Решение от 30 августа 2013 года №А76-7230/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    30 августа 2013 года                                                  Дело № А76-7230/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 августа 2013 года.
 
Судья Арбитражного суда Челябинской области  Щукина Г.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.В. Малиновской, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФ в  Металлургическом районе г. Челябинска
    к Индивидуальному предпринимателю Шишкиной Е.М. г. Челябинск
 
    о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере  525 руб. 99 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Шишкиной Е.М. г. Челябинск о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере  525 руб. 99 коп.
 
    Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 76-77).
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Шишкина Екатерина Михайловна, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС №22 по Челябинской области  за ОГРН 304744936600152 ИНН 744900735909 (л.д. 57-60).
 
    Предприниматель состоит на учете в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска в качестве страхователя за регистрационным номером 084-007-056098.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного  фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе с вышеперечисленными сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    При проведении камеральной проверки индивидуальных сведений о страховом стаже, начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, принятых от страхователя для целей обязательного пенсионного страхования, было выявлено, что  ИП Шишкина Е.М. указанные сведения за 1 квартал 2012 года представлены с нарушением срока, а именно 18.05.12г.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона, страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных, и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № 117 от 10.12.12г. (л.д.36-38)
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки, Начальником УПФ в Металлургическом районе г. Челябинска вынесено решение № 9 от 24.01.13г. о привлечении страхователя  ИП Шишкиной Е.М. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма финансовой санкции составила 525 руб. 99 коп. (л.д. 40-42).
 
    27.02.13г. ответчику было направлено требование № 7 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за 1 квартал 2012 года в течение 10 календарных дней с момента получения требования (л.д.44-45).
 
    В связи с неуплатой санкций ответчиком в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    В связи с вышеизложенным суд считает, что ИП Шишкиной Е.М. в срок, установленный Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ для представления сведений персонифицированного учета за 1 квартал 2012 года нарушен, так как сведения ответчиком были представлены только 18.05.12г.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    В силу пункта 1 статьи 39 названного Закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 этого Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    При этом частью четвертой пункта 6 Закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
 
    Частью четвертой пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении руководитель устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность ИП Шишкиной Е.М. за совершение правонарушения.
 
    Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, обстоятельства совершенного ИП Шишкиной Е.М. правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества, незначительность допущенной им просрочки в представлении сведений, отсутствие задолженности перед Пенсионным фондом, а также то, что ответчик привлекается к ответственности впервые.
 
    Руководствуясь принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 100 рублей.
 
    В связи с обращением ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска в арбитражный суд, расходы по госпошлине, на основании п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, ст.110 АПК РФ, взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 102, 110,  167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с  Шишкиной Екатерины Михайловны    зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя  МИФНС № 22 по Челябинской области  за ОГРН 304744936600152 ИНН 744900735909, зарегистрированной по месту проживания: 454000   г. Челябинск  ул. Липецкая д.1 корп.А кв.44  в доход Пенсионного фонда финансовые санкции в сумме 100руб.00коп, а также в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 100 рублей.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                          Г.С.  Щукина
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.