Решение от 29 мая 2013 года №А76-6530/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http:www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск
 
    29 мая 2013 года                                                        Дело № А76-6530/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В.,
 
    при рассмотрении дела по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 20 по Челябинской области
 
    к Нязепетровскому областному государственному унитарному предприятию по ремонту и содержанию автомобильных дорог
 
    о взыскании 1000 руб.
 
    без вызова сторон
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 20 по Челябинской области  (далее по тексту – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией с Нязепетровского областного государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее по тексту – ответчик, налогоплательщик) 1000 руб.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на то, что за ответчиком числится задолженность по налогу, пени и  штрафу, которая до настоящего времени не погашена. Налоговой инспекцией выставлялись требования на указанную задолженность. В порядке ст. 47 НК РФ решение налоговым органом не было принято. Срок на взыскание пропущен.
 
    Представителем инспекции в просительной части основного заявления представлено  ходатайство о восстановлении срока на взыскание налоговых санкций в судебном порядке. При этом причины пропуска данного срока заявителем не указаны, доказательства их уважительности суду не представлены.
 
    В соответствии со ст. ст. 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном НК РФ.
 
    Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1-4, 7 статьи 46, пунктов 1 и 6 статьи 47, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пункта 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура   принудительного   исполнения   обязанности   по   уплате   налога  с регламентированными порядками и сроками, относящимися к каждому из них. Пунктом 3 статьи 46 НК РФ специально предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налога, пени и штрафа.
 
    Процедура принудительного взыскания налога, пени, штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пеней, штрафа.
 
    В силу п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).
 
    Пропуск срока направления требования об уплате налога (сбора), установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 №71).
 
    В рассматриваемом случае необходимо установить, не истек ли на момент обращения уполномоченного органа в суд срок давности взыскания налогов в судебном порядке, складывающийся при не выставлении требования из совокупности следующих сроков: срока, установленного статьей 70 НК РФ на предъявление требования об уплате налогов, срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46 НК РФ) и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности (пункт 3 ст. 46, ст. 48 НК РФ).
 
    Согласно ст. 46, 47, 48, 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007), правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.03.2008 N 13746/07 предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков уплаты налога, на направление требования (10 дней на основании решения по результатам проверки), на исполнение требования в добровольном порядке (10 дней), на бесспорное взыскание путем направления в банк инкассового поручения (60 дней) и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки (6 месяцев).
 
    Судом установлено, что общий срок на взыскание задолженности налоговым органом пропущен; доказательств уважительных причин пропуска срока не представлено.
 
    Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
 
    Таким образом, суд считает ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежащим удовлетворению.
 
    Изучив доводы налогового органа, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Нязепетровское областное государственное унитарное предприятие по ремонту и содержанию автомобильных дорог зарегистрировано в качестве юридического лица  Межрайонной ИФНС России № 20 по Челябинской области. 
 
    Согласно представленному в материалы дела требованию, выставленному в адрес ответчика № 1273 от 26.12.2011 следует, что за ответчиком числится задолженность по налогам, пени, штрафам.
 
    Налоговый орган не представил  доказательств в подтверждение правомерности и обоснованности размера недоимки.
 
    Как видно из материалов дела, срок добровольного исполнения выставленного требования  № 1273 от 26.12.2011 истек 23.01.2012, а с требованием в Арбитражный суд Челябинской области о взыскании недоимки, пени, штрафа налоговый орган  обратился 09.04.2013 г.
 
    Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума N 5 от 28.02.2001 (абзац 5 пункта 12), в случае пропуска срока на взыскание обязательных платежей в судебном порядке, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа о взыскании данных платежей.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя о взыскании с Нязепетровского областного государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог 1000 руб. следует отказать в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Челябинской области  о взыскании задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией с Нязепетровского областного государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог 1000 руб. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                                      Т.В. Попова
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.