Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: А76-6857/2013
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
13 июня 2013г. Дело № А76-6857/2013
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2013г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобелкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (ОГРН 1027402931500), г. Челябинск,
к Администрации города Челябинска (ОГРН 1027402920225), г. Челябинск
Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей № 31 г. Челябинска (ОГРН 1027403858723), г. Челябинск
о признании права собственности,
при участии в заседании:
истца – представителя Метликиной О.А., действующей по доверенности №8168 от 16.05.2011, личность установлена служебным удостоверением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее – КУИЗО, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее – Администрация г.Челябинска), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей №31 г.Челябинска (далее – Лицей №31) о признании права собственности за муниципальным образованием «город Челябинск» на нежилое здание лицея №31, литер А-А4,а,, общей площадью 4285,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, Центральный район, ул.Володарского, д.18.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что объект является самовольной постройкой, который соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Решение принято в отсутствие представителей сторон, в порядке ст. 156 АПК РФ.
От ответчика – лицея №31 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что реконструированное здание соответствует обязательным требованиям. Считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д.63-64).
Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 03.06.1998 между Комитетом и Лицеем №31 заключен договор о закреплении имущества на праве оперативного управления №УНО-81/74-16 (л.д.10-11).
Согласно п.8.1 договора, лицей №31 имеет право владеть, пользоваться закрепленным за ним имуществом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренной уставом деятельности.
В приложении №1 (перечень имущества) содержится в том числе: здание школы (л.д.12-15).
Без согласования с собственником – муниципальным образованием «город Челябинск» лицей №31 самостоятельно распорядился имуществом, самовольно реконструировал здание лицея.
Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507005:0073, площадью 11194 кв.м., расположенный по адресу: г. Челябинск, ул.Володарского, 18, для эксплуатации существующего здания лицея, находится в муниципальной собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.09.2008 сделана запись регистрации №74-74-01/601/2008-286 (л.д.16).
Согласно техническому паспорту ОГУП «Обл.ЦТИ» на нежилое здание литер А-А4,а, по состоянию на 15.03.2012, разрешение на реконструкцию не предъявлено (л.д.17-29).
В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2008) для строительства архитектурного объекта требуется разрешение на строительство уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, при этом строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Учитывая, что произведение реконструкции осуществлялось без необходимой разрешительной документации, указанный объект является самовольной постройкой.
Как следует из содержания ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, условием признания права на самовольную постройку является отсутствие нарушения прав и охраняемых интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.
Соблюдение названных условий для признания права подтверждается заключениями о соответствии постройки требованиям пожарной безопасности, а также строительным нормам и правилам.
По результатам обследования, обществом с ограниченной ответственностью «АСК», реконструкция и надстройка части 3-го этажа не нарушают требования строительных, инженерно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Надежность и устойчивость строительных конструкций обеспечивает конструктивную целостность и безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений и здания в целом (л.д.31-43).
Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения ответчиком.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности.
В рассматриваемом случае возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, предусмотрена нормами пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматриваются, обстоятельства нарушения лицеем №31 вещных прав истца.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств нахождения в собственности истца земельного участка, занятого самовольной постройкой, отнесение ее к недвижимости, безопасность постройки и отсутствие доказательств нарушения самовольной постройкой прав третьих лиц, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием «город Челябинск» на нежилое здание – лицей №31, литер А-А4,а, общей площадью 4285,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, Центральный район, ул.Володарского, д.18.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья подпись А.П. Скобелкин
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа httр://www.fasuo.arbitr.ru.
