Решение от 18 июня 2013 года №А76-7312/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    18 июня 2013 года
 
    Дело № А76-7312/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено   18 июня 2013 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Костарева И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пястоловой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева» Челябинское нефтепроводное управление, г. Челябинск, ОГРН 1020203226230,
 
    к Военному комиссариату Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН 1027403902580,
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, Управления федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск,
 
    о взыскании 3 375 руб. 75 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Дегтярева М.А. –представителя, действующей на основании доверенности от 07.12.2012 № 10-26-471, предъявлен паспорт;
 
    от ответчика: Никель М.Э. – представителя, действующей на основании доверенности от 10.01.2012, предъявлен паспорт;
 
    от Министерства обороны Российской Федерации: Никель М.Э. – представителя, действующей на основании доверенности от 12.03.2013 № 212/1/30, предъявлен паспорт
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева» Челябинское нефтепроводное управление, г. Челябинск (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Военному комиссариату Челябинской области отдела по Советскому и Центральному району г. Челябинска, г. Челябинск (далее – ответчик), о взыскании компенсации расходов, возникших в связи с прохождением работником военных сборов в размере 3 375 руб. 75 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2013 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва, Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Управление федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск (л.д.1-4).
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.06.2013 судом от истца принято уточнение наименования ответчика, ответчиком по делу следует считать Военный комиссариат Челябинской области, г. Челябинск.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик в судебном заседании против иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.
 
    Третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации в судебном заседании представило возражения, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Управление федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание полномочных представителей не направили, представили письменное мнение (л.д.68-69).
 
    Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Дело рассматривается по правилам ч. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, Управления федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в период с 02.04.2012 по 11.04.2012 работник истца Агапов В.А. проходил военные сборы, что подтверждается справкой о прохождении военного сбора от 10.04.2012 № 305 (л.д.22).
 
    На время проведения указанных мероприятий работник истца был освобожден от постоянной работы, и ему был выплачен средний заработок по месту постоянной работы в размере 14 389 руб. 97 коп., что подтверждается справкой (л.д.23).
 
    Истец для оплаты ответчику расходов, связанных с выплатой среднего заработка, сохраняемого за время исполнения воинских обязанностей работником истца сформировал счет-фактуру от 30.04.2012 № 229/26 на сумму 14 389 руб. 97 коп. (л.д.20).
 
    Оплата по указанной счет-фактуре ответчиком произведена частична, что подтверждается платежным поручением от 22.06.2012 № 00330 на сумму 11 052 руб. 22 коп. (л.д.21).
 
    Истец обратился к ответчику с претензией от 30.01.2013 № 10-12-15 (л.д.11-13) о компенсации сумм понесенных расходов по уплате страховых взносов, исчисленных и уплаченных с выплат работнику за период прохождения им военных сборов.
 
    Письмом от 06.09.2012 № 3262 Военный комиссариат уведомил истца об отказе компенсировать последнему страховые взносы, начисленные на заработную плату работника, привлекаемого к мероприятиям по обеспечению исполнения воинской обязанности (л.д.18-19).
 
    Полагая, что данный отказ нарушает права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «а» пункта 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 333, предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
 
    Осуществление расходов, указанных в подпункте «а» пункта 25 названного Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704.
 
    Подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704 (далее - Правила № 704) установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
 
    Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил № 704, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
 
    В силу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2010 г. № 339-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, в частности организаций (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
 
    Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в статье 9 указанного закона. Средний заработок, сохраняемый на время прохождения работающим гражданином медицинского освидетельствования для решения вопроса о постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, в указанном перечне не поименован.
 
    Исходя из системного толкования перечисленных норм, в период прохождения мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются.
 
    Из материалов дела следует, что факт несения истцом расходов, связанных с выплатой среднего заработка работнику, а также расходов по оплате страховых взносов подтверждён материалами дела.
 
    Таким образом, учитывая, что истцом произведены расходы по выплате среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда (страховых взносов), суд приходит к выводу о том, что расходы по уплате страховых взносов подлежат компенсации в порядке, установленном Правилами № 704.
 
    Ответчиком расходы по оплате среднего заработка работнику компенсированы частично. Доказательств компенсации истцу указанных расходов в полном объёме ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.
 
    Поскольку истец понес расходы, выплатив своему работнику средний заработок за период прохождения ими военной службы, то исковые требования о взыскании денежных средств в сумме 3 375 руб. 75 коп. являются законными и обоснованными.
 
    Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 27.03.2013 № 81535 (л.д.10).
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по оплате госпошлины подлежат возложению на ответчика.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Взыскать с Военного комиссариата Челябинской области, г. Челябинск, в пользу открытого акционерного общества «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева» Челябинское нефтепроводное управление, г. Челябинск, расходы на оплату страховых взносов в размере 3 375 руб. 75 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
Судья                                                                                И.В. Костарева
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.