Решение от 03 июня 2013 года №А76-5844/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    «03»  июня 2013 года                                        ДелоА76-5844/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Г.С. Щукина, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления пенсионного фонда в  Металлургическом районе г. Челябинска
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью « Центр благоустройства и озеленения» г. Челябинск
 
    о взыскании финансовых санкций  в размере  1877 руб.26коп
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г.  Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью « Цетр благоустройства и озеленения » г.  Челябинск (далее – общество, ответчик) о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере  1877 руб.26коп
 
    Определением от 04 апреля 2013 года,  заявление УПФ в Металлургическом районе  г. Челябинска, было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).
 
    От ответчика,   письменного отзыва на заявленные требования не поступило.
 
    Лица, участвующие в деле о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда (л.д. 53-54).
 
    Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью  « Центр благоустройства и озеленения» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС № 22 по   Челябинской области за ОГРН 1127460002042 ИНН  7460001197 (л.д.49-52).
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного  фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе с вышеперечисленными сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В целях реализации ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ, отчетными периодами в 2011 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Страхователи представляют сведения за первый отчетный период 2012 года (квартал) представляют сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 15 августа 2012г.; за третий отчетный период 2011г. (девять месяцев календарного года) не позднее 15 ноября 2012г.; за четвертый отчетный период 2012г. (календарный год)  не позднее 15 февраля 2013 г.
 
    При проведении камеральной проверки индивидуальных сведений о страховом стаже, начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, принятых от страхователя для целей обязательного пенсионного страхования, было выявлено, что  ООО « Центр благоустройства и озеленения» указанные сведения за 3 квартал 2012 года представлены с нарушением срока, а именно 16.11.12г, что подтверждается  актом камеральной проверки сведений персонифицированного учета № 59206/2 от 16.11.2012г. ( л.д.29.)
 
    В соответствии со статьей 17 Закона, страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных, и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства № 115 от 03.12.12г (л.д.26-27), который 05.12.12г был направлен страхователю, что подтверждается почтовым реестром и почтовой квитанцией (л.д. 17-18).
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки,  начальником УПФ в Металлургическом районе  г. Челябинска вынесено решение № 2 от 17.01.13 о привлечении страхователя ООО « Центр благоустройства и озеленения» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма финансовой санкции составила 1877руб.26 (л.д.33-35). Данное решение было направлено в адрес ответчика 18.01.2013г. л.д.15).
 
    25.02.13г. ответчику было направлено требование № 2 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за 3 квартал 2012 года в срок до 13.03.2013г (л.д. 30-31).
 
    В связи с неуплатой санкций ответчиком в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3Закона N212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    В связи с вышеизложенным суд считает, что ООО «Центр благоустройства и озеленения» в срок, установленный Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ для представления сведений персонифицированного учета за 3 квартал 2012 года нарушен, так как сведения ответчиком были представлены только 16.11.12г.при сроке представления сведений до 15.11.2012г, т.е с нарушением срока на 1 день.
 
    В силу пункта 1 статьи 39названного Закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38этого Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    При этом частью четвертой пункта 6Закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
 
    Частью четвертой пункта 1 статьи 44Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении руководитель устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность ООО  « Центр благоустройства и озеленения» за совершение правонарушения.
 
    Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, обстоятельства совершенного ООО « Центр благоустройства и озеленения» правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества, фактическое представление сведений, хотя и с нарушением установленного срока на один день, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на момент совершения правонарушения, а также то, что ответчик привлекается к ответственности впервые.
 
    Руководствуясь принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 100 рублей.
 
    В связи с обращением ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска в арбитражный суд, расходы по госпошлине, на основании п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, ст.110 АПК РФ, взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска, удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью « Центр благоустройства и озеленения» г.  Челябинск, зарегистрированного в качестве юридического лица МИФНС № 22 по  Челябинской области за ОГРН 1027402822446 ИНН 7450026700, юридический адрес: 454038, г. Челябинск ул. Электростальская д. 1 в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ штраф в сумме 100рублей, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме  100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десятидней со дня его принятия (ч. 3 ст. 229 АПК РФ).
 
 
    Судья:                                                                 Г.С. Щукина
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.аrbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.