Решение от 17 июня 2013 года №А76-4291/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    17 июня 2013 года                                                        Дело № А76-4291/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова,
 
    рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска
 
    к частному образовательному учреждению Автошкола «Спутник» (ИНН 7448131168, г.Челябинск)
 
    о взыскании финансовых санкций в сумме 454 руб. 40 коп.
 
    без вызова сторон
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к частному образовательному учреждению Автошкола «Спутник» (ИНН 7448131168, г.Челябинск), о взыскании финансовых санкций в сумме 454 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года, по требованию №80 от 10.09.2012г.
 
    В силу требований ст.ст.226-227, определением суда от 15 апреля 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-5).
 
    Определение суда от 15.04.2013 направлено сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
 
    Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ (отчет о публикации – л.д.43)
 
    Заявитель, определение суда от 15.04.2013 о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства получил, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении (л.д. 38).
 
    Ответчику, определение суда от 15.04.2013 о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства было направлено по адресу его государственной регистрации. Данное определение возвращено в суд отделением почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.39).
 
    В силу ч. 4 ст. 121 АПК РФ извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.
 
    Ответчик извещался по адресу: г.Челябинск, пр.Победы, 374, который является адресом государственной регистрации данной организации (выписке из ЕГРЮЛ - л.д. 31-34).
 
    Неполучение корреспонденции ответчиком по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица, или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.
 
    В силу ч. 4 ст. 123 АПК РФ ответчик считается надлежаще уведомленным о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что обязанность страхователя представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотрена п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ). Факт представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года с нарушением установленных сроков, подтверждается решением о привлечении к ответственности от 22.08.2012г. №99  на основании ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 455 руб. 40 коп.
 
    Заявителем, в сроки установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определением суда от 15.04.2013, в материалы дела представлены документы, истребованные судом.
 
    Ответчик, в сроки установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определением суда от 15.04.2013, отзыв по делу не представил, требования уполномоченного органа не оспорил.
 
Материалами дела установлено:
 
    Частное образовательное учреждение Автошкола «Спутник» (далее – ЧОУ Автошкола «Спутник», ответчик,  страхователь) зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г.Челябинска 28.09.2010, идентификационный номер налогоплательщика 7448131168 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.02.2013 – л.д.31-34).
 
    Страхователем на личном приеме 04.07.2012 года представлены сведения персонифицированного учета за 1 квартал 2012 года, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 04.07.2012 №113/69078 (л.д.29).
 
    Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    18.07.2012 в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ЧОУ Автошкола «Спутник» нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска составлен акт №105 (л.д.18-19).
 
    Из содержания акта следует, что специалистом органа Пенсионного фонда установлен факт нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения персонифицированного учета за 1 квартал 2012 года, по сроку представления 15.05.2012 года,  представлены страхователем 04.07.2012г.
 
    Извещением №105 от 18.07.2012 (л.д.20) страхователь  приглашалсяь на рассмотрение материалов проверки своевременности (достоверности) представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Указанное извещение, а также акт от 18.07.2012 №105 были направлены органом Пенсионного фонда в адрес ЧОУ Автошкола «Спутник» по почте 18.07.2012, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия списка заказных писем (л.д. 21).
 
    Возражений по акту проверки страхователем представлено не было.
 
    22.08.2012, в отсутствии надлежащим образом извещенного страхователя – ЧОУ Автошкола «Спутник», на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.07.2012 №105, заместителем начальника УПФР в Курчатовском  районе г.Челябинска принято решение №99 о привлечении ЧОУ Автошкола «Спутник»  к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал  2012 года и взыскании штрафа в размере 455 руб. 40 коп.(л.д.22-23).
 
    Решение №99 от 11.08.2012 направлено ответчику 22.08.2012 (список на отправление заказной корреспонденции - л.д.24), и считается полученным обществом, в силу ч.13 ст.39 Федерального закона №212-ФЗ РФ, по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 30.08.2012.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения - по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого оно было вынесено (ч.12 ст. 39 Закона № 212-ФЗ).
 
    Решение в установленном порядке ответчиком не обжаловано, штраф в установленный срок не уплачен, в связи с чем заявителем вынесено требование №80 от 10.09.2012 (л.д.25), которым ответчику предложено в срок до 01.10.2012г. уплатить сумму финансовой санкции в размере 455 руб. 40 коп.
 
    Копия требования №80 направлена ЧОУ Автошкола «Спутник» по почте заказным письмом 10.09.2012, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия списка заказных отправлений (л.д. 26).
 
    В соответствии с ч.7 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 18.09.2012г.
 
    Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что Пенсионным фондом соблюдены положения Закона № 212-ФЗ, регламентирующие порядок привлечения к ответственности и процедуру рассмотрения материалов камеральной проверки.
 
    Неисполнение ЧОУ Автошкола «Спутник» требования об уплате  финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке, явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как указано выше, частное образовательное учреждение Автошкола «Спутник» зарегистрировано Инспекцией ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска в качестве юридического лица.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» финансовые санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.
 
    Требованием №80 от 10.09.2012 обществу предложено в срок до 01.10.2012  уплатить финансовые санкции в размере 455 руб. 40 коп.
 
    Срок обращения в суд с заявлением истекает 02.04.2013 года (01.04.2013 – выходной день), с заявлением о взыскании орган Пенсионного фонда обратился  05.03.2013, о чем свидетельствует оттиск штемпеля почтовой связи на почтовом конверте (л.д.9), в связи с чем, срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций УПФР в Курчатовскому   районе г.Челябинска не нарушен.
 
    Ответчик в соответствии со ст. 6 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно ст. ст. 8, 11 Закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) Сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, предоставляются  в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадровежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Отчетными периодами, в силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    За непредставление данных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Условия статей 6, 8, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривают, что сведения предоставляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утвержденными им в установленном порядке формами и инструкциями, а страхователь несет ответственность за предоставление неполных и/или недостоверных сведений, либо непредставление сведений в установленные сроки.
 
    В соответствии со ст. 106, п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания при привлечении к налоговой ответственности входят обстоятельства, подтверждающие, что правонарушение совершено в результате виновных противоправных действий лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствующие о наличии в его действиях состава правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2012 года, по сроку представления не позднее 15 мая 2012 года, фактически представлены ответчиком 04.07.2012, что подтверждается представленными в материалы дела описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР (л.д.27), протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 04.07.2012 №113/69078 (л.д.29) и ответчиком не оспорено.
 
    Согласно решению о привлечении к ответственности  от 22.08.2012 №99 Управление ПФР в Курчатовском районе г.Челябинска правомерно привлекло ЧОУ Автошкола «Спутник»  к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 455 руб. 40 коп.
 
    Расчет штрафа является правильным, поскольку исчислен от суммы платежей в ПФР, причитающихся к уплате за отчетный период – 1 квартал 2012 года (4554 руб. (3312 руб. на страховую часть трудовой пенсии + 1242 руб. на накопительную часть трудовой пенсии)) * 10% = 455 руб. 40 коп.).
 
    В связи с чем, требование органа Пенсионного фонда о взыскании штрафных санкций является правомерным и подлежащим удовлетворению.
 
    При этом суд не может выйти за пределы заявленных УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска требований, отраженных исковом заявлении от 01.03.2013 №04/2826, в связи с чем требования подлежат удовлетворению в размере 454 руб. 40 коп.
 
    Доказательств уплаты суммы финансовых санкций на день принятия решения (17.06.2013) в материалы дела не представлено.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по настоящему заявлению составляет 2 000 руб. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 и 229 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска требования удовлетворить.
 
    Взыскать с частного образовательного учреждения Автошкола «Спутник» (ИНН 7448131168, г.Челябинск), в доход бюджета Пенсионного фонда  штраф в сумме 454 руб. 40 коп.
 
    Взыскать с частного образовательного учреждения Автошкола «Спутник» (ИНН 7448131168, г.Челябинск), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                       подпись    Е.А. Позднякова
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru