Решение от 27 октября 2014 года №А76-7276/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Челябинск
 
    27 октября 2014 годаДело № А76-7276/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября  2014 г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2014 г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Кузьмин А.Г.,
 
    при    ведении    протокола   судебного   заседания    секретарем    Рамгуловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа, г. Верхний Уфалей, Челябинская область, ОГРН 1027400543741,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью  "Уральская энергия-южный Урал", ОГРН 1137447009644, г. Челябинск,
 
    о  взыскании 51 456 руб. 18 коп.
 
    при участии в  заседании:
 
    от истца: не явился;
 
    от ответчика: не явился;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа, г. Верхний Уфалей, Челябинская область, ОГРН 1027400543741, (далее – истец), 01.04.2014 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  "Уральская энергия-южный Урал", ОГРН 1137447009644, г. Челябинск,  (далее – ответчик), о  взыскании 49 010 руб. задолженности, 1 111 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 1 334 руб. 28 коп. неустойки, всего 51 456 руб. 18 коп.
 
    Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 121 АПК РФ).
 
    Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (часть 4 статьи 121 АПК РФ).
 
    Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ).
 
    Арбитражный суд Челябинской области извещал истца, ответчика, о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с установленными федеральным законом правилами по их юридическим адресам, копия определения истцом получена 02.10.2014, ответчиком – 02.10.2014.     Судебное заседание проведено без участия представителей сторон (ст. 156 АПК РФ).
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является победителем конкурса на право заключения договора аренды недвижимого имущества, договор с ответчиком заключен, однако цена за право на заключения договора ответчиком не оплачена.
 
    В качестве нормативного обоснования истец ссылается на ст. ст. 307, 309, 395, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ представил в материалы дела отзыв.
 
    Ответчик исковые требования не признает, считает, что действия истца нарушают нормативно-правовые акты, регулирующие порядок проведения конкурса на право заключения договоров аренды на муниципальное имущество и нарушает права и законные интересы ответчика.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, истцом было размещено извещение № 181013/0047419/01 о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды недвижимого имущества - газовая блочная котельная, расположенное по адресу: г. Верхний Уфалей, пос. Строителей, ул. Цветочная, 5/5.
 
    15.11.2013 г. ответчиком подана заявка на участие в конкурсе на право заключения договора аренды недвижимого имущества - газовая блочная котельная, в соответствии с которой ответчиком предложена цена за право на заключение договора аренды в размере 49 010 руб.
 
    Согласно протоколу об итогах продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества по извещению № 181013/0047419/01 от 28.11.2013 г. конкурс признан несостоявшимся с единственным участником, в связи с чем, договор аренды направлен единственному участнику - ответчику.
 
    10.12.2013 г. между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды № 70.
 
    Согласно п. 1.1. договора арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество - газовая блочная котельная (с входящим в ее состав оборудованием и коммуникациями), расположенная по адресу: г. Верхний Уфалей, пос. Строителей, ул. Цветочная, 5/5, именуемое в дальнейшем имущество, за плату во временное владение и пользование.
 
    Согласно п. 2.2. договора срок аренды по настоящему договору устанавливается с 10.12.2013 г. по 09.12.2018 г. включительно.
 
    Согласно п. 3.1. договора платеж за право заключить договор аренды составляет 49 010 руб., согласно протоколу конкурса и должен быть произведен в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора аренды на счет арендодателя.
 
    Согласно п. 3.2. договора ежемесячная арендная плата за имущество составляет 8 394 руб., на основании отчета об оценке независимого оценщика.
 
    10.12.2013 г. арендуемое помещение было передано ответчику по акту приема-передачи.
 
    Договор аренды № 70 от 10.12.2013 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области 29.01.2014 г.
 
    Ответчиком не произведен платеж за право заключить договор аренды в размере 49 010 руб., предусмотренный конкурсной документацией и п. 3.1. договора.
 
 
    Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 31.12.2013 г. № 3714 с требованием оплатить сумму задолженности в размере 49 010 руб.
 
    Указанная претензия оставлена без ответа.
 
    Поскольку ответчик не произвел оплату указанной суммы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании суммы задолженности, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Оценив представленные письменные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации: гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
 
    Особенности проведения аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав  в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, определены Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
 
    В пункте 21 Приказа ФАС России N 67 содержится запрет на взимание с участников конкурсов или аукционов платы за участие в конкурсе или аукционе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе в случаях, предусмотренных названными Правилами.
 
    Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом (подпункт 4 пункта 31 Приказа ФАС России N 67).
 
    Таким образом, действующее законодательство не допускает получения платы за право заключить договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества. По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды объекта недвижимости с его победителем заключается договор аренды нежилых помещений, являющихся предметом аукциона, а не договор купли-продажи права на заключение такого договора.
 
    Плата за право аренды объектов муниципальной собственности установлена истцом необоснованно, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика платы за право заключить договор аренды в сумме 49 010 руб. удовлетворению не подлежат.
 
    Ссылка истца на решение Высшего Арбитражного суда РФ от 21.06.2012 г. № ВАС-4976/12 судом отклоняется. В указанном решении судом сделан вывод о соответствии подпункта 4 п. 31 и подпункта 4 п. 105 Приказа ФАС России N 67 положениям Гражданского кодекса РФ, Закона о размещении заказов, Земельного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
 
    Решение № ВАС-4976/12 не содержит вывод о распространении на торги на право заключения договора аренды подпункта 4 п. 31 Приказа ФАС России N 67 в части слов «в размере платежа за право заключить договор».
 
    Согласно решению № ВАС-4976/12 в соответствии с подпунктом 4 п. 31 и подпунктом 4 п. 105 Приказа ФАС России N 67 в извещении о проведении конкурса или аукциона должен указываться размер платежа за право заключить договор безвозмездного пользования. Такое положение связано, прежде всего, с тем, что договор безвозмездного пользования не предполагает платежей за использование имущества.
 
    Истец обратился с требованием о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1111 руб. 90 коп. за период с 23.12.2013 г. по 31.03.2014 г.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
 
    При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    Требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1111 руб. 90 коп. за период с 23.12.2013 г. по 31.03.2014 г. удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности.
 
    Истец обратился с требованием о взыскании неустойки в размере 1 334 руб. 28 коп. за период с 23.12.2013 г. по 31.03.2014 г.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.
 
    Согласно п. 5.2. договора аренды в случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы уплачивается штрафная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
 
    В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Исходя из буквального толкования п. 5.2. договора аренды, штрафная неустойка предусмотрена договором только за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, следовательно, не может применяться в отношении иных платежей.
 
    Таким образом, требования истца о взыскании неустойки в размере 1 334 руб. 28 коп. за период с 23.12.2013 г. по 31.03.2014 г. удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии с частью 2 ст. 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или  кассационной  жалобы можно получить на  интернет - сайте Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    СудьяА.Г.Кузьмин