Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: А76-7258/2013
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
14 июня 2013г. Дело № А76-7258/2013
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2013г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобелкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (ОГРН 1027402931500), г. Челябинск
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (ОГРН 1107453003580), г. Челябинск
при участии участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области (ОГРН 1047424527479), г. Челябинск, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида № 448 г. Челябинска (ОГРН 1027402704526), г. Челябинск,
о признании права собственности,
при участии в заседании:
истца – представителя Красиной Н.А., действующей по доверенности от 26.10.2011, личность установлена служебным удостоверением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее – КУИЗО, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее – ФАУГИ, ответчик) о признании права собственности муниципального образования «город Челябинск» на нежилое здание детского сада №448, общей площадью 3475 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Агалакова, д.50а.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст.12, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации и на то, что спорный объект в силу прямого указания закона, является объектом муниципальной собственности.
Определением суда от 23.04.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида №448 г.Челябинска (л.д.1-5).
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей ответчика, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Третьи лица, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке ст.156 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, согласно справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от 25.06.2012, по данным первичной инвентаризации по состоянию на 23.01.1984, нежилое здание детского сада №448, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Агалакова, 50-а, использовалось как детский сад №448 (л.д.22).
Здание детского сада №448 передано муниципальному дошкольному образовательному учреждению №448 в оперативное управление, на основании договора от 14.04.1999 (л.д.12-19).
Согласно представленным в материалы дела документам: штатному расписанию (л.д.54), приказам по МДОУ детский сад №448 (л.д.55,56,57,65,67,68), трудовым книжкам (л.д.61-64) начиная с 1984 года по день вынесения решения суда здание по адресу: г.Челябинск, ул.Агалакова, д.50а, используется для ведения образовательной деятельности с детьми дошкольного возраста.
Согласно кадастровому паспорту здания от 12.10.2012, общая площадь объекта (лит.А) составляет 3475 кв.м. (л.д.20).
Согласно п.13 устава МДОУ детского сада компенсирующего вида второй категории №448 г.Челябинска, МДОУ №448 создано для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Челябинска в сфере образования, а именно: предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
В силу ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся дошкольные образовательные учреждения.
Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестры или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности необходимо руководствоваться приложениями №№ 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1.
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 не только учреждения, но и объекты народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями) являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.
Так как, спорное нежилое здание по своему назначению, на момент разграничения государственной собственности являлось объектом народного образования, оно является муниципальной собственностью.
Поскольку такие объекты являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 года N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий"), факт соблюдения процедуры разграничения государственной собственности, предусмотренный Положением об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. № 114-рп, не имеют правообразующего значения.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. Поскольку таким основанием в рассматриваемом случае являются наличие прямого указания в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1 на отнесение к муниципальной собственности объектов народного образования, требования о признании права муниципальной собственности заявлены истцом правомерно.
Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклонен. До 27.12.1991 спорный объект находился в государственной собственности Российской Федерации. Ответчик же осуществляет контроль над владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом.
Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «город Челябинск» на нежилое здание детского сада №448, литера А, общей площадью 3475 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Агалакова, д.50а.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья подпись А.П. Скобелкин
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
