Решение от 06 июня 2013 года №А76-7190/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Челябинск                                                                      Дело № А76-7190/2013
 
    06 июня 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2013.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 06.06.2013.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Воронковой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Реон»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска
 
    о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска                               от 01.04.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, принятых на оснований заявлений общества с ограниченной ответственностью «Реон» от 25.03.2013 № 1025, 1026.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Васин И.В., действующий по доверенности от 03.06.2013, паспорт.
 
    от заинтересованного лица: Крутикова Ю.А., действующая по доверенности от 01.03.2013, служебное удостоверение; Аверьянова Е.Ю., действующая по доверенности от 22.03.2013, служебное удостоверение.
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Реон» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений инспекции от 01.04.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, принятых на основании заявлений общества с ограниченной ответственностью «Реон» от 25.03.2013 № 1025, 1026.
 
    С согласия явившихся 05.06.2013 в предварительное судебное заседание представителей сторон в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание по существу спора.
 
    Представитель общества в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по основаниям, указанным в заявлении. Заявитель  указывал на  неправомерный  отказ инспекции  в  государственной  регистрации   вносимых изменений в сведения о юридическом лице. Данное обстоятельство, по мнению заявителя нарушает права  и  законные   интересы  заявителя  в  сфере    предпринимательской   и  иной  экономической  деятельности.
 
    Налоговый орган заявленные требования не признал, представил отзыв, из которого следует, что оспариваемые отказы являются правомерными и соответствуют требованиям  Федерального закона  от 08.08.01 № 129-ФЗ                 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Инспекция указывает, что в представленных документах на регистрацию содержатся недостоверные сведения в части адреса места регистрации заявителя - Ткаченко Андрея Владимировича, следовательно, сведения о паспортных данных, указанные в заявлении, являются недостоверными и заявление считается не представленным. Указанные обстоятельства, по мнению налогового органа, подтверждаются протоколом допроса свидетеля Ткаченко Андрея Владимировича, сведениями, полученными инспекцией из Федеральной миграционной службы по Челябинской области, а также информацией, полученной от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южуралстройсервис».
 
    Заслушав доводы  представителей  сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Реон» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1117448000053. Учредителем и руководителем данного предприятия является Ткаченко Андрей Владимирович.
 
    Обществом 04.03.2013 на общем собрании участников данного юридического лица приняты решение, касающееся участника общества, а также решение об изменении места нахождения общества (л.д. 39, 40)
 
    В связи с вышеназванными обстоятельствами, ООО «Реон» 25.03.2013  в налоговый орган представлены заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001 (вх. № 1026) (л.д. 35-38) и заявление о внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р14001 (вх. № 1025) (л.д. 26-34).
 
    Налоговым органом 01.04.2013 вынесены решения об отказе в регистрации, мотивированные со ссылкой на п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», непредставлением определенных ст. 17 Закона необходимых для государственной регистрации документов.                       В оспариваемых решениях инспекция указывает, что  в представленных документах на регистрацию содержатся недостоверные сведения в части адреса места регистрации заявителя - Ткаченко Андрея Владимировича. В представленных спорных документах указано, что местом регистрации Ткаченко А.В. является адрес: Челябинская область, г. Челябинск, ул.Гагарина д.35, кв.2. Иных оснований для принятия оспариваемых решений инспекцией не установлено.
 
    В ходе судебного разбирательства представителем инспекции  представлены сведения из Отдела УФМС России в Ленинском районе города Челябинска от 12.04.2013, из которых следует, что по имеющимся сведениям гр. Ткаченко А.В. по вышеназванному адресу не зарегистрирован. Кроме этого, данный ответ содержал информацию о недостоверности сведении в паспорте на имя вышеназванного гражданина (л.д. 55). Также в судебном заседании в подтверждение своей правовой позиции налоговый орган ссылался на протокол допроса свидетеля  Ткаченко А.В., а также на информацию, предоставленную обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южуралстройсервис»  (л.д. 49-54, 55).
 
    Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
 
    Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регламентируется главой 6 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Согласно п. 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Реестр по форме, утвержденной Правительством РФ.
 
    Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрено, приведенный в                 ст. 23 указанного Закона о регистрации перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
 
    В силу п. 1 ст. 25 данного Закона о регистрации за представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица и(или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обществом в регистрирующий орган были представлены все документы (с соблюдением нотариальной формы представляемых документов), перечисленные в ст. 17 вышеназванного Закона и необходимые для государственной регистрации вносимых изменений.  При таких обстоятельствах суд делает, вывод о том, что оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 указанного Закона, не имелось.
 
    По смыслу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о регистрации достоверность представляемых для государственной регистрации документов и их соответствие законодательству обеспечивается самим заявителем, который, подписывая заявление о государственной регистрации, подтверждает указанные обстоятельства.
 
    Поскольку налоговый орган не обладает правом давать правовую оценку представленным для государственной регистрации документам и истребовать иные документы, не предусмотренные Федеральным законом  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (п. 4.1 ст. 9 данного Закона), представленные инспекцией в качестве доказательства протокол допроса свидетеля, сведения из УФМС, управляющей компании по вопросу проверки паспортных данных физического лица, сведения о котором содержатся в представленных на регистрацию юридического лица документах, не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих наличие правовых  оснований для принятия оспариваемых отказов.
 
    В нарушение положений ст. 9, 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регистрирующий орган не доказал соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону, законности его принятия, а также обстоятельств, послуживших основанием для этого.
 
    Совокупность условий для признания оспариваемого акта недействительным: несоответствие решения закону и нарушения таким решением прав заявителя (ст. 4, 198 - 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судом установлена.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска                               от 01.04.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, принятые на оснований заявлений общества с ограниченной ответственностью «Реон» от 25.03.2013 № 1025, 1026.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Реон» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб., уплаченной по квитанции от 17.05.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства -  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня его  вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, путем подачи жалобы  через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                          Н.Е. Котляров