Решение от 31 июля 2013 года №А76-6587/2013

 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Челябинск
 
    31 июля 2013 года
 
    Дело № А76-6587/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартын И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, г. Челябинск
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  1. Дятлова Нина Николаевна;  2.Управление      Федеральной       службы государственной    регистрации,    кадастра    и картографии по Челябинской области; 3. Главное управление лесами Челябинской области; 4. Падерин Андрей Олегович; 5. Стежкин Евгений Александрович; 6. Софьин Николай Александрович; 7. Азархин Сергей Михайлович, 8. Бухарина Валентина Яковлевна, 9. Полуяхтова Татьяна Петровна, 10. Азархин Игорь Михайлович, 11. Попков Михаил Юрьевич,12. Цветков Андрей Николаевич, 13. Пипин Евгений Николаевич, 14. Пипина Зоя Афанасьевна, 15. Пипина Наталья Николаевна, 16. Трещев Евгений Борисович.
 
    о признании незаконным бездействия,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Смирнова А.И.- представителя по доверенности № 231 от 25.03.2013, личность удостоверена сл. удостоверением;
 
    от ответчика: Глинских Е.А.- представителя по доверенности № 74/2012-91 от 07.11.2012, личность удостоверена паспортом;
 
    от третьих лиц: 1. Чинькова С.К. – представителя по доверенности от 30.04.2013, личность удостоверена паспортом;
 
    2. не явился, извещен;
 
    3. не явился, извещен;
 
    4. не явился, извещен;
 
    5 и 6 - Дарьиной И.В.- представителя по доверенности от 01.07.2013, личность    удостоверена паспортом;
 
    7. не явился, извещен.
 
    8. не явился, извещен;
 
    9. не явился, извещен;
 
    10. не явился, не извещен;
 
    11. не явился, извещен;
 
    12. не явился, не извещен;
 
    13. Дарьиной И.В.- представителя по доверенности от 17.05.2013, личность удостоверена паспортом;
 
    14. не явился, извещен;
 
    15. не явился, извещен;
 
    16. не явился, извещен;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее: заявитель, ТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о:
 
    - признании незаконным бездействия государственного органа, выразившегося в непредоставлении сведений о земельном участке земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007) в виде кадастрового паспорта - незаконным;
 
    - обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области предоставить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007) в виде кадастрового паспорта.
 
    Определениями суда от 16.04.2013 и от 11.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Дятлова Нина Николаевна;  Управление      Федеральной       службы государственной    регистрации,    кадастра    и картографии по Челябинской области; Главное управление лесами Челябинской области;  Падерин Андрей Олегович;  Стежкин Евгений Александрович;  Софьин Николай Александрович; Азархин Сергей Михайлович, Бухарина Валентина Яковлевна,  Полуяхтова Татьяна Петровна, Азархин Игорь Михайлович,  Попков Михаил Юрьевич, Цветков Андрей Николаевич,  Пипин Евгений Николаевич, Пипина Зоя Афанасьевна, Пипина Наталья Николаевна, Трещев Евгений Борисович.
 
    В судебное заседание не явились представители третьих лиц, за исключением Дятловой Н. Н., Стежкина Е. А.,  Софьина Н. А. и Пипина Е. Н., извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    Лица, участвующие в деле извещались о времени и месте проведения судебного заседания, как направлением судебных актов почтовой связью в соответствии с нормами ст. 123 АПК РФ, так и публично через Интернет-связь, путем размещения информации по делу на официальном сайте суда. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
 
    Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ).
 
    Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание и извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания   в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 3-11). Пояснил, что защита имущественных прав и законных интересов Российской Федерации отнесена к компетенции Территориального управления. В этой связи, бездействие ФГБУ «ФКП», выразившееся в отказе выдать кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19 50 000:0007), Территориальное управление полагает необоснованным и незаконным, поскольку право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007 подтверждается вступившим в законную силу судебным актом. Представитель указал, что, по мнению ФГБУ «ФКП», факт наложения границ указанных земельных участков на границы земельного участка с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007 является препятствием в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19 50 000:0007). Однако, наложение границ указанных земельных участков на границы земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19 50 000:0007) фактически приводит к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19 50 000:0007), находящегося в собственности Российской Федерации, что нарушает имущественные права и законные интересы Российской Федерации. Заявитель полагает, что не предоставление Заинтересованным лицом кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007) по основаниям, указанным в ответе от 29.12.2012 N 11441 (вх. N 06 от 09.01.2013), в частности, вследствие наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 74:02:08 14 001:66, 74:02:08 14 001:68, 74:02:08 14 001:69, 74:02:08 14 001:71, 74:02:08 14 001:75, 74:02:08 14 001:78, 74:02:08 14 001:79, 74:02:08 14 001:80, 74:02:08 14 001:81, 74:02:08 14 001:90, с категорией земли лесного фонда, на границы земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007), земли особо охраняемых территорий и объектов, находящегося в собственности Российской Федерации, свидетельствует о нарушении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в части распоряжения земельным участком с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007). Не предоставление кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007) также нарушает имущественные права и законные интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Дятловой НН., являющейся арендатором федерального земельного участка по договору аренды от 17.10.2008 N 1339-08 сроком на 49 лет.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 25.07.2013, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил, что  отсутствуют основания для выдачи кадастрового паспорта, поскольку земельный участок с кадастровым номером 74:02:0814001:1728, расположенный по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, юго-западная часть оз. Увильды, у ОМЗ № 5590 и № 1298 поставлен на государственный кадастровый учёт 16.11.2004 г. Статус указанного земельного участка - «ранее учтенный». В государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка отсутствуют. В кадастровом деле указанного земельного участка отсутствуют документы, на основании которых в ГКН вносятся сведения о границах земельного участка. Надлежащим документом для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельных участков является Описание. Вместе с тем, в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 74:0260814001:1728 такое Описание отсутствует.Кроме того, указал, что в результате анализа координат поворотных точек границ спорного земельного участка, содержащихся в землеустроительном деле (пересчитанных в систему координат МСК-74), было выявлено, что при нанесении координат на дежурную кадастровую карту, земельный участок накладывается на границы  других земельных участков.
 
    Представитель Дятловой Н. Н. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000007) размещена база отдыха «Алмаз-Увильды». База отдыха «Алмаз-Увильды» поставлена на учет в налоговом органе и осуществляет свою деятельность в период оздоровительного сезона согласно разрешительным документам Администрации Аргаяшского муниципального района. Арендатор производит арендную плату по договору аренды №1339-08, земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.10.2008г., площадью 4,7033 га, что за аренду указанного земельного участка уплачены арендные платежи по 2013 год.  Считает, что действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» являются необоснованными, противоречивыми, не соответствуют действующему законодательству, принятым судебным актам, в том числе решению Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.09.2009 г. нарушают  законные права и интересы собственника земельного участка с кадастровым номером 74:0260814001:1728  Российской Федерации и арендатора земельного участка. Учитывая, что ТУ ФАУГИ в Челябинской области является законным представителем собственника земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728, Дятлова Н. Н. 06.11.2012г. обратилась к Руководителю Территориального управления с просьбой принять надлежащие меры для получения сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта па земельный участок с кадастровым номером 74:02:0814001:1728.
 
    Представитель Стежкина Е. А.,  Софьина Н. А. и Пипина Е. Н. в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что доводы  заявителя основаны на предположительных сведениях, содержащихся в письме Ответчика от 29.12.2012 N 11441 (вх. N 06 от 09.01.2013) о результатах анализа землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007, что границы данного земельного участка накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами: 74:02:0814001:66, 74:02:0814001:68, 74:02:0814001:69, 74:02:0814001:71, 74:02:0814001:75, 74:02:08 14001:78, 74:02:0814001:79, 74:02:0814001:80, 74:02:0814001:81, 74:02:0814001:90. Представитель указал, что заявителю известно, о том что границы земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007) не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный участок поставлен на кадастровый учет декларативно, как ранее учтенный.Указанные земельные участки выделены 3 лицам под объекты движимого и недвижимого имущества на основании протокола заседания областной комиссии по проведению лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда от 22.12.2005 г. (приложение № 1). На основании протокола от 22.12.2005 г. со Стежкиным Е. А., Софьиным Н. А., Пипиным Е. Н. были заключены договора аренды участков лесного фонда, которые впоследствии были перезаключены на основании изменения наименования Арендодателя. Представитель указанных лиц полагает, что поскольку, земельные участки выделялись для эксплуатации имущества 3 лиц, в том числе недвижимого, эти участки не могут быть сняты с кадастрового учета, пока существует имущество. Может быть только изменена категория земель.
 
    Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, письменного мнения относительно существа спора не представили.
 
    Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности РФ № 1339-08 от 17.10.2008, заключенного между ТУ Росимущества по Челябинской области  и Дятловой  Н. Н., последней  был передан в аренду земельный участок площадью 47033, 0 кв. м. из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007. Договор аренды N 609-06 от 12.09.2006 был зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 74 74-02/019/2006-263 от 11.10.2006 (л.д. 12-16 т. 1).
 
    В связи с расторжением договора аренды N 609-06 от 12.09.2006 распоряжением Территориального управления от 17.10.2008 N 1265-р (копия прилагается) земельный участок с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007 общей площадью 47033 кв.м. из особо охраняемых территорий и объектов, находящийся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, юго-западная часть озера Увильды у ОМЗ N 5590 и N 1298 был предоставлен в аренду Дятловой Н.Н. На основании распоряжения Территориального управления от 17.10.2008 N 1265-р, между Территориальным управлением и Дятловой Н.Н. был заключен договор аренды от 17.10.2008 N 1339-08 сроком на 49 лет (л.д. 17-21 т. 1).
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 74 АБ № 436907 от 22.08.2006 земельный участок с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007 общей площадью 47033 кв.м. (земли особо охраняемых территорий и объектов), находящийся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, юго-западная часть озера Увильды у ОМЗ N 5590 и N 1298, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (л.д. 24-25 т. 1). Основание регистрации права собственности – Распоряжение Правительства  РФ от 30.06.2006 № 935-р «О разграничении государственной собственности на землю» (л.д. 26 т. 1).
 
    В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта по  состоянию на 08.11.2012  сведения о земельном участке, находящемся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, юго-западная часть озера Увильды у ОМЗ N 5590 и N 1298, с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 (предыдущий 74:02:19:50:000:0007) внесены в государственный кадастр недвижимости 16.11.2004 года (л.д. 27-28 т. 1).
 
    28.11.2012 ТУ ФАУГИ в Челябинской области обратилось  к ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением от 28.11.2012 N 16085 о разъяснении сложившейся ситуации (л.д. 29-30 т. 1), а именно  почему отказано в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007 общей площадью 47033 кв.м.
 
    В адрес ТУ ФАУГИ в Челябинской области ФГБУ «ФКП Росреестра» был направлен ответ от 29.12.2012 N 11441 (вх. N 06 от 09.01.2013, л.д. 31-33 т. 1), в котором Заинтересованное лицо сообщило, что выдать Дятловой Н.Н. кадастровый паспорт указанного земельного участка в настоящее время не представляется возможным, поскольку Заинтересованным лицом в результате анализа землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером 74:02:19 50 000:0007 было выявлено, что на границы данного земельного участка накладываются границы земельных участков с кадастровыми номерами: 74:02:08 14 001:66, 74:02:08 14 001:68, 74:02:08 14 001:69, 74:02:08 14 001:71, 74:02:08 14 001:75, 74:02:08 14 001:78, 74:02:08 14 001:79, 74:02:08 14 001:80, 74:02:08 14 001:81, 74:02:08 14 001:90.
 
    Заявитель, посчитав, что указанное является проявлением бездействия со стороны государственного органа,  обратился с настоящим заявлением в суд.
 
    В соответствии с ч. 1  ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Как следует из материалов арбитражного дела, и не оспаривается представителями лиц, участвующих в деле, земельный участок с кадастровым номером 74:02:0814001:1728, расположенный по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, юго-западная часть оз.Увильды, у ОМЗ №5590 и №1298 поставлен на кадастровый учет 16.11.2004, статус участка – «ранее учтенный». В государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка, отсутствуют. В кадастровом деле на указанный земельный участок отсутствуют документы, на основании которых в ГКН вносятся сведения о границах земельного участка.
 
    Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (нормы указанного закона действовали в период постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728), для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
 
    Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 №П/327 были утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2002 г. N 3911) (нормы указанных Требований действовали в период постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 74:02:0814001:1728). В соответствии с п. 3, 4 указанных Требований, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.
 
    При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводом ФГБУ ФКП о том, что надлежащим документом для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельных участков является Описание.
 
    Как следует из материалов дела, такое Описание в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 74:02:0814001:1728, отсутствует, а значит, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости.
 
    Из содержания части 12 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если:
 
    1) отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;
 
    2) одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.
 
    В ходе судебного разбирательства было также установлено, по информации, предоставленной органом кадастрового учета, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:02:0814001:1728 накладывается на границы земельных участков с кадастровыми номерами: 74:02:0814001:65, 74:02:0814001:66, 74:02:0814001:67, 74:02:0814001:68, 74:02:0814001:69, 74:02:0814001:70, 74:02:0814001:71, 74:02:0814001:75, 74:02:0814001:78, 74:02:0814001:79, 74:02:0814001:80, 74:02:0814001:81, 74:02:0814001:90.
 
    Учитывая, указанные обстоятельства, исходя из того, что в данном случае имеют место оба случая, описанные в ч.12 ст. 45 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которые препятствуют органу кадастрового учета выдать кадастровый паспорт земельного участка, оснований полагать, что ФГБУ ФКП было допущено незаконное бездействие по невыдаче такого паспорта, у суда не имеется.
 
    А при таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст.  167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
 
 
    Судья                                                           И. В. Мрез
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.