Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: А76-5312/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
27 мая 2013 года Дело № А76-5312/2013
Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова,
рассмотрев дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Челябинска
к индивидуальной частной производственно-коммерческой фирме Александр Павлухин (ИНН 7449007100, г.Челябинск)
о взыскании налога, пени и штрафа в размере 12852 руб. 38 коп.
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальной частной производственно-коммерческой фирме Александр Павлухин (ИНН 7449007100,г.Челябинск) (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании: штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные ст.ст. 116, 118, п. 2 ст. 119,ст.119.1, п.1 и 2 ст. 120, ст. 125, 126, 128, 129, 129.1, ст.ст. 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 НК РФ, по сроку уплаты 26.12.2007г., в размере 50 руб.; пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы. услуги), реализуемые на территории РФ, по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 718 руб. 49 коп.; налог на пользователей автомобильных дорог, по сроку уплаты 01.01.2003. в размере 321 руб.56 коп.; пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 1231 руб. 69 коп.; пени по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 6132 руб.; налог по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 330 руб.88 коп.; пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003г, в размере 359 руб. 35 коп.; налог по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003г.. в размере 19 руб. 32 коп.; пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемые на территориях городских округов (сбор на содержание жилфонда), по сроку уплаты 01.01.2013, в размере 2487 руб.10 коп.; налог по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемые на территориях городских округов (сбор на содержание жилфонда), по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 691 руб. 14 коп.; пени по прочим налогам и сборам (спецналог), по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 275 руб. 75 коп.; налог по прочим налогам и сборам (спецналог), по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 76 руб. 50 коп.; пени по прочим налогам и сборам (транспортному налогу), по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 124 руб. 16 коп.; налог по прочим налогам и сборам (транспортному налогу), по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 34 руб.44 коп. Всего сумма требований составляет 12852 руб. 38 коп.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на наличие у ответчика непогашенной задолженности, которая образовалась до 01.01.2008 года, а также указано, что в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, предъявленная задолженность по налогам и пени инспекцией не взыскивалась. Налоговым органом на основании ст. 117 АПК РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании в судебном порядке (л.д. 21).
В силу требований ст.ст. 226-227 АПК РФ, определением суда от 03.04.2013 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-5)
Определение суда от 03.04.2013 направлено сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ (отчет о публикации – л.д. 24).
Заявитель, определение суда от 03.04.2013 о принятии заявления в порядке упрощенного производства получил, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении № 34708 (л.д. 22).
Ответчику, определение суда от 03.04.2013 о принятии заявления в порядке упрощенного производства было направлено по адресу его государственной регистрации. Данное определение возвращено в суд отделением почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата» (л.д.23).
В силу ч.4 ст. 121 АПК РФ извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующему в деле, либо по месту нахождения организации. Место нахождения организации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.
Ответчик извещался по адресу: 454010 г. Челябинск ул. Барбюса, д.2, который является адресом государственной регистрации данной организации.
Не получение корреспонденции ответчиком по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица, или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.
В силу ч.4 ст. 123 АПК РФ ответчик считается надлежаще уведомленным о принятии заявления в порядке упрощенного производства.
В соответствии с ч.5 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства, без вызова сторон.
Ответчик, в сроки установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определением суда от 03.04.2013г. отзыв по делу не представил, требования налогового заявителя не оспорил.
Материалами дела установлено:
За индивидуальной частной производственно-коммерческой фирме Александр Павлухин числится задолженность по налогам, пени и штрафам в общей сумме 18080руб. 15 коп., которая образовалась в период 2003-2007г.г. При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст.ст. 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось.
Доказательств образования недоимки и пени по налогам налоговым органом не представлено.
При этом налоговый орган в заявлении указал, что какие-либо доказательства у него отсутствуют.
Кроме того, налоговый орган со ссылкой на ст. 117 АПК РФ заявил ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для обращения в суд.
Обоснований наличия уважительных причин заявление не содержит, соответственно в подтверждение этого не представлено никаких доказательств.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Налоговый орган просит взыскать задолженность: по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст.ст. 116, 118, п. 2 ст. 119,ст.119.1, п.1 и 2 ст. 120, ст. 125, 126, 128, 129, 129.1, ст.ст. 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 НК РФ, по сроку уплаты 26.12.2007г., в размере 50 руб.; пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы. услуги), реализуемые на территории РФ, по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 718 руб. 49 коп.; налог на пользователей автомобильных дорог, по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 321 руб.56 коп.; пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 1231 руб. 69 коп.; пени по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 6132 руб.; налог по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 330 руб.88 коп.; пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003г, в размере 359 руб. 35 коп.; налог по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 19 руб. 32 коп.; пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемые на территориях городских округов (сбор на содержание жилфонда), по сроку уплаты 01.01.2013, в размере 2487 руб.10 коп.; налог по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемый на территориях городских округов (сбор на содержание жилфонда), по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 691 руб. 14 коп.; пени по прочим налогам и сборам (спецналог), по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 275 руб. 75 коп.; налог по прочим налогам и сборам (спецналог), по сроку уплаты 01.01.2003, в размере 76 руб. 50 коп.; пени по прочим налогам и сборам (транспортному налогу), по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 124 руб. 16 коп.; налог по прочим налогам и сборам (транспортному налогу), по сроку уплаты 01.01.2003г., в размере 34 руб.44 коп.
Доказательств образования налоговых обязательств не представлено. К таким доказательствам относятся налоговые декларации, расчеты (ст. 80 НК РФ). Соответственно не представлено доказательств в обоснование начисления пени. Не представлено доказательств в обоснование взыскания штрафов. Взыскание штрафов представляет собой ответственность за нарушение налогового законодательства. Решений о привлечении к налоговой ответственности не представлено (ст.ст. 88,89 НК РФ).
При этом, как указал налоговый орган в своем заявлении, документы, подтверждающие порядок принудительного взыскания у него отсутствуют.
Указание налоговым органом на образование задолженности в период с 2003г. по 2007 г. свидетельствует о том, что неизвестно, когда наступил срок налоговых обязательств, соответственно невозможно определить точный срок обращения в суд, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.
Однако, учитывая, что для обращения в суд установлен шестимесячный срок, то следует сказать, что этот срок налоговым органом пропущен по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (п.3 ст. 46 НК РФ).
При этом, пункт 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в период образования задолженности), предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
В связи с этим в пункте 12 Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. В этом пункте указано, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, а в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Норма о возможности восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления была введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ и применяется, согласно статье 7 указанного закона, к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года.
Поскольку задолженность по налогам, пени, штрафам предъявленная ковзысканию в рамках настоящего дела, как указано налоговым органом, возникла до 01.01.2007, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность восстановления срока на обращение в суд, в данном случае применению не подлежат. В связи с этим ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворение не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 и 229 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Инспекции ФНС России по Ленинскому району города Челябинска о взыскании с индивидуальной частной производственно- коммерческой фирмы Александр Павлухин (ИНН 7449007100,г.Челябинск) налога, пени и штрафа в общем размере 12852 руб. 38 коп. отказать.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись Е.А. Позднякова
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru
