Решение от 22 мая 2013 года №А76-4981/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск                                                                     Дело № А76-4981/2013
 
    22 мая  2013 г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление  Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе к  Муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Коммунальщик" о взыскании  суммы штрафа  в размере 5 000 руб.
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Коммунальщик" (далее – заинтересованное лицо, предприятие) о взыскании  суммы штрафа  в размере 5 000 руб.
 
    Заинтересованное лицо требования заявителя не оспорило, отзыв не представило.
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе одновременно с заявлением представлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения в суд. Пенсионный фонд считает, что срок обращения в суд с заявлением был пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что фонд 16.08.2012 обратился с заявлением в МИФНС России № 5 по Челябинской области о включении суммы штрафа 5 000 руб. в реестр требований кредиторов. Однако 14.03.2013 Пенсионным фондом получена информация, что задолженность по штрафу по МУП «УК «Коммунальщик» не была заявлена в реестр требований кредиторов, так как согласно позиции МИФНС России № 23 по Челябинской области данные штрафные санкции являются текущими платежами  в процедуре банкротства и заявлению в реестр требований кредиторов не подлежат.
 
    Суд рассмотрев ходатайство Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке, считает  представленные заявителем доказательства уважительности причин пропуска срока надлежащими.Суд считает ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядкеподлежащим удовлетворению.
 
    Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания "Коммунальщик" находится в стадии банкротства          (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.40), основной государственный регистрационный номер 1057409509783 и состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с п.п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    В соответствии со статьей 46.1 Федерального закона №212-ФЗ за нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо байке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Как следует из заявления, заинтересованным лицом 16.01.2012 был закрыт расчетный счет №40703810307710001119 в Чебаркульском филиале ОАО «Челиндбанк» (л.д.19), что подтверждается сообщением банка полученным 18.01.2012. Однако сообщений о закрытии счета в орган контроля от заинтересованного лица в установленный законом срок не поступало.
 
    Заявителем составлен акт от 10.04.2012 № 5 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах (л.д. 20).
 
    Извещением от 10.04.2012 № 5 страхователь был уведомлен                      о рассмотрении материалов проверки в 14 часов 00 минут 11 мая 2012 года (л.д.22).
 
    Акт от 10.04.2012 № 5 и извещение от 10.04.2012 № 5 были направлены предприятию заказным письмом по почте 11.04.2012 года, что подтверждается списком на отправку заказанной корреспонденции  (л.д. 23).
 
    По результатам рассмотрения акта от 10.04.2012 № 5 заявителем принято  решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 11.05.2012 № 4 в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.26-28).
 
    Данное решение направлено в адрес заинтересованного лица по почте 12.05.2012 года, что подтверждается списком на отправку заказанной корреспонденции  (л.д. 29).
 
    Пенсионным фондом в адрес заинтересованного лица было выставлено требование от 04.06.2012 № 4 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за не сообщение в установленный срок плательщиком страховых взносов сведений об открытии (закрытии) счета в банке в сумме          5 000 руб. в срок до 24 июня 2012 года (л.д.32).
 
    Указанное требование направлено заинтересованному лицу по почте заказным письмом 04.06.2012 года, что подтверждается списком на отправку заказанной корреспонденции (л.д.34).
 
    Данное требование заинтересованным лицом оставлено без исполнения.
 
    Судом установлено, что решение от 11.05.2012 № 4 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах и наложении на него штрафа в размере 5 000 руб. на основании пп. 1 п.3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», является правомерным и обоснованным.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Пенсионным фондом в ИФНС № 5 России по Челябинской области было направлено 16.08.2012 уведомление о наличии задолженности МУП «УК «Коммунальщик» по штрафам в Пенсионный фонд для представления заявления в суд о включении штрафа 5 000 рублей в реестр требований кредиторов.
 
    Согласно информации МИФНС России № 23 по Челябинской области полученной 14.03.2013 сумма по штрафам МУП «УК «Коммунальщик»не была заявлена в реестр требований кредиторов ввиду того, что данные штрафные санкции являются текущими платежами.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (иди) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
 
    Из материалов дела следует, что порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», заявителем соблюдены.
 
    Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством.
 
    Взыскиваемая сумма финансовых санкций заинтересованным лицом не уплачена, при таких обстоятельствах заявленные органом Пенсионного фонда Российской Федерации требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, суд учитывает следующее.
 
    Частью 1 статьи 44Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
 
    4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Перечень смягчающих ответственность обстоятельств является открытым.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных правовых норм при принятии решения органом контроля за уплатой страховых взносов обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, учтены не были.
 
    При этом санкции при наличии смягчающих ответственность обстоятельств могут быть уменьшены судом до такого размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.
 
    В данном случае суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества факт совершения правонарушения впервые (иного материалы дела не содержат), отсутствие умысла, тяжелое материальное положение.
 
    С учетом изложенного суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности наказания совершенному деянию, считает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 1 000 руб.
 
    Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 1 000 руб.
 
    С заинтересованного лица  в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.Исходя из соразмерности взыскиваемой суммы госпошлины и суммы заявленных требований, суд считает разумным и справедливым снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Коммунальщик", ОГРН  1057409509783 в пользу Государственного учреждения - Управление  Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе штраф в сумме 1 000 руб., а также в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней  со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
 
    Судья                                                                          Н.Е. Котляров