Решение от 20 июня 2013 года №А76-5383/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    20 июня 2013 года        Дело № А76-5383/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валеевой И.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области
 
    к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (ИНН 7411015694,  г. Копейск Челябинской области)
 
    о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в размере 472178 руб. 67 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Леоновой М.В. по доверенности от 04.02.2013 г. № 02/1227, паспорт; Барстаковой Т.В. по доверенности от 31.05.2013 г., паспорт
 
    от ответчика: Куликовой Т.Ю. по доверенности от 22.07.2012 года, служебное удостоверение
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области (далее – заявитель, ГУ УПФР в г.Копейске Челябинской области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее – ответчик, учреждение, ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области) задолженности по страховым взносам за 2012 год в размере  639182 руб. 65 коп.,  пени в размере 32996 руб. 02 коп. Всего сумма требований составила 672178 руб. 67 коп.
 
    В судебном заседании, состоявшемся 14.06.2013г., заявитель уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам за 2012 год в размере  439182 руб. 65 коп.,  пени в размере 32996 руб. 02 коп. Всего сумма требований составила 472178 руб. 67 коп.
 
    Судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение заявленных требований.
 
    В обоснование своих требований орган Пенсионного фонда ссылается на то, что добровольно недоимка по страховым взносам и пени по требованию № 08402840020221 от 05.02.2013  на день обращения в суд с заявлением о взыскании не уплачены. Ответчик является бюджетной организацией, поэтому бесспорный порядок взыскания недоимки и пени не может быть применен.
 
    Ответчик  представил письменный отзыв, которым требования заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 639182 руб. 65 коп. и пени в размере 32996 руб. 02 коп. признал в полном объеме. Кроме того, заявитель ходатайствовал об уменьшении размера государственной пошлины.
 
Материалами дела установлено:
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.11.1997  Администрацией г.Копейска Челябинской области, ИНН 7411015694 (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2013).
 
    Ответчиком в Пенсионный фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 2012 год.
 
    Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС не была исполнена учреждением в сроки, установленные статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного  медицинского страхования (далее – Закон № 212-ФЗ).
 
    Требованием № 08402840020221 от 05.02.2013 орган Пенсионного фонда предложил учреждению уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в срок до 26.02.2013.
 
    Указанное требование направлено в адрес ответчика 07.02.2013, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений за 07.02.2013.
 
    Неисполнение учреждением  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени в добровольном порядке,  явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
 
    Как следует из содержания заявления от 25.03.2013 №03/3995, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2013 федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» является бюджетным учреждением.
 
    В силу п.1 ч.4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов,  с организации, у которой открыт лицевой счет,  осуществляется в судебном порядке.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, (ст. 239 Бюджетного кодекса РФ).
 
    В соответствии с ч.3 ст.19 Закона 212-ФЗ  заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    В силу п. 2 ст. 22 Закона 212-ФЗ НК РФ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Пенсионным фондом  на основании представленного учреждением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 2012  проведена камеральная проверка в результате которой выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, о чем составлена справка от 05.02.2013 №084 028 13 СЗ 0032037, следовательно, требование должно быть направлено не позднее 06.05.2013 (05.05.2013 – выходные праздничные дни).
 
    Требованием от 05.02.2013 страхователю в срок до 26.02.2013 было предложено в добровольном порядке уплатить недоимку и пени, следовательно, срок обращения в суд с заявлением истекает 26.08.2013.
 
    Заявление поступило в арбитражный суд 27.03.2013, о чем свидетельствует штамп отдела делопроизводства Арбитражного суда Челябинской области на заявлении от 25.03.2013, в связи с чем, срок обращения в суд с заявлением о взыскании Фондом не нарушен.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с нормами пункта 1 части 2 статьи 28, статей 15, 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Согласно статье 15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов  отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд  в течение расчетного периода в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Согласно ст. 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам  признается календарный год, а отчетными  периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Ответчиком  в Пенсионный фонд был представлен расчет за отчетный период – 2012 год, согласно которому  ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области за последние три месяца отчетного периода (4 квартал 2012 года)  начислены к уплате страховые взносы:
 
    - на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование: страховой части трудовой пенсии в сумме 1601059 руб. 85 коп., накопительной части трудовой пенсии в сумме 332593 руб. 85 коп.
 
    - на обязательное медицинское страхование – 448256 руб. 08 коп.
 
    Ответчик страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год (4 квартал 2012 года) в сроки, установленные ч.5  ст. 15 Закона №212-ФЗв полном объеме не уплатил, о чем свидетельствует представленный в материалы дела реестр учета платежей страхователей, и не оспаривается ответчиком.
 
    В связи с чем, задолженность по страховым взносам по состоянию на 14.06.2013  составила:
 
    - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование: страховой части трудовой пенсии в сумме 276412 руб. 84 коп., накопительной части трудовой пенсии в сумме 137740 руб. 87 коп.
 
    - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в том числе: в ФФОМС в сумме 25028 руб. 94 коп.
 
    Таким образом, учреждением обязанность по уплате страховых взносов за спорный период, предусмотренная Законом № 212-ФЗ, исполнена не надлежащим образом.
 
    Несвоевременная уплата обязательных платежей влечет за собой начисление пени.
 
    В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В связи с несвоевременным перечислением ответчиком страховых взносов ГУ УПФР в городе Копейске Челябинской области начислены пени  в общей сумме  32996 руб. 02 коп.
 
    Органом Пенсионного фонда в материалы дела представлены расчеты пени по страховым взносам, согласно которым ответчику начислены пени за период с 16.02.2012 по 05.02.2013 за несвоевременную уплату страховых взносов за  1 квартал 2012 года, 2 квартал 2012 года, 3 квартал 2012 года и 4 квартал 2012 года.
 
    Пенеобразующая недоимка за 1 квартал 2012 года и за 2 квартал 2012 года уплачена страхователем в полном объеме, но с нарушением сроков, установленных статьей 15 Закона № 212-ФЗ.
 
    Пенеобразующая недоимка за 3 квартал 2012 года взыскана решением Арбитражного суда Челябинской области от 06 мая 2013 года  по делу №А76-1715/2013.
 
    Суд, проверив расчет пени с арифметической точки зрения, признал расчет верным. Ответчиком расчет пени не оспорен.
 
    На дату судебного заседания (18.06.2013) страховые взносы в сумме 439182 руб. 65 коп.,  пени в размере 32996 руб. 02 коп. не уплачены.
 
    Учитывая вышеизложенное, требования ГУ УПФР в городе Копейске Челябинской области о взыскании с ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области» недоимки по страховым взносам и пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а признание ответчиком заявленных требований подлежит принятию судом как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по настоящему заявлению составляет 12443 руб. 57 коп.
 
    Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины. В обоснование заявленного ходатайства указано на то, что учреждение финансируется из средств федерального бюджета и находится в тяжелом финансовом положении.
 
    В силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением,  финансируемым из средств бюджета, а также тяжелое финансовое положение в котором он находится, суд считает возможным снизить размер госпошлины с 12443 руб. 57 коп.  до 500 руб. 
 
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Копейске Челябинской области  требования удовлетворить.
 
    Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (ИНН 7411015694,  г. Копейск Челябинской области)  в доход бюджета Пенсионного фонда 472178 руб. 67 коп., в том числе:  недоимка по страховым взносам за 4 квартал 2012 года в сумме 439182 руб. 65 коп., пени в сумме 32996 руб. 02 коп.
 
    Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (ИНН 7411015694,  г. Копейск Челябинской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Судья                                                          подпись    Е.А. Позднякова
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru