Решение от 02 августа 2013 года №А76-4343/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул. Воровского, 2
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г.Челябинск
 
    02 августа 2013 года                                                      Дело № А76-4343/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жамалетдиновым Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлениюиндивидуального предпринимателя Савушкина Игоря Николаевича, г. Челябинск
 
    к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Николину И.В., г.Челябинск
 
    о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении по сводному  исполнительному производству в период с 23.11.2012. по 05.03.2013. исполнительных действий в отношении имущества должника,
 
    третьи  лица:
 
    1.       Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области,
 
    2.       общество с ограниченной ответственностью «Инвестпереспектива»,
 
    3.       общество с ограниченной ответственностью "Домус-Урал",
 
    4.       общество с ограниченной ответственностью ТД "Шадринскмолоко",
 
    5.       Екатеринбургское Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургский хлебокомбинат",
 
    6.       открытое акционерное общество "Хлебпром",
 
    7.       закрытое акционерное общество Градиент-парфюм";
 
    8.       общество с ограниченной ответственностью ТД "Игнат";
 
    9.       общество с ограниченной ответственностью ТД "Алко Ритм";
 
    10.  общество с ограниченной ответственностью "Вереск";
 
    11.  общество с ограниченной ответственностью "Центр пищевой индустрии-Ариант";
 
    12.  общество с ограниченной ответственностью "Эвэнкс-Южный";
 
    13.  общество с ограниченной ответственностью "Агротрейд",
 
    14.  общество с ограниченной ответственностью Фирма "Трактороторг-1";
 
    15.  общество с ограниченной ответственностью "Черкизово-Урал";
 
    16.  общество с ограниченной ответственностью "Смарт дистрибьюшн";
 
    17.  общество с ограниченной ответственностью "Азимут";
 
    18.  общество с ограниченной ответственностью ОХ "Витязь";
 
    19.  общество с ограниченной ответственностью "Инвина-Опт";
 
    20.  МУП "Городской экологический центр";
 
    21.  общество с ограниченной ответственностью "Реал";
 
    22.  ИП Григорьев Максим Анатольевич;
 
    23.  ИП Граф Петр Иванович;
 
    24.  ИП Туйгунов Ринат Якупович;
 
    25.  ИП Туйгунова Светлана Саматовна;
 
    26.  ИП Ковалева Полина Анатольевна;
 
    27.  ИФНС по Советскому району г. Челябинска;
 
    28.  ГУ УПФ в Советском районе г. Челябинска;
 
    29.  общество с ограниченной ответственностью "Алком"
 
    30.  ИФНС по Центральному району г. Челябинска;
 
    31.  общество с ограниченной ответственностью "ИСТОК-МИАСС";
 
    32.  общество с ограниченной ответственностью "Южно-Уральская телефонная компания"
 
    33.  общество с ограниченной ответственностью Торговая компания "БИР-ХАУЗ";
 
    34.  судебный пристав – исполнитель Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Улитина О.О.,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Сакулина А.В., доверенность 01.11.2010., паспорт,
 
    от ответчика: не явился, извещён,
 
    от третьих  лиц:
 
    1. не явился, извещен;
 
    2. не явился, извещен;
 
    3. не явился, извещен;
 
    4. не явился, извещен;
 
    5. не явился, извещен;
 
    6. не явился, извещен;
 
    7. не явился, извещен;
 
    8. не явился, извещен;
 
    9. не явился, извещен;
 
    10. не явился, извещен;
 
    11. не явился, извещен;
 
    12. не явился, извещен;
 
    13. не явился, извещен;
 
    14. не явился, извещен;
 
    15. не явился, извещен;
 
    16. не явился, извещен;
 
    17. не явился, извещен;
 
    18. не явился, извещен;
 
    19. не явился, извещен;
 
    20. не явился, извещен;
 
    21. не явился, извещен;
 
    22. не явился, извещен;
 
    23. не явился, извещен;
 
    24. не явился, извещен;
 
    25. не явился, извещен;
 
    26. не явился, извещен;
 
    27. не явился, извещен;
 
    28. не явился, извещен;
 
    29. не явился, извещен;
 
    30. не явился, извещен;
 
    31. не явился, извещен;
 
    32. не явился, извещен;
 
    33. не явился, извещен;
 
    34. не явился, извещен;
 
    35. не явился, извещен;
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Индивидуальный предприниматель Савушкин Игорь Николаевич (далее по тексту – ИП Савушкин И.Н., предприниматель, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Николину И.В. (далее по тексту – ответчик, судебный пристав-исполнитель Николин И.В., судебный пристав-исполнитель), выразившегося в не совершении по сводному исполнительному производству в период с 23.11.2012. по 05.03.2013. исполнительных действий в отношении имущества должника.
 
    В обоснование своих требований заявитель мотивирует тем, что 23.11.2012. представил судебному приставу-исполнителю список имеющегося в наличии у должника торгового оборудования. Однако, в нарушение ст.ст. 69, 80, 84, 85, 86, 89 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в период с 23.11.2012. по настоящее время не обратил взыскание на имущество должника, в том числе, не наложил на него арест, не произвел его изъятие и оценку, не обеспечил его сохранность, не произвел его реализацию.
 
    Ответчик - судебный пристав-исполнитель Никулин И.В. письменного отзыва и возражений по заявлению не представил.
 
    Третьи лица - УФССП по Челябинской области, ООО «Инвестпереспектива», ООО "Домус-Урал", ООО ТД "Шадринскмолоко", Екатеринбургское МУП "Екатеринбургский хлебокомбинат", ОАО "Хлебпром", ЗАО Градиент-парфюм", ООО ТД "Игнат", ООО ТД "Алко Ритм", ООО "Вереск", ООО "Центр пищевой индустрии - Ариант", ООО "Эвэнкс-Южный", ООО "Агротрейд", ООО Фирма "Трактороторг-1", ООО "Черкизово-Урал", ООО "Смарт дистрибьюшн", ООО "Азимут", ООО ОХ "Витязь", ООО "Инвина-Опт", МУП "Городской экологический центр", ООО "Реал", ИП Григорьев Максим Анатольевич, ИП Граф Петр Иванович, ИП Туйгунов Ринат Якупович, ИП Туйгунова Светлана Саматовна, ИП Ковалева Полина Анатольевна, ИФНС по Советскому району г.Челябинска, ГУ УПФР в Советском районе г.Челябинска, ООО "Алком", ИФНС по Центральному району г.Челябинска, ООО "ИСТОК-МИАСС", ООО "Южно-Уральская телефонная компания", ООО Торговая компания "БИР-ХАУЗ" письменных мнений по заявлению не представили.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик и третьи лица, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии с ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ, неявка в судебное заседание ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
 
 
    Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа АС № 001070812, выданного 28.09.2009. Арбитражным судом Челябинской области по делу № А76- 7989/09-28-162 о взыскании с ООО «Инвестперспектива» в пользу ИП Савушкина И.Н. денежных средств в сумме 117657 рублей 72 копеек, судебным приставом-исполнителем Николиным И.В. 27.08.2012. возбуждено исполнительное производство № 85422/12/20/74 (л.д.9).
 
    В то же время, службой судебных приставов по исполнительным документам арбитражных судов были возбуждены ряд исполнительных производств о взыскании с ООО «Инвестперспектива» денежных средств в пользу ряда юридических лиц и предпринимателей.
 
    Возбужденные в отношении ООО «Инвестперспектива» исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 71937/12/20/СД.
 
    23.11.2012. представил судебному приставу-исполнителю список имеющегося в наличии у должника торгового оборудования, однако, судебный пристав-исполнитель до 06.03.2013. никаких исполнительных действий в отношении торгового оборудования не производил и лишь 06.03.2013. вынес постановление о наложении ареста на имущество должника.
 
    Заявитель, полагая, что судебный пристав-исполнитель Николин И.В. проявил незаконное бездействие, выразившееся в не совершении в указанный период исполнительских действий в отношении имущества должника, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
 
    В соответствии с ч.1 ст.329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    В силу ст.1 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997. «О судебных приставах», ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    На основании ст.12, ст.13 Федерального Закона РФ № 118-ФЗ от 21.07.1997. «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Учитывая требования законодательства, суд полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 23.11.2012. по 05.03.2013., то есть более двух месяцев, в отношении поступившей от взыскателя информации не свидетельствует о своевременном и правильном исполнении исполнительных документов и противоречит действующему законодательству.
 
 
    Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых постановлений закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.
 
    В настоящем случае бездействие судебного пристава исполнителя нарушает права взыскателя на своевременное получение причитающихся ему денежных средств.
 
 
    В заявлении ИП Савушкин И.Н. просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по исполнению судебного акта, установив ему двухмесячный срок.
 
    В соответствии со ст.201 АПК РФ, суд по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц при принятии решения о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными, разрешает также вопрос об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    Поскольку судебный пристав-исполнитель в течение длительного времени бездействовал, не совершая исполнительных действий с имуществом должника, суд считает целесообразным в целях устранения нарушений прав и законных интересов заявителя, установить судебному приставу-исполнителю, в чьем ведении в настоящее время находится исполнительное производство, для совершения действий, необходимых для полного исполнения требований исполнительного документа срок – 2 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.167-170, 201, АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
 
    1.        Требование индивидуального предпринимателя Савушкина Игоря Николаевича удовлетворить.
 
    2.        Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Николину И.В., выразившееся в не совершении по сводному  исполнительному производству в период с 23.11.2012. по 05.03.2013. исполнительных действий в отношении имущества должника, - незаконным.
 
    3.       Установить судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Николину И.В. или иному судебному приставу-исполнителю, в чьем ведении будет находиться сводное исполнительное производство, срок для совершения исполнительных действий, необходимых для полного исполнения требований исполнительного документа, - два месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    4.        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
Судья                                                                     С.В.Зайцев
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.