Решение от 24 июня 2013 года №А76-6780/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел.(351) 263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 июня 2013 г.                                                                            Дело №А76-6780/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 июня 2013 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Михайлова Е.А.,
 
    при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания Савчук А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска, г.Челябинск
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Челябинск-сигнал», г.Челябинск
 
    о взыскании финансовых санкций в размере 68 588 руб. 81 коп.,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Свиридовой А.А., действующей по доверенности от 09.01.2013 №1, служебное удостоверение;
 
    от ответчика: Рассказовой И.Д., действующей по доверенности от 20.05.2013 №124; Федорченко Д.В., действующего по доверенности от 07.09.2012 № 157,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Челябинска (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Челябинск-сигнал», г.Челябинск (далее – ответчик, ООО «Челябинск-Сигнал») о взыскании финансовых санкций в размере 68 588 руб. 81 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 3-4).
 
    Данное заявление принято к производству, делу присвоен номер А76-6780/2013 (л.д. 1-2).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании 18.06.2013 на заявленных требованиях настаивает, просит требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании 18.06.2013 представитель ответчика с требованиями согласен частично.
 
    21.05.2013 через канцелярию Арбитражного суда Челябинской области в материалы дела от ответчика поступил отзыв, которым с заявленными требованиями согласен, просит применить снижение суммы штрафа (л.д.35-37).
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    ООО «Челябинск-сигнал» зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Челябинска, о чём 10.06.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером 1037402905980 (л.д. 33).
 
    В качестве страхователя ответчик состоит на учёте в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе                         г. Челябинска, имеет регистрационный номер 084-002-022898 (л.д. 7).
 
    В материалах дела сведений об утрате ответчиком статуса юридического лица не имеется.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) отчётный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    В силу требований пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь обязан, помимо прочего, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом (статья 15 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996).
 
    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24.07.2009 №339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ внесены изменения, согласно которым сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе пенсионного страхования страхователь обязан представлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Ответчик не представил в Пенсионный фонд РФ сведения за первый квартал 2012 года, за второй квартал 2011 года, за третий квартал 2012 года, за четвертый квартал 2012 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе пенсионного страхования.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №987н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
 
    Согласно пункту 41 указанной Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.
 
    По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования заявителем 22.10.2012 составлен акт №215С о нарушении Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (л.д. 21), который вместе с извещениями (л.д. 22), которые почтой направлены ответчику (л.д. 23).
 
    В установленный срок ООО «Челябинск-сигнал»возражения по поводу составленных актов не представило.
 
    На основании акта от 22.10.2012 №215С начальником Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Челябинска 22.11.2012 вынесено решение №214 о привлечении ООО «Челябинск-сигнал» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, и взыскании штрафа в размере 10% от суммы платежей (страховых взносов), подлежащих уплате, то есть в размере 68 588 руб. 81 коп. (л.д. 26-27).
 
    Копии решения направлена ответчику почтой, что подтверждается списком почтовым уведомлением (л.д. 28).
 
    В соответствии с требованиями Пенсионного фонда РФ от 21.12.2012 №155 ООО «Челябинск-сигнал» надлежало уплатить финансовые санкции в общей сумме 68 588 руб. 81 коп. в срок до 21.01.2013 (л.д. 29).
 
    Данные требования 21.12.2012 почтой направлено заявителем ответчику, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 30)
 
    Поскольку в установленный срок санкции ответчиком не были уплачены, Пенсионный фонд РФ обратился в арбитражный суд с заявлением.
 
    Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Так, согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Поскольку доказательств уплаты финансовых санкций в размере 68 588   руб. 81 коп. ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено, следовательно, штрафные санкции подлежат взысканию в судебном порядке.
 
    Сумма платежей (страховых взносов) ООО «Челябинск-сигнал», причитающихся к уплате за расчётные периоды – за первый квартал 2012 года, за второй квартал 2011 года, за третий квартал 2012 года, за четвертый квартал 2012 года, согласно представленному заявителем расчёту суммы финансовых санкций (л.д. 20), составляет в общей сумме 685 888 руб. 06 коп. Таким образом, штрафные санкции, исчисленные в размере 10% от суммы причитающихся к уплате страховых взносов, составили 68 588 руб. 81 коп. Расчёт суммы штрафа судом проверен и признан верным.
 
    Согласно ст. 44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В силу ч. 4 ст. 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения подлежат установлению судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и должны быть учтены при привлечении к указанной ответственности. Обязательность выявления в ходе рассмотрения материалов проверки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, закреплена в п. 4 ч. 6 ст. 39 Закона N 212-ФЗ.
 
    В постановлении от 15.07.1999 №11-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, исходя из общих принципов права, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию наказания.
 
    Рассмотрев доводы ответчика о наличии смягчающих ответственность обстоятельствах, предусмотренных статьей 44 Закона №212-ФЗ, суд считает их не свидетельствующими о наличии оснований для освобождения для ответственности.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей уплачивается 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, государственную пошлину в размере 2 743 руб. 55 коп.надлежит взыскать в доход федерального бюджета с Общества с ограниченной ответственностью «Челябинск-Сигнал», г.Челябинск.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Челябинск-Сигнал», г.Челябинск (ОГРН 1037402905980, ИНН 7451195115) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 68 588 руб. (Шестьдесят восемь тысяч пятьсот восемьдесят восемь) руб. 81 коп., государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 2743 (Две тысячи семьсот сорок три) руб. 55 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                          Е.А. Михайлова
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru