Решение от 26 июня 2013 года №А76-3617/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
тел.(351)265-24-11, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Челябинск
 
    26 июня 2013 года                                                   Дело № А76-3617/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 июня 2013 года.
 
    Судья арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.В. Малиновской, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокурора Кусинского района Челябинской области
 
    к Индивидуальному предпринимателю Байрамовой А.М. г. Куса Челябинской области
 
    о привлечении к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Смолина Е.В., удостоверение
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Байрамовой А.М. г. Куса Челябинской области (далее – ответчик; ИП Байрамова А.М.) о привлечении к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 68). 18 июня 2013 года, ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 65).
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя,  исследовав письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства дела.
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Байрамова Альфия Магафуровна, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС №8 по Челябинской области за ОГРН 304743433600029 (л.д. 48-54).
 
    01 марта 2013 года, помощником прокурора Кусинского района Челябинской области, на основании заявления гражданки Крупенковой (л.д. 8) была проведена проверка  в отношении ИП Байрамовой А.М. на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
 
    В ходе проведенной проверки было установлено, что ИП Байрамовой А.М. на заборе, примерно в 30 метрах от жилого здания, расположенного по адресу: г. Куса, ул. Олимпийская,54-1, осуществлена установка рекламной конструкции без соответствующего разрешения на ее установку органа местного самоуправления.
 
    Опрошенная 01.03.13г. ИП Байрамова А.М. пояснила, что рекламная конструкция была установлена примерно в декабре 2012 года в отсутствие разрешения на ее размещение (л.д. 21).
 
    По результатам проведенной проверки, помощником прокурора Кусинского района, 01.03.13г., в присутствии понятых, был составлен протокол смотра места административного правонрушения, произведена фотосъемка (л.д. 11-18).
 
    По факту выявленного нарушения Прокурором Кусинского района 01.03.13г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ (л.д. 6-7).
 
    Согласно ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ  приравнивается к протоколу об административном правонарушении.
 
    04.03.2013 прокурор обратился по подведомственности в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Байрамовой А.М. к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ (л.д. 3).
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама; под рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
 
    В силу положений части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона №38-ФЗ).
 
    Согласно п. 16 ч.5 Положения «О порядке размещения и распространения наружной рекламы на территории Кусинского муниципального района» от 30.08.11г. №72, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции отделом архитектуры и градостроительства Администрации района (л.д. 26).
 
    Согласно письма Администрации Кусинского муниципального района Челябинской области за №11 от 01.03.13г., разрешение на установку рекламной конструкции ИП Байрамавой А.М. не выдавалось (л.д. 10).
 
    Таким образом, ИП Байрамовой А.М. была установлена рекламная конструкция в отсутствие разрешения на ее установку, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.
 
    Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Совершение ИП Байрамовой А.М. правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом осмотра от 01.03.13г., фотографиями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.03.13г., и другими материалами.
 
    На основании изложенного, суд считает, что административное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ имеет место, ответственность применена в соответствии с законом. Права заявителя не нарушены, процедуры, необходимые для привлечения к ответственности, соблюдены.
 
    В соответствии со ст.14.37 КоАП, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 2 от 27.01.03 г. индивидуальные предприниматели несут административную ответственность за правонарушения, связанные с предпринимательской деятельностью, как должностные лица.
 
    Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
 
    Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Перечислить сумму штрафа можно по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области); КБК 41511690040040000140; ОКАТО 74501000000; ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск; БИК 047501001; ИНН 7453042227, КПП 745301001; Банк получателя: р/счет 40101810400000010801.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167, 168, п. 2 ст. 176, 206 АПК РФ,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования Прокурора Кусинского района Челябинской области, удовлетворить.
 
    Привлечь Байрамову Альфию Магафуровну, 17.07.1963г.р, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 21 по Челябинской области за ОГРН 304743433600029  ИНН 743400046539  адрес регистрации: 456940, Челябинская область, г. Куса ул.  Чайковского д.-11, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное  статьёй 14.37 Кодекса об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.
 
    Судья:                                                                                             Г.С. Щукина
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru/