Решение от 14 июня 2013 года №А76-4913/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Челябинск
 
    14 июня 2013  года                                                А76-4913/2013  
 
    Резолютивная часть решения объявлена  10 июня 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен  14 июня 2013 года
 
    Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи Каюрова С.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
 
    Гордеевой Н. В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Челябинской области, г. Челябинск
 
    к ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска
 
    при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя Жихарева С.С., Хасановой А.С..
 
    о признании недействительным решения от 03.09.2012 № 1415
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Голованов А.И., служебное удостоверение.
 
    от ответчика:Левенцова О. П. по доверенности от 11.01.2013 ,служебное удостоверение.
 
    от Жихарева С.С.: не явился, извещен
 
    от  Хасановой А.С.: Хасанова А. С., паспорт.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Челябинской области обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Челябинска о признании недействительным решения № 1415 от 03.09.2012 о государственной регистрации внесений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о государственной регистрации Жихарева С. С. в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.
 
    Ответчик признает заявленные требования по основаниям, указанным в отзыве.
 
    Заслушав представителя заявителя, ответчика, представителя третьего лица,  исследовав материалы дела, суд считает, что при  разрешении спора следует руководствоваться следующим.
 
    Как следует из материалов дела, ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска 03.09.2012 вынесла решение № 1415 о государственной регистрации внесений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о государственной регистрации Жихарева С. С. в качестве индивидуального предпринимателя на основании документов, представленных 27.08.2012 для государственной регистрации.
 
    В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
 
    и) документ об уплате государственной пошлины;
 
    Жихарев С. С. представил заявление о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копию основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, документ об оплате государственной пошлины (л.д. 10-18). Местом жительства указано: г. Челябинск, ул. Дзержинского, 101, 35.
 
    Однако, в представленной копии паспорта на странице с указанием сведений о государственной регистрации по месту жительства, отсутствует изображение цифр серии и номера бланка паспорта.
 
    Прокуратурой был опрошен собственник жилого помещения, расположенного по месту регистрации Жихарева С. С. г. Челябинск, ул. Дзержинского, 101, 3 – Хасанова А. С.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности в государственном органе от 26.06.2007 и договора от 07.06.2007, Хасанова А. С. является собственником вышеуказанного помещения. Жихарев С. С. по указанному адресу зарегистрирован не был, не является родственником или собственником квартиры.
 
    Соответствии письмом начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области в Ленинском районе города Челябинска от 06.03.2013 Жихарев С. С. по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 101, кв. 35 не зарегистрирован, снят с регистрационного учета с адреса: г. Челябинск, ул. Чайковского, д. 185, кв. 387 на адрес: г. Челябинск, ул. Комарова, 125-173.
 
    Согласно ч.1 ст.52 АПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статья 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусматривает основания для отказа в государственной регистрации. Согласно пункту 1 указанной статьи отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.
 
    Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрено, приведенный в ст. 23 перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (подп. «а» ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
 
    Следовательно, представление для государственной регистрации документов не соответствующих законодательству Российской Федерации приравнивается к непредставлению документов и является основанием для отказа в государственной регистрации.
 
    Как следует из материалов дела, по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, 101, 3, Жихарев С. С. не проживает.  
 
    В связи с изложенным, копия паспорта, представленная регистрирующему органу для регистрации предпринимателя, содержит недостоверные сведения относительно факта его места жительства.
 
    Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей при их создании носит заявительный характер. Проверка представленных документов по вопросу их достоверности не входит в компетенцию регистрирующего органа.
 
    Однако, в ходе судебного заседания была установлена недостоверность предоставленных в налоговый орган сведений относительно факта места жительства, а также факта внесения недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Таким образом, решение налогового органа от 03.09.2012 № 1415 о государственной регистрации внесений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о государственной регистрации Жихарева С. С. в качестве индивидуального предпринимателя является неправомерным.  
 
    На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 197, 200, 201 АПК РФ,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 03.09.2012 № 1415 о государственной регистрации внесений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о государственной регистрации Жихарева Сергея Сергеевича в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
 
    Судья                                                                                               С.Б.Каюров
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.arbitr.ru