Решение от 17 июня 2013 года №А76-6623/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.  Челябинск                                                       Дело № А76-6623/2013
 
    17 июня 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 июня 2013 года
 
    Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи Каюрова С.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником
 
    судьи Гордеевой Н. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Жилищно – строительный кооператив № 14 г. Магнитогорск Челябинской области
 
    к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области
 
    о признании недействительным решения № 14-158 от 25.12.2012
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Зурначяна А.С., действующего по доверенности от 25.03.2013г., паспорт.
 
    от ответчика:– Оразгалиева Д.Б., действующего по доверенности от 08.06.2012г., служебное удостоверение, Амирова Г. Т., служебное удостоверение, по доверенности от 25.04.13
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МИФНС России № 17 по Челябинской области проведена выездная налоговая проверка жилищно-строительного кооператива № 14, о чем составлен акт № 14-159 от 30.11.2012.(л.д.54-60)
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки МИФНС России № 17 по Челябинской вынесла решение № 14-158 от 25.12.2012 г., которым жилищно-строительный кооператив № 14 (ЖСК-14) был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа, предусмотренногоп. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в сумме 9 911 руб. Также в решении доначислена сумма неуплаченных налогов 51 835 рублей,., начислены пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 4 248,16 руб.
 
    Не согласившись с данным решением, Кооперативом была подана апелляционная жалоба в Управление ФНС России по Челябинской области.
 
    Решением № 16-07/000320 от 08.02.2013 г. Управления ФНС России по Челябинской области решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области № 14-158 от 25.12.2012 г. было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
 
    Не согласившись с решением МИФНС № 14-158 от 25.12.2012 г., жилищно-строительный кооператив № 14 обратился в арбитражный суд Челябинской области с требованием  о признании его недействительным.
 
 
    В заявлении (л.д.3-7) ЖСК приводит следующие основания к удовлетворению требований:
 
    ЖСК № 14 является жилищно - строительньм кооперативом. Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
 
    На основании ст. 346.12 НК РФ ЖСК № 14 в проверяемом периоде применяет УСН. В порядке статьи 346.14 НК РФ ЖСК № 14 в качестве объекта налогообложения применяет доходы, уменьшенные на величину расходов.
 
    В силу ст. 346.15 НК РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: доходы от реализации, определяемые соответствие со ст. 249 НК РФ; внереализационные доходы, определяемые в соответствие со ст. 250 НК РФ.
 
    Статьей 249 НК РФ установлено, что в целях названной главы НК РФ доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
 
    Жилищно-строительный кооператив № 14 образован собственниками жилых помещений дома № 3/1 по улице Н.Шишка города Магнитогорска, как некоммерческая организация - потребительский кооператив.
 
    Уставная деятельность кооператива состоит с заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, предоставляющими соответствующие коммунальные ресурсы, и поддержания в исправном состоянии инженерных коммуникаций дома, прочего общедомового имущества, санитарного состояния для качественной и бесперебойной подачи коммунальных ресурсов, а также для безопасного и комфортного проживания граждан.
 
    Поэтому ЖСК № 14 не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов, является некоммерческой организацией. ЖСК № 14 оплачивает услуги организациям, непосредственно, выполняющим работы (оказывающим услуги) для жильцов дома по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
 
    Денежные средства, поступившие в поверяемом периоде на расчетный счет заявителя от собственников жилых помещений, были израсходованы им на осуществление уставной деятельности, а именно, на оплату коммунальных услуг, предоставленных сторонними организациями и носили строго целевую направленность.
 
    В соответствие с ч. 3 ст. 110 ЖК РФ члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
 
    Для реализации указанных уставных целей ЖК РФ предусмотрено право ЖСК заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в этом доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества; определять смету доходов и расходов на год и на основе принятой сметы устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
 
    Статьями 153,154 ЖК РФ на членов ЖСК возложена обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в этом доме.
 
    Пунктом 5 статьи 155 ЖК РФ установлено, что члены ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии Федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) иные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами иного специализированного потребительского кооператива.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ЖК РФ расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме - это обязательные расходы. Члены ЖСК вносят и обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущийи капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Осуществляя функции по сбору коммунальных платежей, ЖСК № 14 делает это не с целью извлечения дохода, а в целях удовлетворения потребностей собственников помещений в многоквартирном доме, и не за вознаграждение, так как ЖСК является потребительским кооперативом, относящимся в силу положений ст. 116 ГК РФ к некоммерческим организациям, основной целью деятельности которого является удовлетворение материальных и иных потребностей участников.
 
    Таким образом, обязательные платежи и взносы собственников помещений в многоквартирном доме, используемые ЖСК на оплату стоимости содержания, обслуживания и ремонта жилого фонда, а также на оплату коммунальных услуг, являются целевыми поступлениями собственников помещений в многоквартирном доме на содержание некоммерческой организации и ведение такой некоммерческой организацией уставной деятельности по управлению комплексом недвижимого имущества и обеспечению эксплуатации этого комплекса.
 
    В силу положений ст. 249 НК РФ полученные от собственников жилья коммунальные платежи не являются доходом ЖСК № 14 от реализации товаров (работ, услуг), подлежащим налогообложению.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления из бюджета и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.
 
    К указанным целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся: осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы и отчисления в публично-правовые профессиональные объединения, построенные на принципе обязательного членства, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В связи с этим, прошу учесть, что денежные средства, поступившие в ЖСК № 14 от собственников жилых помещений в многоквартирном доме на оплату коммунальных услуг, являются целевыми поступлениями, направленными на ведение потребительским жилищно - строительным кооперативом уставной деятельности, то есть, деятельности для которой ЖСК и был создан собственниками жилых помещений - содержание общего имущества многоквартирного дома.
 
    Таким образом, у ЖСК № 14 не возникло обязанности по исчислению и уплате единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а значит, и не было неправомерного неперечисления сумм налога.
 
    Должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в обжалуемых решениях неверно истолкованы нормы Жилищного кодекса РФ. Неправильно применяются и истолковываются термины и определения «управляющая организация» и «ЖСК». В обжалуемом решении они применяются как синонимы и равнозначные понятия. Однако, это не так. Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
 
    1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
 
    2)управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
 
    3)управление управляющей организацией.
 
    Таким образом, «управляющая компания» и «жилищно-строительный кооператив» представляют собой разные способы управления многоквартирным домом и регулируются разными нормами жилищного законодательства.
 
    К тому же управляющей организацией является только коммерческое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, целью деятельности которых является получение прибыли, а ЖСК - некоммерческая организация, главной целью деятельности которой является не извлечения дохода, а удовлетворение потребностей собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворение материальных и иных потребностей участников кооператива.
 
    Пунктом 5 статьи 155 ЖК РФ установлено, что члены ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии Федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) иные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами иного специализированного потребительского кооператива.
 
    Таким образом, законодатель разграничил управляющую компанию, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на профессиональной основе и получает за это вознаграждение, и товарищество собственников жилья (жилищный кооператив), которое представляет собой объединение жильцов для управления многоквартирным домом для удобства такого управления, и которое, будучи потребительским кооперативом, действует строго в интересах его членов, имеет только то имущество, которым наделили его участники и выполняет, в частности, функции по сбору денежных средств и передаче их коммунальным и иным организациям без оплаты указанных услуг.
 
    Согласно Письма ФНС РФ от 22.04.2011 № КЕ-4-3/6526@ «О налогообложении товариществ собственников жилья» ТСЖ, применяющее УСН, при определении налоговой базы не учитывает вступительные взносы, членские взносы, пожертвования, а также отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся ТСЖ его членами.
 
    Учет других платежей, поступающих ТСЖ от его членов, в составе доходов будет зависеть от договорных отношений ТСЖ и его членов.
 
    Учитывая, что в соответствии с уставом на ЖСК № 14 возложены обязанности по обеспечению жилищно-коммунальных услуг и ЖСК от своего имени по поручению членов заключает договоры с производителями (поставщиками) данных работ (услуг) (то есть является исходя из договорных обязательств посредником, закупающим услуги по поручению членов ЖСК), то плата собственников за жилищные и коммунальные услуги не может являться доходом ЖСК от реализации товаров (работ, услуг), подлежащим налогообложению.
 
    В соответствие со ст. 108 НК РФ основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.
 
    ЖСК № 14 не совершило налогового правонарушения, и налоговые органы в ходе проверки неправомерно доначислили суммы пеней и штрафов.
 
 
    Налоговый орган с требованиями заявителя не согласен, по основаниям изложенным в отзыве (л.д. 45):
 
    ЖСК №14, аккумулируя на своих счетах поступающие денежные средства, при заключении договоров со сторонними организациями, предоставляющими услуги, работы выступал от своего имени, как самостоятельный субъект.
 
    Получив услуги, работы от других энерго - и ресурсоснабжающих организаций, реализовывал их собственникам жилья также как самостоятельный субъект. При этом ЖСК № 14 в декларациях по УСНО не показывал получение доходов, а сдавал их в налоговый орган с «нулевыми» показателями.
 
    Также ЖСК №14 в налоговых декларациях ставил «нулевые» показатели в расходной части, не указывая суммы, которые перечислял на счета энерго- и ресурсоснабжающих организаций.
 
    Кроме того, согласно п.6 ст.346.18 НК РФ налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов уплачивает минимальный налог в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в порядке ст.346.15 НК РФ. При этом минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.
 
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:
 
    В соответствии со статей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
 
    1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
 
    2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
 
    В соответствии со статьей 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользовании и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
 
    Согласно статье 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе, в частности, заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги, передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим услуги.
 
    Таким образом, законодатель разграничил управляющую компанию, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на профессиональной основе и получает за это вознаграждение, и товарищество собственников жилья, которое представляет собой объединение жильцов для управления многоквартирным домом для удобства такого управления, и которое, будучи потребительским кооперативом, действует строго в интересах его членов, имеет только то имущество, которым наделили его участники и выполняет, в частности, функции по сбору денежных средств и передаче их коммунальным и иным организациям без оплаты указанных услуг.
 
    Товарищество собственников жилья может осуществлять и выполнение работ, и оказание услуг на коммерческой основе с целью направления полученных средств на обеспечение целей и задач товарищества, как и любой другой потребительский кооператив.
 
    Как следует из материалов дела, «ЖСК № 14» в порядке, установленном статьей 346.12 НК РФ, применяло упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».
 
    В соответствии со статьей 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: «доходы»; «доходы, уменьшенные на величину расходов».
 
    В соответствии со статьей 346.17 НК РФ датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) налогоплательщику иным способом (кассовый метод).
 
    Статьей 346.18 НК РФ предусмотрено, что в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. Налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в обычном порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.
 
    Жилищно-строительный кооператив № 14 образован собственниками жилых помещений дома № 3/1 по улице Н.Шишка города Магнитогорска, как некоммерческая организация - потребительский кооператив.
 
    Согласно Устава кооператива (п. 1.3.) Кооператив создан, в том числе, для осуществления деятельности по содержанию недвижимости, распределение между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества.
 
    Для реализации указанных целей статьей 4 Устава на кооператив возложена обязанность обеспечивать выполнение требований закона и Устава, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества, а также представлять интересы членов кооператива в жилищных отношениях, отношениях собственности, а также в иных отношениях с третьими лицами.
 
    Таким образом, кооператив заключает Во исполнение уставных целей ЖСК № 14 были заключены договоры: договоры с производителями (поставщиками) услуг, в том числе и с ресурсоснабжающими организациями (ООО «МЭК»,МПТ «Водоканал», МПТ «Теплофикация» (л.д.12)
 
    Основанием для доначисления ЖСК налогов послужил вывод налогового органа о необоснованном не включении в состав полученных доходов денежных средств (платежей населения), которые являются выручкой от реализации коммунальных услуг (л.д.14)
 
    В соответствии со статьей 346.15 НК РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ; внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.
 
    Согласно статье 249 НК РФ доходом от реализации признается выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
 
    Осуществляя функции по сбору коммунальных платежей, ЖСК не преследует цели получения дохода, а удовлетворяет потребности собственников помещений в многоквартирном доме, что соответствует положениям статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Жилищно-строительный кооператив не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами,отличными от интересов его членов. Соответствующие обязательства кооператива перед организациями, непосредственно оказывающими услуги, не могут быть иными, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с членами товарищества, в связи с чем, при реализации услуг по регулируемым тарифам кооператив оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
 
    Таким образом, в силу положений статьи 249 НК РФ полученные от  собственников жилья коммунальные платежи не являются доходом кооператива от реализации товаров (работ, услуг), подлежащим налогообложению.
 
    В состав внереализационных доходов указанные платежи также не могут быть включены в силу положений статьи 250 НК РФ, согласно которой перечень внереализационных доходов является исчерпывающим.
 
    Согласно статье 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.
 
    К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в частности, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также отчисления на формирование в установленном статье 324 НК РФ порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.
 
    Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Пунктом 5 статьи 155 ЖК РФ установлено, что члены ТСЖ либо ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами иного специализированного потребительского кооператива.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 2 Постановления от 05.10.2007 № 57 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов» указал, что из толкования во взаимосвязи норм пп. 1, 4 п. 1 ст. 137 ЖК РФ следует, что ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ, в связи с чем, при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например, услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
 
    Таким образом, ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.
 
    В связи с этим ТСЖ не представляют соответствующих налоговых деклараций и не исчисляют сумму НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов.
 
    Суд считает, что указанная правовая позиция ВАС РФ подлежит распространению и на правоотношения, связанные с уплатой единого налога по упрощенной системе налогообложения жилищно-строительным кооперативом, поскольку он, как и ТСЖ, не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами,отличными от интересов его членов. 
 
    Налоговым органом не опровергнуто, что денежные средства, поступившие на расчетный счет ЖСК № 14 от собственников жилых помещений, израсходованы им на осуществление уставной деятельности, и носили строго целевую направленность, то есть должны быть исключены в силу статьи 251 НК РФ из налогооблагаемой базы.
 
    Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
 
    При подаче заявления заявителем была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению от 20.03.2013 (л.д. 10).
 
 
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167–171, 176, 177, 319 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Жилищно – строительный кооператив № 14 г. Магнитогорск Челябинской области удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области № 14-158 от 25.12.2012.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в пользу Жилищно – строительный кооператив № 14 сумму госпошлины в размере 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 190 от 20.03.2013 г.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
 
    Судья                                                                                               С.Б.Каюров
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.arbitr.ru