Решение от 31 мая 2013 года №А76-5608/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
тел.(351)265-24-11, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru , http: www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Челябинск
 
    31 мая 2013 года                                                 Дело № А76-5608/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 мая 2013 года.
 
    Судья арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С., при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания П.В. Малиновской, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокуратуры г. Усть-Катава Челябинской области
 
    к Индивидуальному предпринимателю Абрамовой Л.Н. г. Усть-Катав Челябинской области
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Москвитин Н.Н., удостоверение
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратура г. Усть-Катава Челябинской области обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Абрамовой Л.Н. г. Усть-Катав Челябинской области к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.37). В материалы дела – 29 мая 2013 года от ответчика поступил письменный отзыв на заявленные требования (л.д. 33).
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Абрамова Лариса Николаевна, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС №7 по Челябинской области за ОГРН 307740107100032, о чем выдано свидетельство серии 74 №004187393 (л.д. 16).
 
    На основании лицензии за №ЛО-74-02-000377 от 20.07.12г., ИП Абрамова Л.Н. имеет право осуществлять фармацевтическую деятельность в аптеке готовых лекарственных форм, расположенной по адресу: г. Усть-Катав, МРК-3, д. 10 (л.д. 17-18).
 
    27 марта 2013 года, прокуратурой г. Усть-Катава Челябинской области совместно с инспектором ОП №16 МО МВД России «Катав-Ивановский», в ходе проверки, проведенной в аптеке, расположенной по адресу: г. Усть-Катав, МКР-3, д.10, где свою деятельность осуществляет ИП Абрамова Л.Н. было установлено отсутствие на входной группе устройства беспрепятственного доступа маломобильных групп населения – пандуса, а также поручней.
 
    По результатам проведенной проверки, 27 марта 2013 года, в присутствии понятых и ИП Абрамовой Л.Н., был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов; произведена фотосъемка (л.д. 9-11).
 
    По факту выявленного нарушения, 27 марта 2013 года, прокурором г. Усть-Катава Челябинской области в отношении ИП Абрамовой Л.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 6-8).
 
    Факт выявленного нарушения ИП Абрамова Л.Н. признала, о чем свидетельствует ее объяснения, отраженные в постановлении (л.д. 8).
 
    В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.11г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.11 «О лицензировании отдельных видов деятельности», задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. при этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения.
 
    Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 года №80 утвержден отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее – Отраслевой стандарт), который является обязательным для всех аптечных организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.
 
    В силу пункта 3.1 Отраслевого стандарта, все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации.
 
    Аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
 
    Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    В соответствии с ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 2 от 27.01.03 г. индивидуальные предприниматели несут административную ответственность за правонарушения, связанные с предпринимательской деятельностью, как должностные лица.
 
    На основании изложенного, суд считает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ имеет место. Права заявителя не нарушены, процедуры, необходимые для привлечения к ответственности, соблюдены.
 
    При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Перечислить сумм штрафа можно по следующим реквизитам:
 
    ИНН 7453042227, КПП 745301001
 
    УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области)
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинск
 
    Счет получателя: 401018104000000010801
 
    БИК 047501001 КБК 4151169004004000140 ОКАТО 75401000000.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ,  арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Привлечь  Абрамову Ларису Николаевну, 30.03.1970 г.р., зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС №18 по Челябинской области за ОГРН 307740107100032, ИНН 741900587067, юридический адрес: 456040, г. Усть-Катав, ул. Рабочая,17 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.
 
 
    Судья:                                                                                     Г.С. Щукина
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru/