Решение от 10 июня 2013 года №А76-6923/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Челябинск      
 
    10 июня 2013 года                                                                 Дело №А76-6923/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Бастен Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Игошевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Челябинское областное специализированное предприятие ритуальных услуг» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение, при  участии в заседании от заявителя: Плаксина С.А. представителя по доверенности от 30.07.2012; от ответчика: Шишкиной И.В. представителя по доверенности от 17.01.2013 №69.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «Челябинское областное специализированное предприятие ритуальных услуг» (далее по тексту заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным отказ от 23.01.2013 №07/031/2012-323 в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 1227,6 кв.м., этажность 1,2, адрес Челябинская область, Еткульский район, с.Еманжелинка, ул.Алое Поле, 22Г, помещение 2, кадастровый номер 74:07:0000000:2400. Обязании зарегистрировать переход права собственности (л.д.3-5,99).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал. В материалы дела предслен отзыв (л.д.58-63).
 
    Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в их совокупности, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.
 
    Материалами дела установлено, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области обратилась Мурадиди Е.Т. действующая на основании доверенности от имени общества с заявлением о государственной регистрации перехода права, права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу Челябинская область, с.Еманжелинка, ул.Алое Поле,22Г, пом.2.
 
    На государственную регистрацию представлены в том числе, доверенность от 11.12.2012 №1, договор от 10.06.2003 купли-продажи недвижимого имущества, кадастровый паспорт помещения от 05.08.2012 (л.д.70-87).
 
    Сообщением от 23.01.2013 №07/031/2012-323 ответчик известил заявителя о принятом решении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании абз.3,6,10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В качестве причин отказа в государственной регистрации ответчиком указано на то, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права. Право продавца не зарегистрировано в установленном законом порядке. Документы подтверждающие право собственности продавца не представлены. Не представлено заявление продавца. Договор купли-продажи от 10.06.2003 представлен в одном подлинном экземпляре. Нотариально удостоверенная доверенность на  осуществление полномочий по представлению документов на государственную регистрацию права от имени юридического лица не представлена. Из представленных документов отсутствует возможность идентифицировать объект недвижимого имущества, в отношении которого предъявлено заявление о регистрации права с данными правоустанавливающего документа (л.д.23-24).
 
    Считая оспариваемое сообщение не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права,  заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.       
 
    Исследовав  представленные документы,  заслушав  пояснения  сторон,  арбитражный  суд  считает  заявленные требования подлежащими  удовлетворению по  следующим  основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК Российской Федерации граждане, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела между дочерним акционерным обществом ОАО «Челябинскуголь» Геологическая экспедиция «Уралуглеразведка» в лице конкурсного управляющего  (продавец) и заявителем (покупатель) 10.06.2003 подписан договор по условиям которого продавец продал, а покупатель купил недвижимое имущество –механическая мастерская, литера Ж,Ж1,ж,ж1,ж2,ж3, находящаяся в селе Еманжелинка, ул.Алое Поле,22Г, помещение 2, общей площадью 1227,6 кв.м., по цене 328367 руб. (л.д.15-16). В материалы дела представлен акт приема- передачи векселей от 17.06.2003 в доказательство оплаты приобретенного имущества (л.д.32).
 
    Регистрирующим органом при совершении регистрационных действий установлено, что право собственности продавца не зарегистрировано в порядке, установленном Законом №122-ФЗ.
 
    В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право распоряжения имуществом.
 
    В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    При этом, согласно п.1 ст.2 Закона №122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Поскольку материалами дела установлено отсутствие зарегистрированного права продавца на объект недвижимого имущества, суд соглашается с выводом ответчика о том, что продавец не имел правовых оснований на распоряжение данным имуществом. При этом, учитывая содержание документов, представленных для совершения регистрационных действий, у ответчика также отсутствовала возможность прийти к выводу о том, что право продавца является ранее возникшим, поскольку документы подтверждающие право продавца на распоряжение имуществом в регистрирующий орган не представлены.
 
    Также регистрирующим органом отказано в совершении регистрационных действий в связи с непредставлением заявителем нотариально удостоверенной доверенности на осуществление полномочий по представлению документов на государственную регистрацию права от имени общества.
 
    Согласно п.1 ст.16 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
 
    Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа, если иное не установлено федеральным законом (п.4 ст.16 Закона №122-ФЗ).
 
    При принятии заявления, представитель общества Мурадиди В.К. был предупрежден об отсутствии нотариальной доверенности, правоустанавливающих документов. Между тем, данный представитель настаивал на принятии заявления, что подтверждается распиской (л.д.67).
 
    Между тем, нотариально удостоверенная доверенность, на право совершения регистрационных действий от имени заявителя, так и не была представлена. В связи с чем, ответчиком правомерно указано данное обстоятельство, как основание для отказа в совершении регистрационных действий.
 
    Обращение с заявлением о государственной регистрации права ненадлежащего лица, является прямым основанием для отказа в государственной регистрации прав (абз.3 п.1 ст.20 Закона №122-ФЗ).
 
    Довод заявителя о том, что в таком случае заявление должно было быть оставлено без рассмотрения, не принимается судом во внимание как не основанный на нормах Закона №122-ФЗ.
 
    Также, ответчиком при проведении правовой экспертизы представленных документов, была выявлена невозможность идентификации объекта, в отношении которого представлено заявление о государственной регистрации права.
 
    Так, предметом договора от 10.06.2003 является механическая мастерская, литера Ж,Ж1,ж,ж1,ж2,ж3, расположенная по адресу с.Еманжелинка, ул.Алое Поле,22Г, пом.2, общей площадью 1227,6 кв.м.
 
    В то время как, заявителем представлено заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное с.Еманжелинка, ул.Алое Поле,22Г, пом.2, общей площадью 1260,8 кв.м., при этом в кадастровом паспорте помещения от 05.08.2012 указано, что в состав этого помещения входят литеры Ж,Ж1,Ж2,ж,ж1,ж2,ж3,ж4.
 
    Согласно п.1 ст.18 Закона №122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
 
    Между тем, сведения об объекте, права на который заявлены, отличны от сведений об объекте, указанных в документе, устанавливающем переход права от продавца к покупателю, что является объективным препятствием для совершения регистрационных действий.
 
    Ответчиком также указано на то, что для государственной регистрации права заявителя не было представлено заявление продавца о государственной регистрации перехода права к заявителю.  Кроме того, на регистрацию представлен только один подлинный экземпляр договора от 10.06.2003.
 
    Как следует из материалов дела, продавец дочернее акционерное общество ОАО «Челябинскуголь» Геологическая экспедиция «Уралуглеразведка» прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.36).
 
    В соответствии с п.1 ст.16 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.
 
    Согласно п.5 ст.18 Закона №122-ФЗ необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
 
    Как установлено судом, отсутствие второго экземпляра подлинного договора от 10.06.2003, а также отсутствие заявления продавца, вызвано его ликвидацией.
 
    Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Между тем, как следует из оспариваемого сообщения, кроме такого основания как отсутствие заявления продавца содержит и иные основания, препятствующие совершению регистрационных действий.
 
    О выявленных препятствиях в проведении государственной регистрации права, заявитель был уведомлен. Однако в установленный срок указанные замечания не были устранены.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.03.2013 №13, в то время как следовало уплатить 2000 руб.
 
    Уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату из Федерального бюджета Российской Федерации. В остальной части, расходы по оплате государственной пошлины на основании ст.110 АПК Российской Федерации относятся на общество.
 
    Руководствуясь ст.ст.110,167-171, 176, 181,200,201    АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Закрытому акционерному обществу «Челябинское областное специализированное предприятие ритуальных услуг» в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить закрытому акционерному обществу «Челябинское областное специализированное предприятие ритуальных услуг», основной государственный регистрационный номер 1037400561076 из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 14.03.2013 №13.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вВосемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
 
 
    Судья:                                                                Д.А. Бастен