Дата принятия: 26 июня 2013г.
Номер документа: А76-5957/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск
26 июня 2013 г. Дело № А76-5957/2013
Резолютивная часть решения изготовлена 26 июня 2013 г.
Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2013 г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньшениной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Магнитогорска Челябинской области
к обществу с ограниченной ответственностью «КОНТО», г. Магнитогорск Челябинской области
о принудительном демонтаже рекламных конструкций
при участии в судебном заседании:
от истца: извещен, не явился;
от ответчика: извещен, не явился;
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Магнитогорска, г. Магнитогорск, Челябинская область (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «КОНТО», г. Магнитогорск Челябинской области (далее – ответчик), об обязании собственными силами и за свой счет, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж рекламных конструкций, расположенных по адресам:
1. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №85 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
2. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №91 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
3. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №95 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
4. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №80 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
5. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №145 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
6. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №153 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
7. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №3 по ул. Галлиулина (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
8. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №11 по ул. Галлиулина (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
9. г. Магнитогорск, пр. Ленина, напротив дома №140 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
10. г. Магнитогорск, пр. Ленина, напротив МаГУ между опорами №245 и №247 (конструкция №2) нечетная сторона (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 307, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19 Закона о рекламе, п.п.2 п.23 Положения о наружной рекламе и на то, что ответчиком не исполнены обязательства по демонтажу рекламной конструкции.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ (л.д.147-148).
25 июня 2013 года в Арбитражный суд Челябинской области от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что принимаются меры к урегулированию спора и заключению мирового соглашения.
Между тем, 26 июня 2013 года в Арбитражный суд Челябинской области от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Ходатайство об отложении судебного заседания с целью заключения мирового соглашения истцом не заявлялось. Кроме, того, судом уже откладывалось судебное заседание по ходатайству ответчика. В определении от 04 июня 2013 года указывалось о намерении ответчика заключить мировое соглашение, однако истец на указанное никак не отреагировал. Ввиду того, что заключение мирового соглашения является волеизъявлением обеих сторон, а истец в ходатайстве от 26 июня 2013 года просит суд рассмотреть дело, без указания на возможность заключения мирового соглашения, суд считает ходатайство ответчика об отложении судебного заседания не подлежащим удовлетворению.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, Администрацией города Магнитогорска 10.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, напротив МаГУ, между опорами №245 и №247, нечетная, конструкция №2, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 11).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №203 от 10.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 282 от 10.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: пр. Ленина, напротив МаГУ, между опорами №245 и №247, нечетная, конструкция №2 (л.д. 8-10).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 10.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: пр. Ленина, напротив дома №140, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 15).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №211 от 10.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 290 от 10.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: пр. Ленина, напротив дома №140 (л.д. 12-14).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №145, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 19).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №231 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 310 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №145 (л.д. 16-18).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №153, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 23).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №233 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 312 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №153 (л.д. 20-22).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №80, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 27).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №235 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 314 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №80 (л.д. 24-26).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №85, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 31).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №236 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 315 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №85 (л.д. 28-30).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №95, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 35).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №237 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 316 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №95 (л.д. 32-34).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №91, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 39).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №238 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 317 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №91 (л.д. 36-38).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №11 по ул. Галиуллина, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 43).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №240 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 319 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №11 по ул. Галиуллина (л.д. 40-42).
Срок действия договора определён сторонами до 01.08.2012 (п.2 договора).
Администрацией города Магнитогорска 12.09.2007 выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» на установку рекламной конструкции - двустороннего щита с подсветкой, площадью информационного поля: 36 кв.м. по адресу: ул. Советская, напротив дома №3 по ул. Галиуллина, разрешение действительно – до 01.08.2012 (л.д. 47).
Между Администрацией города Магнитогорска (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО» (владелец) подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №242 от 12.09.2007, в соответствии с которым Администрация на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 321 от 12.09.2007 обязуется предоставить владельцу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно паспорту рекламного места, расположенного по адресу: ул. Советская, напротив дома №3 по ул. Галиуллина (л.д. 44-46).
В соответствии с пунктом 3.2.11 договоров владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня прекращения или расторжения договора. Факт демонтажа рекламной конструкции подтверждается актом о демонтаже рекламной конструкции, подписанным сторонами в день осуществления владельцем демонтажа.
13 марта 2013 года в ходе проверок, проведенных специалистами администрации г. Магнитогорска, было установлено, что по состоянию на 13.03.2013 следующие рекламные конструкции: г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №85 (№ договора 236, № паспорта 323); г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №91 (№ договора 238, № паспорта 324); г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №95 (№ договора 237, № паспорта 322); г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №80 (№ договора 235, № паспорта 1061); г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №145 (№ договора 231, № паспорта 310); г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №153 (№ договора 233, № паспорта 308); г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №3 по ул. Галиуллина (№ договора 242, № паспорта 321); г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №11 по ул. Галиуллина (№ договора 240, № паспорта 318); г. Магнитогорск, пр. Ленина, напротив дома №140 (№ договора 211, № паспорта 318); г. Магнитогорск, пр. Ленина, напротив МаГУ между опорами №245 и №247 (конструкция №2) нечетная сторона (№ договора 203, № паспорта 246) не демонтированы и эксплуатируются без разрешений. По результатам проверки составлен акт №091 (л.д. 48).
18 сентября 2013 года истцом ответчику вручено письмо №01-35/5490 с сообщением о необходимости осуществления демонтажа рекламных конструкций (л.д.54-55).
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в последней редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) – (далее также Закон о рекламе) информация, распространённая любым способом и в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке квалифицируется как реклама.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора собственником.
Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В силу п.10 ст.19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (п.21 ст.19 Закона о рекламе).
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (п. 1 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства, предъявляемые сторонами, должны соответствовать требованиям ст. ст. 64, 67, 68 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Оснований для размещения спорных рекламных конструкций на день вынесения решения суда, материалы дела не содержат. Срок действия договоров №203 от 10.09.2007, №211 от 10.09.2007, №231 от 12.09.2007, №233 от 12.09.2007, №235 от 12.09.2007, №236 от 12.09.2007, №237 от 12.09.2007, №238 от 12.09.2007, №240 от 12.09.2007, №242 от 12.09.2007 истек, ответчик в добровольном порядке рекламные конструкции не демонтировал. Следовательно, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 1.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса, взыскание государственной пошлины с ответчика производится в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО», г. Магнитогорск Челябинской области собственными силами и за свой счет, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж рекламных конструкций, расположенных по адресам:
1. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №85 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
2. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №91 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
3. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №95 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
4. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №80 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
5. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №145 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
6. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №153 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
7. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №3 по ул. Галлиулина (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
8. г. Магнитогорск, ул. Советская, напротив дома №11 по ул. Галлиулина (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
9. г. Магнитогорск, пр. Ленина, напротив дома №140 (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
10. г. Магнитогорск, пр. Ленина, напротив МаГУ между опорами №245 и №247 (конструкция №2) нечетная сторона (рекламная конструкция в виде двустороннего щита с подсветкой);
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КОНТО», г. Магнитогорск Челябинской области в доход федерального бюджета 40 000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи соответствующей жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья Л.Д. Мухлынина
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа httр://www.fasuo.arbitr.ru.
