Решение от 03 июня 2013 года №А76-6037/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск
 
    03 июня 2013года                                                      Дело № А76-6037/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Т.Д. Пашкульская,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Н. Бесчетновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Челябинские строительно-дорожные машины», г. Челябинск
 
    к военному комиссариату Челябинской области, г. Челябинск
 
    при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства финансов Российской Федерации; Управления Федерального казначейства по Челябинской области; Министерства обороны Российской Федерации
 
    о взыскании 4 876 руб. 72  коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от ответчика: О.И. Смирновой –  представителя,  действующего на основании доверенности  №5 от 14.02.2013, личность удостоверена паспортом.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «Челябинские строительно-дорожные машины», г. Челябинск (далее – истец, ЗАО ««Челябинские строительно-дорожные машины») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к военному комиссариату Челябинской области, г. Челябинск, (далее – ответчик, военный комиссариат Челябинской области) о взыскании 4 876 руб. 72  коп.,  составляющих компенсацию страховых взносов.
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2013 в порядке ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации; Управление Федерального казначейства по Челябинской области; Министерство обороны Российской Федерации (л.д. 1-5).
 
    Исковые требования истец основывает на нормах Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704.
 
    Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч.2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.73, 75-77).
 
    20.05.2013 от третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации; Управления Федерального казначейства по Челябинской области поступил отзыв на исковое заявление (л.д.87-89), согласно которого третьи лица просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    31.05.2013 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя (л.д.108).
 
    В предварительном судебном заседании представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление Министерство обороны Российской Федерации, согласно которого третье лицо просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.95-96).
 
    Неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Закрытое акционерное общество «Челябинские строительно-дорожные машины», г. Челябинск зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2001 под основным государственным регистрационным номером 1027402903197 (л.д. 28).
 
    Военный комиссариат Челябинской области, г. Челябинск зарегистрировано в качестве юридического лица 2002 под основным государственным регистрационным номером  1027403902580 (л.д.67-70).
 
    На основании ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»  за период исполнения  воинской обязанности  по вызовам отдела военного комиссариата Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска, по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска,  по г. Златоусту и Кусинскому району Челябинской области И.Ю.  Сазыкину (май 2012 года), Н.С. Савченко (июль 2012 года), А.И. Труханову (октябрь-ноябрь 2012 года) им был выплачен средний заработок, на который были начислены страховые взносы в размере 4 876 руб. 72 коп. на основании  Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», с учетом писем Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.03.2011 №784-19, Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2011 №03-03-06/2/170.
 
    Между тем, отделом военного комиссариата Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска, по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска,  по г. Златоусту и Кусинскому району Челябинской области были частично компенсированы расходы ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» по выплате  среднего заработка в размере 14 868 руб. 04 коп.
 
    Таким образом, задолженность  по компенсации расходов, связанных с выплатой страховых  взносов не производилась.
 
    За период исполнения воинской обязанности  по вызову отдела военного комиссариата Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска работником И.Ю. Созыкина (май 2012 года) ему был выплачен средний заработок в сумме 465 руб. 77 коп., на который были начислены страховые взносы в сумме 152 руб. 77 коп.Между тем указанные расходы ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» компенсированы не были.
 
    За период исполнения воинской обязанности по вызову отдела военного комиссариата Челябинской области по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска работником Н.С. Савченко (июль 2012 года) ему был выплачен средний заработок в размере 6 023 руб. 64 коп., на который были начислены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в размере 1 975 руб. 76 коп. Между тем указанные расходы ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» компенсированы не были.
 
    За период исполнения воинской обязанности по вызову отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Златоусту и Кусинскому району Челябинской области работником А.И. Труханову (октябрь-нобрь 2012 года) ему был выплачен средний заработок в размере 8 378 руб. 63 коп., на который были начислены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в размере 2 748 руб. 19 коп. Между тем указанные расходы ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» компенсированы не были.
 
    Согласно расчету истца задолженность отделов военного комиссариата Челябинской области по компенсации  расходов ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» задолженность по компенсации  расходов, связанных с оплатой  страховых взносов составляет 4 876 руб. 72 руб.
 
    Претензия ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» №1-01/13 от 16.01.2013 (л.д. 11-12) была оставлена ответчиком без удовлетворения, на основании того, что спорные выплаты объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды не являются.
 
    В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Возражения ответчика и третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Челябинской области, Министерства обороны Российской Федерации судом проанализированы и не принимаются, поскольку противоречат представленным доказательствам, обстоятельствам рассматриваемого дела. Возражений относительно арифметической верности расчета начисленного среднего заработка либо страховых взносов ответчиком не заявлено.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «а» пункта 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 333, предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
 
    Осуществление расходов, указанных в подпункте «а» пункта 25 названного Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704 (далее Правила №704).
 
    Подпунктом 5 пункта 2 Правил № 704 установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
 
    Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил № 704, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
 
    В силу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2010 г. № 339-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, в частности организаций (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
 
    Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в статье 9 указанного закона. Средний заработок, сохраняемый на время прохождения работающим гражданином медицинского освидетельствования для решения вопроса о постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, в указанном перечне не поименован.
 
    Исходя из системного толкования перечисленных норм, в период прохождения указанного медицинского освидетельствования, а также иных мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются.
 
    Таким образом, учитывая, что истцом произведены расходы по выплате среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда (страховых взносов), суд приходит к выводу о том, что расходы по уплате страховых взносов также подлежат компенсации в порядке, установленном Правилами № 704.
 
    Аналогичная позиция относительно наличия обязанности уплачивать страховые взносы изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. № 4922/11, а также в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № ВАС-13062/12.
 
    В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Госпошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб. 00 коп.
 
    При обращении истца с настоящим иском им была  уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №965 от 19.03.2013 (л.д. 10).
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать  с военного комиссариата Челябинской области, г. Челябинск  в пользу закрытого акционерного общества «Челябинские строительно-дорожные машины», г. Челябинск расходы, понесенные закрытым акционерным обществом «Челябинские строительно-дорожные машины», г. Челябинск на оплату страховых взносов в размере 4 876 руб. 72 коп. и в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                           Т.Д. Пашкульская
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной  жалобы можно получить  соответственно  на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru