Решение от 28 августа 2013 года №А76-6268/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск                                                                  Дело № А76-6268/2013
 
    28 августа  2013
 
    Резолютивная часть решения  объявлена 21 августа  2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Набиевой Э.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Челиндбанк» (ИНН 7453002182, г.Челябинск)
 
    к Управлению Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г.Челябинска
 
    при участии третьего лица - Челябинский филиал №3 Государственное учреждение - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    о признании недействительным решения Управления ПФР по Тракторозаводскому району г.Челябинска № 084- 004-000072-2012 от 31.01.2013.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Шаблыкиной Е.С., по доверенности от 02.11.2012г.,  паспорт 
 
    от ответчика: Шалагиной И.И. по доверенности от 02.07.2013г., паспорт
 
    от третьего лица: Тарыкиной О.В. по доверенности №42 от 01.01.2013г., служебное удостоверение
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Челиндбанк» в лице Тракторозаводского филиала  (ИНН 7453002182. г.Челябинск) (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г.Челябинска (далее – ответчик, орган Пенсионного фонда, УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска) о признании недействительным решения № 084 004-000072-2012 от 31.01.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства  РФ о страховых взносах.
 
    Определением суда от 02.07.2013 к участию в деле привлечено Челябинский филиал №3 Государственное учреждение - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  (далее – третье лицо, фонд, Челябинский филиал №3) в качестве третьего лица.
 
    В обоснование требований заявитель указал, что указанные в оспариваемом решении нарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам, не подтверждены документально.
 
    Ответчик заявленные  требования  не признал по основаниям, изложенным  в отзыве (л.д. 76-80 т.1).
 
    Третье лицо в материалы дела представило письменные мнения, в котором указало на необоснованность доводов общества (л.д.1-2 т.2).
 
    Материалами дела установлено.
 
    УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска  на основании решения о проведении выездной проверки от 03.12.2012 № 084004РВП 000072 проведена выездная проверка Тракторозаводского филиала ОАО «Челиндбанк» за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, по результатам которой составлен акт №084-004 000072-2012 от 21.12.2012 (л.д. 83-86 т.1).
 
 
    По результатам рассмотрения акта проверки, возражений по акту от 15.01.2013 (л.д.91 т.1), начальником  Управления ПФР по Тракторозаводскому району г.Челябинска 31.01.2013 принято решение №084-004-000072-2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (л.д.92-95 т.1), согласно которому ОАО «Челиндбанк» привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 3188 руб. 40 коп. за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов. Кроме того указанным решением плательщику предложено уплатить недоимку в сумме 15942 руб. и пени -  2764 руб. 12  коп.
 
    Общество, считая решение инспекции нарушающим его права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным в порядке ст. 198 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле,  исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из оспариваемого решения, основанием для его вынесения послужило следующее:
 
    В    ходе    проведения    выездной    проверки    выявлено,    что    страхователь    предоставил материальную помощь работнику уходящему на пенсию в марте 2010 года на сумму 15000 руб.
 
    Сумма материальной помощи, оказываемой работодателем своему работнику не облагается страховыми взносами согласно пункту 11 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года в пределах 4000 рублей на одного работника за расчетный период.
 
    Из-за ошибки в настойках компьютерной обработки данных, страхователь включил всю сумму выданной материальной помощи в строку 210 суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами и плюс 4 000 рублей, согласно пункту 11 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Следовательно занижение базы для начисления страховых взносов составило 15000 руб.
 
    Страхователь обнаружил ошибку в мае 2010 года, но не сдал корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 года, а уменьшил строку 210 суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, в РСВ-1 за полугодие 2010 года, на 15000 руб.
 
    Индивидуальные сведения сданы верно, т.к. в 2010 году сведения персонифицированного учета сдавали по полугодиям.
 
    В связи с установленными обстоятельствами за период с 16.04.2010 года по 01.06.2010 года обществу начислены пени в размере 43 руб. 83 коп.
 
    Также оспариваемым решением не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 54753 рубля. Основанием для не принятия к зачету расходов, послужили сведения, предоставленные Челябинским филиалом №3 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
 
    Поскольку доводы  относительно незаконности решения УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска №084-004-000072-2012 от 31.01.2013 в части начисления пени в размере 43 руб. 83 коп., заявителем не приводятся, у суда отсутствуют основания для проверки оспариваемого решения в этой части на соответствие законам, в связи с чем требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат.
 
    Доводы заявителя  об отсутствии  документального подтверждения факта занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 54753 руб. на день вынесения оспариваемого решения   № 084-004-000072-2012, в связи с отсутствием решения территориального органа ФСС о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем при оплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Жироховой Е.В. за период с октября 2010 по октябрь 2011, судом отклоняются в связи  со следующим.
 
    Согласно п. 3 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании разрабатываемых указанными органами ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов.
 
    При этом отделения Пенсионного фонда и региональные отделения Фонда социального страхования осуществляют взаимодействие по выработке согласованной позиции для вынесения решений по результатам рассмотрения материалов выездной проверки.
 
    Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.
 
    Статьей 9 Закона № 212-ФЗ предусмотрен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
 
    Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены частью 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ.
 
    Исходя из положений части 4 статьи 2 и статьи 13 Закона № 255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    Учитывая изложенное, в случае выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов указанные суммы не могут являться выплатами по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию, которые на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.
 
    Таким образом, суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом ФСС по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Законом № 212-ФЗ на общих основаниях.
 
    Согласно совместному письму ПФР и ФСС «О передаче информации» от 23.04.2012 № ТМ-30-24/5182/15-03-10/08-1276П, в случае выявления в ходе совместной выездной проверки страхователя расходов, не принятых к зачету, специалисты территориального органа ФСС РФ направляют справку о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения с приложенным реестром сотруднику территориального органа ПФР участвующего в выездной проверке для решения вопроса о дальнейшем включении сумм не принятых к зачету расходов в состав облагаемой базы и расчета недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
 
    Справка от 12.12.2012 о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения, составленная Челябинским филиалом 3, была передана органу Пенсионного фонда  12.12.2012.
 
    Указанная справка содержит обстоятельства установленные фондом социального страхования в ходе проверки, а также сведения о не принятии к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 54753 руб.
 
    Таким образом,   органом Пенсионного фонда правомерно принято решение на основании  справки от 12.12.2012 о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения,  предоставленной ему Челябинским филиалом №3, в которой были отражены нарушения, установленные Челябинским филиалом №3, в пределах компетенции предоставленной ему законом.
 
    Доводы ОАО «Челиндбанк»  о правомерности отнесения  отнесены в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованному лицу (Жироховой Е.В.)   в сумме 54752 руб. 57 коп., судом отклоняются в связи со следующим.
 
    Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет исчисляется по правилам, установленным Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком   гражданам,   подлежащим   обязательному   социальному   страхованию   на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007г. № 375 (далее  - Положение).
 
    Согласно части 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011г.) пособие по беременности и родам. ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу начала предшествующего страхового случая.
 
    Если застрахованное лицо не имело заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая, то при расчете пособия следует применять п. 11.1 Положения, согласно которому пособие исчисляется исходя из должностного оклада, установленного на день наступления отпуска по уходу за ребенком.
 
    Предыдущий страховой случай по отношению к отпуску по уходу за вторым ребенком - это отпуск по беременности и родам второго ребенка,  а в последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам за вторым ребенком, заработок у Жироховой  Е.В.  отсутствовал, т.к. был отпуск по уходу за первым ребенком.
 
    Таким образом, страхователю следовало произвести расчет ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком из должностного оклада в соответствии с вышеназванными нормами законодательства.
 
    В связи с тем, что по страховому случаю (отпуск по беременности и родам с 04.05.2010г. по 06.10.2010), предшествующему отпуску по уходу за вторым ребенком, у Жироховой Е.В. в расчетном периоде не было  заработка, а замена лет законодательством в данном случае не предусмотрена,  то расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком следовало произвести в соответствии с п. 11.1 Положения, т.е. из исходя из должностного оклада на день наступления отпуска по уходу за ребенком с применением районного коэффициента.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения. начисляемые в пользу физических лиц, в рамках трудовых отношений.
 
    Перечень выплат, не подлежащих обложению взносами, предусмотрен ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.
 
    Так, не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые     в    соответствии    с    законодательством     Российской    Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации. решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (п. 1 ч. 1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, п. 1 ч.1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ).
 
    Исходя из положений ч.4 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    В случае выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, указанные суммы не могут являться выплатами по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию, которые на основании п.1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.
 
    Следовательно, суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом Фонда по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.
 
    Сумма не принятых к зачету расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по результатам проверки, проведенной Челябинским филиалом №3 ГУ ЧРО ФСС,  составила 54752 руб. 57 коп., что также отражено в решении о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.02.2013 №48/484 (л.д.43-48 т.2). Указанная сумма восстановлена страхователем 22.02.2013г. по платежному поручению  669, а также отражена в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное . страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения  за 1 квартал 2013 года.
 
    Следовательно, УПФР по Тракторозаводскому району г. Челябинска обоснованно начислило взносы на сумму 54752 руб. 57 коп.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ОАО «Челиндбанк» требований.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме в сумме 2000 руб. (платежное поручение  от 27.03.2013 №408 – л.д.7 т.1),  подлежат отнесению на заявителя на основании ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 201  АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Судья                                                           подпись    Е.А. Позднякова
 
 
 
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru