Решение от 31 мая 2013 года №А76-5682/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    31 мая 2013 г.                                                   Дело № А76-5682/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2013 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Четвертакова Е.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исабековой А.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
 
    комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного, ОГРН 1067405010892, г. Трехгорный Челябинской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Чундакову Дмитрию Николаевичу, ОГРН 305740515400029, г. Трехгорный Челябинской области,
 
    о возврате земельного участка,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    истца – представителя Полончикова В.А., действующего по доверенности от 08.02.2013 № 01-02/01,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного, ОГРН 1067405010892, г. Трехгорный Челябинской области,(далее – истец, комитет), 01.04.2013 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Чундакову Дмитрию Николаевичу, ОГРН 305740515400029, г. Трехгорный Челябинской области, (далее – ответчик, предприниматель, ИП Чундаков Д.Н.), об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
 
    - привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером 74:42:010504:22, площадью 510 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А», путем освобождения земельного участка от возведенных на нем временных сооружений;
 
    - вернуть земельный участок с кадастровым номером 74:42:010504:22, площадью 510 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А».
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания признается извещенным надлежащим образом на основании п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д.60-61). Дело рассматривается в его отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
 
    Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком не представлены, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель)и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды от 14.11.2011 № 109 (л.д. 11-14), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в аренду из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 510 кв.м. с кадастровым номером 74:42:010504:22, для эксплуатации торгового павильона, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А».
 
    На участке находится движимое имущество – торговый павильон, приобретенный арендатором в собственность по договору купли-продажи от 08.05.2007 (п.1.2. договора).
 
    Срок действия договора с 27.12.2011 по 26.12.2011 (п. 8.1. договора).
 
    Размер арендной платы за земельный участок за одиннадцать месяцев составляет 9 740 руб. 37 коп. (п. 2.1 договора). Сторонами подписаны расчетные платежи за 2011 год (приложение №1 к договору) (л.д.15).
 
    Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора (п. 4.1.3 договора).
 
    Арендатор с согласия арендодателя имеет право возводить временные (некапитальные) строения, необходимые для функционирования торгового павильона на земельном участке с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также производить капитальный ремонт и реконструкцию строений (п. 4.1.5. договора).
 
    Договор прекращается с истечением его срока действия (п.6.2. договора).
 
    При прекращении договора арендатор обязан в недельный срок вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. Факт передачи участка подтверждается актом приема-передачи (возврата) земельного участка, составляемого полномочными представителями сторон (п. 6.4. договора).
 
    Истцом в материалы дела представлен кадастровый план земельного участка от 10.03.2011, согласно которому площадь спорного земельного участка 510 кв.м (л.д. 17-20).
 
    Земельный участок с кадастровым номером 74:42:010504:22, общей площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А»из земель населенных пунктов передан ИП Чундакову по акту приема-передачи земельного участка от 27.01.2011 (л.д. 16).
 
    Письмом от 26.06.2012 № 01-09/1997 Комитет направил предпринимателю письмо «О непродлении договора аренды земельного участка», которым сообщил, что по истечении срока действия договора аренды № 109 от 14.11.2011 (26.11.2012) спорного земельного участка, на новый срок указанный договор аренды заключаться не будет (л.д.21), которое получено предпринимателем 27.09.2012, что подтверждается отметкой на письме.
 
    27.10.2012 в связи с окончанием срока действия договора аренды от 14.11.2011 № 109 предприниматель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о переоформлении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 74:42:010504:22, общей площадью 510 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А», сроком на пять лет для эксплуатации торгового павильона (л.д. 22).
 
    Администрацией города Трехгорного вынесено постановление от 20.11.2012 № 1259 «О предоставлении земельного участка в аренду Чундакову Д.Н. для эксплуатации торгового павильона из земель населенных пунктов», по условиям которого предпринимателю предоставлен спорный земельный участок сроком на 1 год (л.д. 23).
 
    Комитетом направлен предпринимателю проект договора аренды от 20.11.2012 № 70 (л.д.24-28).
 
    Предпринимателем указанный проект договора подписан с протоколом разногласий от 04.12.2012 (л.д.31).
 
    На обращение предпринимателя от 04.12.2012 о подписании протокола разногласий администрация города Трехгорного направила письмо «О согласовании разногласий по договору аренды от 20.11.2012 № 70», которым сообщила, что редакция договора аренды от 20.11.2012 № 70 со стороны комитета изменяться не будет. В случае отказа от заключения договора аренды в редакции арендодателя, в связи с истечением срока действия договора аренды от 14.11.2011 № 109, необходимо привести спорный земельный участок в надлежащее состояние и вернуть его арендодателю по акту возврата земельного участка в недельный срок с момента получения письма (л.д.32), которое получено предпринимателем 18.12.2012, о чем свидетельствует отметка на письме.
 
    Администрацией города Трехгорного вынесено постановление от 11.02.2013 № 118 «Об отмене постановления администрации города от 20.11.2012 № 1259 «О предоставлении земельного участка в аренду Чундакову Д.Н. для эксплуатации торгового павильона» (л.д.33).
 
    Актом осмотра от 25.02.2013 земельного участка, расположенного в г.Трехгорный, ул.Шоссе Восточное, 1 «А» установлено: на земельном участке площадью 510 кв.м., с кадастровым номером 74:42:010504:22. расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А» находится движимое имущество – торговый павильон, принадлежащий Чундакову Дмитрию Николаевичу на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 08.05.2007, пристроенное к углу торгового павильона сооружение, пристроенное к задней стороне торгового павильона сооружение, стены которого выполнены из поликарбоната. При осмотре земельного участка производилась фотофиксация (л.д.34-38).
 
    Эксплуатация торгового павильона на земельном участке, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А», без оформления права владения земельным участкомпослужило основанием для обращения комитета в суд.
 
    В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    В п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора (п. 4.1.3 договора).
 
    Комитет, являясь арендодателем, письмом от 14.12.2012 № 01-09/3904 уведомил предпринимателя Чундакова Д.Н., что в случае отказа от заключения договора аренды в редакции арендодателя, в связи с истечением срока действия договора аренды от 14.11.2011 № 109, необходимо привести спорный земельный участок в надлежащее состояние и вернуть его арендодателю по акту возврата земельного участка в недельный срок с момента получения письма (л.д.32), которое получено предпринимателем 18.12.2012, о чем свидетельствует отметка на письме.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении между сторонами договорных отношений с 27.11.2012.
 
    25.02.2013 комиссией комитета установлено, что на земельном участке по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А»ведется эксплуатация павильона, о чем составлен акт обследования земельного участка от 25.02.2013 (л.д. 34).
 
    При прекращении договора арендатор обязан в недельный срок вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. Факт передачи участка подтверждается актом приема-передачи (возврата) земельного участка, составляемого полномочными представителями сторон (п. 6.4. договора).
 
    На основании абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Между тем предпринимателем Чундаковым Д.Н.в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что им освобожден спорный земельный участок.
 
    Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 74:42:010504:22, общей площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А», предоставленный для эксплуатации торгового павильона, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена, и Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного распоряжается им в силу абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    Учитывая наличие доказательств права распоряжения земельными участками на территории г. Трехгорного до разграничения собственности на землю, использование земельного участка ответчиком и нахождения участка в его владении, прекращение договорных отношений между комитетом и ответчиком, и отсутствия правовых оснований у последнего для владения имуществом, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Наряду с этим, суд принимает во внимание, что вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанции по делу №А76-10417/2011 установлен факт нахождения на спорном земельном участке временных (некапитальных) строений, то есть движимого имущества, что по правилам ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
 
    Данное обстоятельство подтверждает, что земельный участок предоставлялся ответчику во временное пользование и в настоящее время орган публичной власти после истечения арендных отношений имеет право обязать ответчика освободить спорный земельный участок и заявить требование о его возврате.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплате подлежит государственная пошлина в размере 4 000 руб.
 
    Поскольку на основании ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по ее уплате относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Чундакова Дмитрия Николаевича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером 74:42:010504:22, площадью 510 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А», путем освобождения земельного участка от возведенных на нем временных сооружений.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Чундакова Дмитрия Николаевича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу вернуть комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного земельный участок с кадастровым номером 74:42:010504:22, площадью 510 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Трехгорный, ул. Шоссе Восточное, 1 «А».
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Чундакова Дмитрия Николаевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                          Е.С. Четвертакова
 
 
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.