Решение от 03 июня 2013 года №А76-5850/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    03 июня 2013 года                                                       Дело № А76-5850/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова,
 
    рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском  районе г.Челябинска
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоКомплектация»                        (ИНН 7452093268, г.Челябинск)
 
    о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 258 рублей 10 коп.
 
    без вызова сторон
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоКомплектация» (ИНН 7452093268, г.Челябинск), о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 258 рублей 10 копеек, по требованию № 74 от 27 декабря 2012г.
 
    В силу требований ст.ст.226-227, определением суда от 04 апреля 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
 
    Определение суда от 04.04.2013 направлено сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
 
    Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ (отчет о публикации – л.д.51)
 
    Стороны, определение суда от 04.04.2013 о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что обязанность страхователя представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотрена п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ). Факт представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие 2012 года с нарушением установленных сроков, подтверждается решением о привлечении к ответственности от 15.11.2012 №86  на основании ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 258 руб. 10 коп.
 
    Заявителем, в сроки установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определением суда от 04.04.2013, в материалы дела представлены документы, истребованные судом.
 
    Ответчик, в сроки установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определением суда от 04.04.2013, отзыв по делу не представил, требования уполномоченного органа не оспорил.
 
Материалами дела установлено:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АвтоКомплектация» (далее – ответчик, общество, страхователь) зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г.Челябинска 04.05.2011, идентификационный номер налогоплательщика 7452093268 (Информационная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.04.2013 – л.д. 36-47). Состоит на учете в Инспекции ФНС России  по Калининскому району г.Челябинска.
 
    Страхователем 07.09.2012 года в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска (далее – заявитель, учреждение, орган Пенсионного фонда) представлены сведения персонифицированного учета за полугодие  2012 года, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 13.09.2012 и№13/62444 (л.д.12), копией почтового конверта, содержащего оттиск почтового штемпеля о приеме корреспонденции к отправке (л.д.11).
 
    Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    09.10.2012 в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ООО «АвтоКомплектация» нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместителем начальника отдела персонифицированного учета государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска составлен акт №109 (л.д. 14-15).
 
    Из содержания акта следует, что специалистом органа Пенсионного фонда установлен факт нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения персонифицированного учета за полугодие 2012 года, по сроку представления 15 августа 2012 года,  представлены страхователем 07.09.2012г.
 
    Извещением № 109 от 09.09.2012 (л.д. 16) общество приглашалось на рассмотрение материалов проверки своевременности (достоверности) представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Указанное извещение, а также акт от 09.10.2012 №109 были направлены органом Пенсионного фонда в адрес ООО «АвтоКомплектация» 11.10.2012, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия почтового реестра (л.д. 17).
 
    Возражений по акту проверки страхователем представлено не было.
 
    15.11.2012, в отсутствии надлежащим образом извещенного страхователя – ООО «АвтоКомплектация», на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.10.2012 №109 заместителем  начальника УПФР в Тракторозаводском  районе г.Челябинска принято решение № 86 о привлечении ООО «АвтоКомплектация» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие 2012 года и взыскании штрафа в размере 258 руб. 10 коп.(л.д. 18-19).
 
    Решение №86 от 15.11.2012 направлено ответчику 21.11.2012 (копия почтового реестра – л.д.20), и считается полученным обществом, в силу ч.13 ст.39 Федерального закона №212-ФЗ РФ, по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 29.11.2012.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения - по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого оно было вынесено (ч.12 ст. 39 Закона № 212-ФЗ).
 
    Решение в установленном порядке ответчиком не обжаловано, штраф в установленный срок не уплачен, в связи с чем заявителем вынесено требование №74 от 27.12.2012 (л.д. 21), которым ответчику предложено в срок до 26.01.2013г. уплатить сумму финансовой санкции в размере 258 руб. 10 коп.
 
    Копия требования № 74 направлена ООО «АвтоКомплектация» по почте заказным письмом 29.12.2012, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия списка заказных отправлений (л.д. 22).
 
    В соответствии с ч.7 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 16.01.2013.
 
    Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что Пенсионным фондом соблюдены положения Закона № 212-ФЗ, регламентирующие порядок привлечения к ответственности и процедуру рассмотрения материалов камеральной проверки.
 
    Неисполнение ООО «АвтоКомплектация» требования об уплате  финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке, явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как указано выше, общество с ограниченной ответственностью «Автокомплектация» зарегистрировано Инспекцией ФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска в качестве юридического лица.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» финансовые санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.
 
    Требованием №74 от 27.12.2012 обществу предложено в срок до 26.01.2013  уплатить финансовые санкции в размере 258 руб. 10 коп.
 
    Срок обращения в суд с заявлением истекает 26.07.2013 года, с заявлением о взыскании орган Пенсионного фонда обратился  02.04.2013, о чем свидетельствует оттиск штампа арбитражного суда (л.д. 6), в связи с чем, срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций УПФР в Тракторозаводском  районе г.Челябинска не нарушен.
 
    Ответчик в соответствии со ст. 6 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно ст. ст. 8, 11 Закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) Сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, предоставляются  в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадровежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Отчетными периодами, в силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    За непредставление данных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Условия статей 6, 8, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривают, что сведения предоставляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утвержденными им в установленном порядке формами и инструкциями, а страхователь несет ответственность за предоставление неполных и/или недостоверных сведений, либо непредставление сведений в установленные сроки.
 
    В соответствии со ст. 106, п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания при привлечении к налоговой ответственности входят обстоятельства, подтверждающие, что правонарушение совершено в результате виновных противоправных действий лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствующие о наличии в его действиях состава правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие  2012 года, по сроку представления не позднее 15 августа 2012 года, фактически представлены ответчиком 07.09.2012, что подтверждается представленными в материалы дела копией почтового конверта, содержащего оттиск почтового штемпеля (л.д.11), протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 13.09.2012 (л.д.12) и ответчиком не оспорено.
 
    Согласно решению о привлечении к ответственности  от 15.11.2012 №86 Управление ПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска правомерно привлекло ООО «АвтоКомплектация» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 258 руб. 10 коп.
 
    Расчет штрафа является правильным, поскольку исчислен от суммы платежей в ПФР, причитающихся к уплате за отчетный период – полугодие 2012 год (2580 руб. 60 коп.  * 10% = 258 руб. 10 коп.)
 
    Доказательств уплаты суммы финансовых санкций на день принятия решения (03.06.2013) в материалы дела не представлено.
 
    В связи с чем, требование органа Пенсионного фонда о взыскании штрафных санкций является правомерным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по настоящему заявлению составляет 2 000 руб. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    В силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    Исходя из того, что взыскиваемая сумма составляет 258 руб. 10 коп., суд считает возможным снизить размер госпошлины с 2000 руб. до 500 руб. 
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 и 229 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска требования удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автокомплектация» (ИНН 7452093268, г.Челябинск), в доход бюджета Пенсионного фонда  штраф в сумме 258 руб. 10 коп.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автокомплектация» (ИНН 7452093268, г.Челябинск), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                      подпись     Е.А. Позднякова
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru