Решение от 25 июня 2013 года №А76-7160/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Челябинск
 
    25 июня 2013 года                                                    Дело № А76-7160/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2013 года   
 
    Полный текст решения изготовлен 25 июня 2013 года   
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Каюров С. Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
 
    Гордеевой Н. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Булыгиной Екатерины Ивановны г. Челябинск
 
    к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска
 
    о признании недействительным требования № 08400640083486 от 14.03.2013
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мелюхиной О.В., действующей по доверенности от 01.02.2013г., паспорт, Петрова Г. В., паспорт по доверенности от 01 02 13
 
    от ответчика:Туганова А. Н., служебное удостоверение, по доверенности от 10.01.2013 № 04
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Булыгина Екатерина Ивановна г. Челябинск (далее по тексту- заявитель, ИП Булыгина Е.И.) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска (далее по тексту – ответчик, фонд) о признании недействительным требования № 08400640083486 от 14.03.2013г.
 
    В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 07.06.2012 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В данный период предпринимательской деятельностью не занимается, сдает единые упрощенные налоговые декларации за 2012 год.
 
 
    Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства арбитражный суд считает требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела Булыгина Екатерина Ивановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 19.09.2005  ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска, в качестве страхователя зарегистрирована 20.09.2005 в Управлении фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска.
 
    В период с 07.06.2012 заявитель находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В данный период предпринимательской деятельностью не занимался, подавал единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2012 год.
 
    ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска вынесено требование № 08400640083486 от 14.03.2013 об уплате заявителем недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам за 2012 год в общей сумме 9 912 руб. 14 коп. со сроком исполнения до 02.04.2013г.
 
    ИП Булыгина Е. И. направила в адрес фонда заявление об отзыве требования, единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2012 год, свидетельство о рождении, решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.03.2013 г.
 
    Пенсионный фонд в письме (ответе на обращение)  09.04.2013 № 12/4461  указал, что основания для освобождения ИП Булыгиной Е. И. от уплаты страховых взносов отсутствуют (л.д. 14-16).
 
    Полагая,  что отказ фонда является  незаконным,  предприниматель обратился  в арбитражный суд с вышеназванным  заявлением. 
 
    До 01.01.2010 согласно статье 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно положениям статей 6, 7, 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают   суммы   страховых   взносов   в   бюджет   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   в   виде фиксированного платежа.
 
    Из статьи 10 Закона N 173-ФЗ следует, что периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 11 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что наравне с периодами работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан" (далее - Закон N 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в статье 2 Закона N 18-ФЗ (в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.
 
    Согласно статье 3 Закона N 18-ФЗ сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-0, нормативные положения частей 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Закона N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части вышеуказанного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2010, плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Таким образом, из положений статьи 13, пункта 1 статьи 16 и пунктов 1, 4 статьи 57 Закона N 212-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, обязаны производить исчисление и уплату суммы страховых взносов вне зависимости от размера полученного дохода, а в определенном законодателем, то есть в фиксированном размере.
 
    Между тем частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
 
    Из анализа данной нормы следует, что работодателем не уплачиваются взносы работнику, оформившему отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, так как в этот период доход отсутствует.
 
    Таким образом, Закон N 212-ФЗ также ставит предпринимателей, работающих самостоятельно,  в иное положение, обязывая уплачивать их страховые взносы вне зависимости от осуществления деятельности и ухода за ребенком до достижения им полутора лет.
 
    Из вышеизложенного следует, что, несмотря на вступление с 01.01.2010 в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не меняется правовой принцип освобождения от уплаты страховых взносов предпринимателей, которые не занимаются деятельностью в связи с уходом за ребенком в возрасте до полутора лет, установленный определением Конституционного Суда Российской Федерации 12.05.2005 N 182-0.
 
    Судом установлено, что 07.06.2012 у Булыгиной Е.И. родился ребенок – Булыгина Алиса Алексеевна.
 
    В период с 07.06.2012 ИП Булыгина Е.И. осуществляет уход за ребенком, предпринимательская деятельность не осуществляется.
 
    Доказательства фактического ведения предпринимательской деятельности Пенсионным фондом не представлены.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что предприниматель подлежал освобождению от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период, связанный с уходом за ребенком до полутора лет, требование № 08400640083486 от 14.03.2013 выставлено фондом неправомерно.
 
 
    При подаче заявления заявителем была уплачена госпошлина в размере 200 руб. по квитанции от 16.04.2013 г.
 
    Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Требования ИП Булыгиной Е. И. удовлетворить.
 
    Признать недействительным требование ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № 08400640083486 от 14.03.2013.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу ИП Булыгиной Е. И. сумму госпошлины в размере 200 руб., уплаченной  по квитанции от 16.04.2013 г.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                                С. Б. Каюров
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.