Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: А76-6803/2013
Арбитражный суд Челябинской области
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http:www.chel.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
04 июня 2013 года Дело №А76-6803/2013
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2013 года
Судья арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
товарищества собственников жилья «Наш дом» г. Магнитогорск
к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области
о признании недействительными решения от 25.12.2012 № 14-157, № 16-07/000332 от 08.02.2013.
в судебном заседании участвовали:
от заявителя: Зурначян Авак Сергеевич - представитель по доверенности от 05.04.2013 г., паспорт.
от ответчика: Амирова Гузяль Табрисовна - представитель по доверенности от 25.04.2013 г., служебное удостоверение, Оразгалиев Даулет Бейсенович - представитель по доверенности от 08.06.2012 г., служебное удостоверение.
У С Т А Н О В И Л :
Товарищество собственников жилья «Наш дом» г. Магнитогорск (далее по тексту – заявитель, общество, налогоплательщик, ТСЖ «Наш дом») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области (далее по тексту – ответчик, налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 25.12.2012 № 14-157 в части доначисленных налогов в общей сумме 143037 руб., соответствующих пени по налогам 16961,10 руб., штрафа 28580 руб. (с учетом уточнений л.д. 52).
В судебном заседании представитель ТСЖ «Наш дом» поддержал заявленные требования, считает, что налоговый орган неправомерно включил в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, обязательные платежи членов товарищества на оплату стоимости содержания, обслуживания и ремонта имущества многоквартирныхжилых домов, а также на оплату коммунальных услуг, которые являются целевыми поступлениями и не подлежат обложению налогом по упрощенной системе налогообложения.
Представитель налогового органа с требованиями товарищества не согласился по основаниям, изложенным в отзыве по делу от 25.04.2013 № 05-05/206/056 (л.д. 60) и письменных пояснениях, представленных в ходе судебного разбирательства, считает оспариваемое решение инспекции законным и обоснованным, поскольку товарищество при заключении договоров со сторонними организациями, предоставляющими услуги, работы, выступал от своего имени, как заказчик, абонент, покупатель, потребитель, то есть как самостоятельный субъект.
В последствии налогоплательщик, также как самостоятельный субъект, реализовывал эти услуги, работы собственникам жилья, что, в соответствии с п. 1 ст. 346.15 НК РФ, должно учитываться в составе доходов по УСНО, как определяемые статьями 249, 250 НК РФ.
Как видно из материалов дела, Товарищество собственников жилья «Наш дом» (место нахождения: г. Магнитогорск, ул. Ленина, 118/2-38) зарегистрировано в качестве юридического лица 15.11.1999 Администрацией Правобережного района г. Магнитогорска. Основной государственный регистрационный номер 10247402235299, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, ИНН 7446012454.
Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области на основании решения от 18.10.2012 № 14-135 была проведена выездная налоговая проверка в отношении ТСЖ «Наш дом» г. Магнитогорск по вопросам правильности исчисления и уплаты в бюджет налогов и сборов, в том числе единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСНО, за период с 01.01.2009 по 31.12.2011.
По результатам проведения выездной налоговой проверки ТСЖ «Наш дом» инспекцией на основании статьи 100 НК РФ составлен акт проверки от 30.11.2012 №14-157, который вручен 03.12.2012председателю ТСЖ «Наш дом» Близнюк Л.А., о чем свидетельствует ее подпись на указанном акте.
Уведомлением от 30.11.2012 №14-11/1/13286 заявитель приглашен в инспекцию 25.12.2012 в 16-30 часов для рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, которое 03.12.2012 вручено председателю ТСЖ «Наш дом» Близнюк Л.А., о чем свидетельствует ее подпись в данном уведомлении.
17.12.2012 налогоплательщиком по акту проверки от 30.11.2012 №14-157 в инспекцию представлены письменные возражения б/н (входящий номер 17025 от 17.12.2012).
По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика, которое проходило в присутствии председателя ТСЖ «Наш дом» Близнюк Л.А. (протокол от 25.12.2012), инспекцией принято решение от 25.12.2012 №14-157 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в резолютивной части данного решения налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСНО, за 2010, 2011 годы в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 28 580 руб.
Кроме того, в оспариваемом решении налогоплательщику предложено уплатить: единый налог, уплачиваемый в связи с применением УСНО, за 2010, 2011 годы в общей сумме 143 037 руб.; пени по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО, в сумме 16 961,10 руб.
Данное решение инспекции от 25.12.2012 №14-157 вручено 25.12.2012 председателю ТСЖ «Наш дом» Близнюк Л.А., о чем свидетельствует подпись Близнюк Л.А. в оспариваемом решении.
Не согласившись с указанным решением инспекции, товарищество обратилось в Управление ФНС России по Челябинской области с апелляционной жалобой.
Решением Управления ФНС России по Челябинской области № 16-07/000332 от 08.02.2013 решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области № 14-157 от 25.12.2012 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ТСЖ «Наш дом» без удовлетворения.
Полагая, что решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области нарушает его права, законные интересы и противоречит нормам действующего налогового законодательства, ТСЖ «Наш дом» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании решения инспекции недействительным.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов; незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу документы, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны
выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управлениесобственниками помещений в
многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников
жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительскимкооперативом;3)управлениеуправляющей
организацией.
В соответствии со статьей 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 135 ЖК РФ товариществом
собственников жильяпризнается некоммерческая организация,
объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользовании и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
Согласно статье 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе, в частности, заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги, передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим услуги.
Таким образом,законодательразграничилуправляющую
компанию, которая осуществляет деятельность по управлению
многоквартирным домом на профессиональной основе и получает за это
вознаграждение, и товарищество собственников жилья, которое
представляетсобойобъединениежильцовдляуправления
многоквартирным домом для удобства такого управления, и которое, будучи потребительским кооперативом, действует строго в интересах его членов, имеет только то имущество, которым наделили его участники и выполняет, в частности, функции по сбору денежных средств и передаче их коммунальным и иным организациям без оплаты указанных услуг.
Товарищество собственников жилья может осуществлять и выполнение работ, и оказание услуг на коммерческой основе с целью направления полученных средств на обеспечение целей и задач товарищества, как и любой другой потребительский кооператив.
Как следует из материалов дела, ТСЖ «Наш дом» в порядке, установленном статьей 346.12 НК РФ, применяло упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» в 2009 году и в 2010, 2011 гг. «доходы».
В соответствии со статьей 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Применениеупрощеннойсистемыналогообложения
организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
В соответствии со статьей 346.12 НК РФ организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 НК РФ, не превысили 15 миллионов рублей.
Указанная величина предельного размера доходов организации,
ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему
налогообложения, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор,
устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и
учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы,
услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а
такженакоэффициенты-дефляторы,которыеприменялисьв
соответствии с настоящим пунктом ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: «доходы»; «доходы, уменьшенные на величину расходов».
В соответствии со статьей 346.17 НК РФ датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) налогоплательщику иным способом (кассовый метод).
Статьей 346.18 НК РФ предусмотрено, что в случае, если
объектомналогообложенияявляютсядоходыорганизации, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается
денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.
Налогоплательщик,которыйприменяетвкачестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в обычном порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.
Из Устава ТСЖ «Наш дом», утвержденного решением общего собрания, следует, что товарищество создано для обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирных домах г. Магнитогорска.
Товарищество является некоммерческой организацией, объединением собственников жилых и нежилых помещений в домах, созданной для совместного управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения комплексом недвижимого имущества в доме.
Основными целями деятельности товарищества являются: эксплуатация и ремонт общего имущества в многоквартирных домах; организация финансирования содержания, эксплуатации, развития комплекса жилых домов; начисление и прием платежей за жилищно-коммунальные услуги; заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества в домах, договоров об оказании коммунальных услуг; содержание и благоустройство придомовой территории; текущий и капитальный ремонт помещений.
Во исполнение уставных целей ТСЖ «Наш дом» были
заключеныследующиедоговоры:договорна отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 539 от 15.11.2010г. с МПТ «Водоканал», договор электроснабжения непромышленного потребителя № 984-ЭЛ от 11.12.2006г., договор электроснабжения организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг № 984 от 02.11.2010г. с ООО «МЭК»; договор снабжения тепловой энергией № 355 от 26.05.2008г., договор на отпуск горячей воды № 355 от 01.01.2007г., договор на установку, ввод в эксплуатацию и сервисное обслуживание средств учета энергоресурсов (СУЭ) № 102.2011-ТФ от 30.08.2011г. с МПТ «Теплофикация»; договор на поставку и транспортировку газа № 11-06-0093 от 20.12.2002г. с ООО «Челябинская региональная компания по реализации газа», ОАО «Магнитогорскмежрайгаз»; договор на выполнение работ (оказание услуг) № 0019-026010 от 24.08.2006г. с ООО «М.газ»; договор об оказании услуг по вывозу (транспортировке) и размещению твердых бытовых отходов № 0460-Б от 01.04.2010г. с ООО «Спецэкология».
Проанализировав условия договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, а также обстоятельства, связанные с фактическим их исполнением,инспекция установила, что ТСЖ «Наш дом» в правоотношениях с ресурсоснабжающими организациями собственниками жилых помещений не выступало в качестве посредника, правовое положение налогоплательщика в части предоставления коммунальных услуг собственникам помещений соответствовало правовому положению исполнителя коммунальных услуг. При этом товарищество выступало в качестве самостоятельного субъекта по отношению как к ресурсоснабжающей организации, так и к собственникам жилых помещений.
Установлено, что ТСЖ «Наш дом» от своего имени заключало договоры и не являлось агентом членов собственников жилья. Между членами ТСЖ и ТСЖ «Наш дом» не был заключен агентский договор, где агент являлся бы посредником, закупающим услуги по поручению членов ТСЖ. ТСЖ «Наш дом» не получал комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение, что подтвердила в допросе свидетель Тихомирова Т.В. - главный бухгалтер ТСЖ «Наш дом» в проверяемом периоде.
Документы, подтверждающие факт исполнения указанных договоров и оплату товариществом за выполненные работы (оказанные услуги), приобщены к материалам дела.
Перечисляя организациям, оказывающим вышеперечисленные услуги, поступающие на его счет коммунальные платежи, товарищество тем самым выполняет предусмотренную Уставом обязанность по обеспечению коммунальными услугами собственников жилья, то есть выступает посредником между такими организациями и потребителями услуг.
Основанием для доначисления ТСЖ «Наш дом» единого налога в сумме 143037 руб. послужил вывод налогового органа о необоснованном не включении в состав полученных доходов денежных средств (платежей населения) в сумме 2374834 руб., которые являются выручкой от реализации коммунальных услуг, и не относятся к целевым поступлениям, освобождаемым от налогообложения.
Кроме того, товарищество в 2011 занималось коммерческой деятельностью, сдачей в аренду нежилого помещения по адресу: пр. Ленина, д. 118/2. Общая сумма арендных платежей составила 622311,04 руб., 614472 руб. были включены заявителем в книгу доходов 2011 года и отражены в декларации 2011, занижение доходов (разница) составила 7839 руб.
Оплата за размещение оборудования сетей передач составила 1280 руб., которая не была также включена заявителем в книгу доходов 2011 и не отражена в декларации 2011 года.
Суд считает указанный вывод налогового органа необоснованным в части необоснованного не включения в доход платежей населения в связи со следующим.
В соответствии со статьей 346.15 НК РФ налогоплательщики при
определенииобъектаналогообложенияучитываютследующие
доходы: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ; внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.
Согласно статье 249 НК РФ доходом от реализации признается выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
Осуществляя функции по сбору коммунальных платежей,
товарищество собственников жилья делает это не с целью извлечения
дохода, а в целях удовлетворения потребностей собственников
помещений в многоквартирном доме, и не за вознаграждение, так как
товариществособственниковжильяявляетсяпотребительским
кооперативом,относящимсявсилуположенийстатьи116
Гражданского кодекса Российской Федерации к некоммерческим организациям, основной целью деятельности которого является удовлетворение материальных и иных потребностей участников.
Товарищество собственников жилья не является хозяйствующим
субъектомссамостоятельнымиэкономическимиинтересами,
отличными от интересов его членов. Соответствующие обязательства
товариществасобственниковжильяпередорганизациями,
непосредственно оказывающими услуги, не могут быть иными, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с членами товарищества, в связи с чем, при реализации услуг по регулируемым тарифам товарищество собственников жилья оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
Таким образом, в силу положений статьи 249 НК РФ полученные от собственников жилья коммунальные платежи не являются доходом товарищества собственников жилья от реализации товаров (работ, услуг), подлежащим налогообложению.
В состав внереализационных доходов указанные платежи также не могут быть включены в силу положений статьи 250 НК РФ, согласно которой перечень внереализационных доходов является исчерпывающим.
Согласно статье 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой
базы также не учитываются целевые поступления (за исключением
целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся
целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и
ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на
основании решений органов государственной власти и органов
местногосамоуправленияирешенийоргановуправления
государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.
К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в частности, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также отчисления на формирование в установленном статье 324 НК РФ порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.
Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 5 статьи 155 ЖК РФ установлено, что члены ТСЖ либо ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами иного специализированного потребительского кооператива.
Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
п. 2 Постановления от 05.10.2007 № 57 «О некоторых вопросах
практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся
взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с
предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их
обеспечениемкоммунальнымиуслугамииссодержанием,
эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов»
указал, что из толкования во взаимосвязи нормпп. 1,4 п. 1 ст. 137 ЖК
РФ следует, что ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с
самостоятельными экономическими интересами, отличными от
интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед
организациями,непосредственнооказывающимиуслуги
(выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами -членами ТСЖ, в связи с чем, при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например, услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
Таким образом, ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.
В связи с этим ТСЖ не представляют соответствующих налоговых деклараций и не исчисляют сумму НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов.
Суд считает, что указанная правовая позиция ВАС РФ подлежит распространению и на правоотношения, связанные с уплатой ТСЖ единого налога по упрощенной системе налогообложения.
Указанный вывод подтверждается также позицией Минфина России, изложенной в письме от 29.06.2011 № 03-01-11/3-189.
Из представленных заявителем документов следует, что денежные средства, поступившие на расчетный счет ТСЖ «Наш дом» от собственников жилых помещений, израсходованы им на осуществление уставной деятельности, а именно на оплату коммунальных услуг предоставленных сторонними организациями, а также на выплату заработной платы работникам товарищества собственников жилья.
Из материалов дела видно, что на расчетный счет ТСЖ «Наш дом» в 2010 году поступило 1377821,51 руб., в том числе обязательные платежи от собственников жилья – 1149821,51 руб., оплата аренды помещения – 237830 руб.
В книге доходов и расходов по данным налогоплательщика отражена только сумма 237830 руб. (таблица 1 решения л.д. 13).
В 2011 году на расчетный счет товарищества поступила выручка 1848603,71 руб. в том числе:
- оплата аренды помещения и коммунальных платежей 622311,04 руб.,
- оплата квартплаты 1225012,67 руб.,
- размещение оборудования сетей передачи данных 1280,00 руб.
Также в 2011 году произведен взаимозачет на общую сумму 126526,91 руб. между ТСЖ «Наш дом» и ООО Строительная компания «Наш дом».
По данным налогоплательщика в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, за 2011 год отражены только суммы оплаты за аренду и взаимозачет – 740999 руб. (таблица 2 решения л.д. 14).
Таким образом, инспекция пришла к выводу, что в нарушение ст. 249 НК РФ ТСЖ «Наш дом» не учло доходы от реализации квартплату в размере 2374834 руб., за 2011 год занижен также доход от аренды на сумму 9119 руб., не включен в декларацию.
Судом установлено, что поступавшие в распоряжение от членов
товариществаденежныесредстваносилистрогоцелевую направленность, то есть должны быть исключены в силустатьи 251 НК РФ из налогооблагаемой базы.
Между тем, данные обстоятельства не были учтены налоговым органом при принятии оспариваемого решения. Налоговым органом в качестве дохода ТСЖ «Наш дом» была определена вся сумма поступлений на счет налогоплательщика в банке.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд
оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,
основанномунавсестороннем,полном,объективноми непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа не имелось оснований для доначисления ТСЖ «Наш дом» за 2010-2011 гг. единого налога в сумме 142628,92 руб.
В связи с этим неправомерно инспекцией были начислены пени в сумме 16955,12 руб., так как в силу положений статьи 75 НК РФ пеня начисляется в случае наличия недоимки по уплате налога.
Также, необоснованным является привлечение ТСЖ «Наш дом»
к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122
НК РФ в виде штрафа в размере 28498,38 руб. за неуплату налога,
уплачиваемогов связи с применением упрощенной системы налогообложения, так как в соответствии со статьей 109 НК РФ отсутствие события правонарушения является основанием для освобождения от налоговой ответственности.
Вместе с тем инспекцией правомерно доначислен налог в сумме 547 руб. (9119 руб. х 6%) на сумму дохода не включенного в налогооблагаемую базу при расчете налога, учитывая переплату на 02.04.2012, недоимка по налогу составила 408,08 руб., соответственно правомерно начислены пени в сумме 5,98 руб., применена ответственность в виде штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 81 руб. 62 коп.
Таким образом, заявление ТСЖ «Наш дом» о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области подлежит частичному удовлетворению.
Аналогичная ситуация рассмотрена арбитражными судами Российской Федерации по делу А14-6140/2011, А73-15503/2012.
В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК Российской Федерации при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, подлежит уплата госпошлины в размере: для физических лиц - 200 рублей, для юридических лиц – 2000 руб.;
Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.
Вместе с тем исходя из неимущественного характера требований к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.
В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение от 25.12.2012 № 14-157 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области г.Магнитогорск в части взыскания суммы доначисленных налогов 142628,92 руб., соответствующих пени по налогам 16955,12 руб., применения ответственности в виде штрафа в сумме 28498,38 руб.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области г. Магнитогорск в пользу ТСЖ «Наш дом» г. Магнитогорск судебные расходы в сумме 2000 руб., уплаченные при подаче заявления в арбитражный суд по квитанции Сбербанка от 05.04.2013 г.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья Т.В. Попова
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
