Решение от 01 октября 2013 года №А76-6137/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск                                                               Дело № А76-6137/2013
 
    01 октября 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2013 г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаяхметовым И.С., с использованием программного комплекса ведения аудиопротокола «Andacity», рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Администрации г. Челябинска, ОГРН 1027402920225, 
 
    Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям
г. Челябинска, ОГРН 1027402931500,
 
    к индивидуальному предпринимателю Джимшиташвили Виталию Джимшеровичу, г. Челябинск, ОГРНИП 304744835500225,
 
    Обществу с ограниченной ответственностью "Салон Мастер",
г. Челябинск, ОГРН 1107452005495,
 
    с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Инфокар", г. Челябинск,
 
    об обязании освободить земельный участок,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца Администрации г. Челябинска:  Изюмникова К.В. по доверенности   № 05-219  от 12.03.2013, личность удостоверена   служебным удостоверением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Челябинска (далее – Администрация), Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – Комитет), обратились в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Джимшиташвили Виталию Джимшеровичу, г.Челябинск (далее – ИП Джимшиташвили В.Д.), в котором просят:
 
    - обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Джимшиташвили Виталия Джимшеровича (ОГРНИП 304744835500225, ИНН 744800301707) освободить земельный участок, расположенный по адресу: Свердловский тракт, остановка общественного транспорта «Ветлечебница» в Курчатовском районе г. Челябинска, площадью 53 кв.м. с геоданными:
 
№ точки
 
    Дирекционные углы (град.мин.)
 
Длины линий (м)
 
1-2*
 
76°39.48 '
 
4.20
 
2-3
 
165°11.45'
 
8.45
 
3-4
 
165°02.54'
 
4.22
 
4-5
 
256°19.72'
 
4.19
 
5-6
 
345°02.00 '
 
4.18
 
6-7
 
345°05.94
 
8.52
 
7-1
 
0°00.00
 
0.00
 
    путем демонтажа временного нестационарного объекта - торгово-остановочного комплекса «Ритуальные услуги» и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 11.06.2013 по ходатайству администрации г. Челябинска к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Салон Мастер", г.Челябинск, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по инициативе суда привлечено общество с ограниченной ответственностью "Инфокар", г. Челябинск.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст.301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.60,62,76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), п.10 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001                    № 137-ФЗ и на то, что земельные участки используются ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что установлено в ходе проверки.
 
    До принятия судебного акта по существу спора истцы в связи с привлечением к участию в деле второго ответчика уточнили требования, изложив их в следующей редакции (л.д. 116-117):
 
    обязать ответчиков - индивидуального предпринимателя Джимшиташвили Виталия Джимшеровича (ОГРНИП 304744835500225, ИНН 744800301707), ООО «Салон Мастер» (ОРГН 1107452005495, ИНН 7452079859) освободить земельный участок, расположенный по адресу: Свердловский тракт, остановка общественного транспорта «Ветлечебница» в Курчатовском районе г. Челябинска, площадью 53 кв.м. с геоданными:
 
№ точки
 
    Дирекционные углы (град.мин.)
 
Длины линий (м)
 
1-2*
 
76°39.48 '
 
4.20
 
2-3
 
165°11.45'
 
8.45
 
3-4
 
165°02.54'
 
4.22
 
4-5
 
256°19.72'
 
4.19
 
5-6
 
345°02.00 '
 
4.18
 
6-7
 
345°05.94
 
8.52
 
7-1
 
0°00.00
 
0.00
 
    путем демонтажа временного нестационарного объекта - торгово-остановочного комплекса «Ритуальные услуги» и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.
 
    В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований принято судом. Данные требования являются предметом рассмотрения.
 
    В судебном заседании 18.09.2013 объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 24.09.2013. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.
 
    Представитель администрации г. Челябинска в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
 
    Комитет, ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.121-126), в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 156 АПК РФ.
 
    В отзыве ИП Джимшиташвили В.Д. исковые требования отклонил, указав, что земельный участок ему не передавался, деятельность на нем он не осуществляет, спорный земельный участок передан в аренду ООО «Инфокар» (л.д. 23).
 
    Ответчик - ООО «Салон Мастер» - отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в дело,  в порядке ст.71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от  16.07.2008 № 2545-д первого заместителя Главы города Челябинска ИП Джимшиташвили В.Д. разрешено размещение и эксплуатация торгово-остановочного комплекса  с павильоном площадью 24 кв.м по Свердловскому проспекту (ост. «Ветлечебница»)в Курчатовском районе г. Челябинска сроком на три года (л.д. 17-18).
 
    20.11.2008 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска и ИП Джимшиташвили В.Д. подписан договор №463-НС на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта на срок с 16.07.2008 по 16.07.2011 (л.д. 12-14).
 
    Письмом от 06.04.2010 № 4428, направленным в адрес ИП Джимшиташвили В.Д.07.04.2010 (л.д.16), Комитет отказался от договора № 463-НС и предложил заключить договор аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного некапитального объекта (л.д. 15).
 
    По результатам выездной проверки специалистами Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска 18.03.2013 установлен факт незаконной установки торгово-остановочного комплекса «Ритуальные услуги» на земельном участке площадью 55 кв.м., расположенном по адресу: Свердловский тракт, остановка «Ветлечебница» в Курчатовском районе. Факт незаконной установки торгового павильона  отражен в акте обследования земельного участка от 18.03.2013, в котором отмечено, что при обследовании присутствовал ИП Джимшиташвили В.Д. (л.д.19-23). Границы незаконно используемого земельного участка установлены путем геосъемки, в результате которой площадь незаконно используемого участка составила  55 кв.м.
 
    Из письма прокурора Курчатовского района г. Челябинска от 14.08.2013 №13.12-2013 в ответ на обращение Администрации № 02-237 от 13.02.2013 о незаконном использовании земельного участка по адресу: Свердловский тр., остановка «Ветлечебница» для эксплуатации временного нестационарного объекта (л.д. 112-113) следует,  что организацией деятельности торгово-остановочного комплекса «Ритуальные услуги» по указанному адресу занимается ООО «Салон-Мастер», директором которого является Джимшиташвили Д.В. (л.д. 111).
 
    Отсутствие добровольного освобождения земельного участка  явилось основанием для обращения с иском в суд.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст.12 ГК РФ.
 
    Из материалов дела следует, что  государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.
 
    Согласно п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Поскольку право собственности на спорный земельный участок не разграничено, администрация г.Челябинска обладает полномочиями по распоряжению данным земельным участком.
 
    В структуру органов местного самоуправления администрации города Челябинска входит Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, который в соответствии с п.2 Положения о Комитете осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом Администрации города Челябинска, Положением о Комитете и другими нормативными актами.
 
    Полномочия администрации и комитета по  распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Подтверждаются ст.ст.16,34,37 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ст.ст. 9,36,37 Устава г.Челябинска.
 
    В силу п.п.9,11 ст.6 названного Федерального закона к вопросам местного значения относятся регулирование планировкой и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
 
    Указанное свидетельствует о наличии у истцов  права на обращение в суд с требованием об освобождении земельного участка.
 
    Факт пользования участком ответчиком ООО «Салон Мастер» установлен в ходе проведенной прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска проверки, не оспорен  и не отрицается ответчиком, в том числе и занятие спорного участка на момент судебного разбирательства.
 
    Согласно положениям ст.301  ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В соответствии со ст.301 ГК РФ лицо, обратившееся  в суд  с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.  Кроме того, объектом виндикационного иска во всех без исключения случаях являются индивидуально определенные вещи.
 
    В соответствии со ст.304 ГК РФ, кроме того, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В силу положений ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Из ст.ст.304,305 ГК РФ следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение.
 
    В соответствии с п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе,  самовольного занятия земельного участка.
 
    Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.2 ст.60 ЗК РФ).
 
    В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных  лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Согласно п.п.32,39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ               № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе  истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 
 
    Доказательств законности использования спорного земельного участка ответчиком ООО «Салон Мастер» в дело не представлено.
 
    В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельнымучастком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Судом установлено и не оспорено ответчиком ООО «Салон Мастер», что спорный земельный участок площадью 53 кв.м в установленном законом порядке не поставлен на кадастровый учет.
 
    Вместе с тем, фактическое пользование ответчиком ООО «Салон Мастер» спорным земельным участком с заявленными соистцами геоданными подтверждено материалами дела, в том числе актом  обследования земельного участка, материалами геосъемки, фотографиями, письмом прокурора Курчатовского района г. Челябинска и не оспорено ответчиком ООО «Салон Мастер».
 
    Поскольку ответчиком ООО «Салон Мастер» не демонтирован временный некапитальный стационарный объект и не освобожден спорный земельный участок, применительно к п.1 ст.209 ГК РФ им нарушены полномочия органа местного самоуправления на распоряжение  указанным земельным участком, ввиду самовольного занятия его ответчиком.
 
    В соответствии с положениями ст.34 ЗК РФ предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, должно производиться с соблюдением принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
 
    Доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего  дела уполномоченным органом принято решение о предоставлении ответчикам  спорного земельного участка для эксплуатации торгово-остановочного комплекса,  его формирования  в установленном законодательством порядке, в материалы дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах у ответчиков отсутствуют основанные на законе либо договоре права для использования земельного участка, на котором расположены временный нестационарный объект.
 
    Факт незаконного использования спорного земельного участка подтвержден совокупностью представленных в дело доказательств, соответствующих принципам относимости, допустимости и достоверности (ст.71 АПК РФ).  В то же время, доказательств  того, что на земельном участке отсутствует имущество ответчика ООО «Салон Мастер» либо названное выше имущество ответчику не принадлежит, а также освобождения спорного земельного участка, ответчиком ООО «Салон Мастер» в арбитражный суд не представлено (ст.65 АПК РФ).
 
    С учетом изложенного, заявленные истцами требования к ООО «Салон Мастер» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Относительно требований к ИП Джимшиташвили В.Д. суд полагает их не подлежащими удовлетворению, так как доказательств, того, что имущество, расположенное на спорном земельном участка, принадлежит или используется данным ответчиком , не представлено.
 
    ИП Джимшиташвили В.Д. факт использования земельного участка отрицал.
 
    Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ директором и единственным учредителем ООО «Салон Мастер» является Джимшиташвили Виталий Джимшерович (л.д. 54-55).
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований к ИП Джимшиташвили В.Д. не имеется.
 
    При этом довод ответчика ИП Джимшиташвили В.Д. о том, что данный земельный участок используется ООО «Инфокар» судом отклоняется, так как из представленного договора УЗ № 011168-Вр-2012 от 20.11.2012 следует, что ООО «Инфокар» предоставлен иной земельный участок, площадью 107 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0705002:196 (л.д. 78-85).
 
    При определении срока совершения действий по передаче имущества, определяемого в соответствии со ст.174 АПК РФ, судом учтено фактическое использование ответчиком земельного участка и возможность совершения действий по его освобождению в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу (данный срок также оговорен истцами в исковом заявлении).
 
    В соответствии со ст.112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
 
    Исковое заявление содержит требование неимущественного характера. В соответствии с п.4 ч.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), при подаче искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 4 000 руб.
 
    В соответствии со ст.333.37. НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 333.22. НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика ООО «Салон Мастер» в соответствии со ст. 110 АПК РФ в сумме 4 000 руб. 00 коп.  в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ответчика -  общество с ограниченной ответственностью «Салон Мастер» - освободить земельный участок, расположенный по адресу: Свердловский тракт, остановка общественного транспорта «Ветлечебница» в Курчатовском районе г. Челябинска, площадью 53 кв.м. с геоданными:
 
№ точки
 
    Дирекционные углы (град.мин.)
 
Длины линий (м)
 
1-2*
 
76°39.48 '
 
4.20
 
2-3
 
165°11.45'
 
8.45
 
3-4
 
165°02.54'
 
4.22
 
4-5
 
256°19.72'
 
4.19
 
5-6
 
345°02.00 '
 
4.18
 
6-7
 
345°05.94
 
8.52
 
7-1
 
0°00.00
 
0.00
 
    путем демонтажа временного нестационарного объекта - торгово-остановочного комплекса «Ритуальные услуги» и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.
 
    В удовлетворении требований к индивидуальному предпринимателю  Джимшиташвили В.Д. отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Салон Мастер» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                             И.К.Катульская
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет - сайте Восемнадцатого арбитражного суда http://18 aas.arbitr. ru