумму штрафных санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 и 4 кварталы 2011 года, в размере  703 руб. 90 копеек, а также  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 рублей 00 коп..
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                И. В. Мрез
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth:18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.