Решение от 25 сентября 2013 года №А76-4060/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    25 сентября 2013 г.                                                         Дело № А76-4060/2013
 
    Резолютивная часть объявлена 25 сентября  2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2013 г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Васильева Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Додиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска, ОГРН 1027402550746, ИНН 7448032417,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Пром-Маркетинг», г. Челябинск, ОГРН 1067448022256, ИНН 7448076703,
 
    о взыскании 136 руб. 50 коп.,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, извещен,
 
    от ответчика: не явился, извещен,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Пром-Маркетинг», г. Челябинск (далее – ООО «Пром-Маркетинг», ответчик, страхователь) финансовых санкций в сумме 136 руб. 50 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года.
 
    Стороны., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора по существу, в том числе публично, путем размещения указанной информации, на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет по веб-адресу: www.chelarbitr.ru, о чем указано в определениях суда явку представителя в судебное заседание, назначенное на 25.09.2013, не обеспечили.
 
    Дело рассматривается в отсутствие вышеуказанного лица, участвующего в деле по правилам ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ.
 
 
    В обосновании заявленных требованийзаявитель ссылался на ст.ст. 11, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ и на факт неисполнении ответчиком обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года в установленный законодательством срок.
 
    Ответчик в нарушение требованиями ст. 131, ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определения суда от 18.03.2013 письменный отзыв с нормативным и документальным обоснованием возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представил, требования не оспорил.
 
Материалами дела установлено:
 
    Предметом иска являются требования о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 136 руб. 50 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года.
 
    ООО «Пром-Маркетинг» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.04.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1067448022256 (л.д. 24-27).
 
    ООО «Пром-Маркетинг» состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения в Государственном учреждении – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ООО «Пром-Маркетинг» Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В результате камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда установлено, что индивидуальные сведения за расчетный период 3 квартал 2011 года по сроку представления до 15.11.2011, фактически представлены 14.05.2012, представителем ООО «Пром-Маркетинг» Парналия Н.В., действующей на основании доверенности, выданной генеральным директором общества Печеркиным А.С., что послужило основанием для составления акта № 74 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2012 (л.д. 13-14).
 
    Акт № 74 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2012 и извещение № 74 от 21.05.2012 о рассмотрении материалов проверки 28.06.2012 в 10 час. 00 мин., направлены ООО «Пром-Маркетинг» посредством почтовой связи 21.05.2012, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 65 от 21.05.2012, а также почтовой квитанцией от 21.05.2012 (л.д. 17, 17-оборот).
 
    Представитель ООО «Пром-Маркетинг» для рассмотрения материалов проверки в территориальный орган Пенсионного фонда не явился, письменных возражений на акт камеральной проверки не представил.
 
    По результатам проверки, 28.06.2012 заместителем начальника Управления Пенсионного фонда принято решение № 69, в соответствии с которым ООО «Пром-Маркетинг» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 136 руб. 50 коп. (л.д. 18-19).
 
    Названное решение 28.06.2012 направлено ООО «Пром-Маркетинг» посредством почтовой связи, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 77 от 28.06.2012, а также почтовой квитанцией от 28.06.2012 (л.д. 20, 20-оборот).
 
    Решение в установленном порядке ООО «Пром-Маркетинг» не обжаловалось, расчет финансовой санкции не оспорен.
 
    В связи с чем, на основании требования № 55 от 26.07.2012 ООО «Пром-Маркетинг» предложено уплатить сумму финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в срок до 28.09.2012 (л.д. 21).
 
    Требование № 55 от 26.07.2012 направлено ООО «Пром-Маркетинг» посредством почтовой связи 26.07.2012, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 89 от 26.07.2012, а также почтовой квитанцией от 26.07.2012 (л.д. 22, 22-оборот). Доказательства уплаты заявленной Управлением Пенсионного фонда суммы финансовой санкции в материалы дела не представлены.
 
    Неисполнение вышеназванного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование Управление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    На основании статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №  167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
 
    В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, страхователи представляют сведения за 3 квартал 2011 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 ноября 2011 года.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона № 27-ФЗ).
 
    При этом взыскание этих сумм финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров»).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, ООО «Пром-Маркетинг» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года по сроку представления до 15.11.2011, фактически представлены 14.05.2012, что подтверждается актом № 53693/2 от 14.05.2012 камеральной проверки сведений персонифицированного учета (л.д. 12), протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 14.05.2012 № 13/66897 (л.д. 12-оборот), актом № 74 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2012 (л.д. 13-14). Согласно представленной форме АДВ-6-2, по состоянию на 15.08.2011, причитающиеся за отчетный период платежи исчислены ООО «Пром-Маркетинг» в размере 1 365 руб. 00 коп. (л.д. 11).
 
    С учетом применения к ООО «Пром-Маркетинг» финансовой санкции в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в территориальный орган Пенсионного фонда с общества подлежит взысканию 136 руб. 50 коп. Следовательно, исчисленный Управлением Пенсионного фонда размер санкций следует признать соответствующим закону.
 
    Принимая во внимание неисполнение ООО «Пром-Маркетинг» обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда за 3 квартал 2011 года по сроку представления до 15.11.2011, обращение Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества финансовой санкции следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
 
    В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данному заявлению. Следовательно, ООО «Пром-Маркетинг» в десятидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу обязано уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб. (подп. 2 п. 1 ст. 333.18 и подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Исковые требования Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска удовлетворить.
 
    2. Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Пром-Маркетинг», место нахождения: г. Челябинск, ул. Рабоче-Крестьянская д. 90 копр. А, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.04.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска за ОГРН 1067448022256, ИНН 7448076703, в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 136 (сто ридцать шесть) рублей 50 копеек, и в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме  2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
 
    Судья                                                                                        Т.Н.Васильева
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.