Решение от 24 мая 2013 года №А76-3573/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск          Дело № А76-3573/2013
 
    24 мая 2013г.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаяхметовым И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, ОГРН 1027402931500,
 
    к индивидуальному предпринимателю Алабужину Александру Николаевичу, г.Челябинск, ОГРНИП 304745107700086,
 
    об обязании освободить земельный участок,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Переселковой А.С., представителя по доверенности от 30.12.2011,
 
    В судебном заседании 15.05.2013, в порядке ст.163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 22.05.2013. 
 
    Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области www.chelarbitr.ru.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее – истец, Комитет), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Алабужину Александру Николаевичу (далее – ответчик, ИП Алабужин А.Н.), г.Челябинск, в котором просит:
 
    - обязать ответчика в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи Комитету земельный участок площадью 65 кв.м.. расположенный по ул. Цвиллинга у дома № 58 в Советском районе г.Челябинска, приведя его в пригодное для использования состояние, путем демонтажа и вывоза торгового павильона «Продукты», имеющего следующие геоданные границ:
 
 
№ точки
 
    Дир.угол (гр мин)
 
длина (м)
 
1-2.
 
6Г11.82'
 
6.41
 
2-3.
 
151°20.57'
 
2.94
 
3-4.
 
60°54.37'
 
1.42
 
4-5.
 
149°45.44'
 
3.00
 
5-6.
 
240°51.94'
 
1.40
 
6-7.
 
150°48.40'
 
3.61
 
7-8.
 
241 °31.07'
 
6.42
 
8-9.
 
330°31.45'
 
9.51
 
9-1.
 
0° 00.00'
 
0.00
 
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст.301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.62,76 Земельного кодекса Российской Федерации и на то, что у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка.
 
    Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение принято в отсутствие представителей ответчика, в порядке ст.156 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения первого заместителя главы Администрации г.Челябинска от 11.03.2011 № 1349-к «О предоставлении земельного участка в аренду», между Комитетом (арендодатель) и ИП Алабужиным А.Н. (арендатор) подписан договор УЗ № 008168-Вр-2011 аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта на территории г.Челябинска от 15.06.2011 (л.д.8-11).
 
    Согласно п.1.1 договора, арендодатель передаёт, а арендатор принимает в аренду на условиях договора, земельный участок площадью 50кв.м., расположенной по ул.Цвиллинга,58 в Советском районе г.Челябинска, кадастровый номер 74:36:0408002:37 из земель населенных пунктов (зона инженерной и транспортной инфраструктуры, земли общего пользования), находящихся в распоряжении (собственности) муниципального образования «Город Челябинск», для эксплуатации временного нестационарного павильона «Продукты».
 
    Договор заключён на срок до 11.02.2016 (п.1.4 договора).
 
    На договоре отсутствуют отметки о его государственной регистрации.
 
    В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В силу п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», а также Положения о Комитете, утвержденного Постановлением главы г.Челябинска от 26.12.2005 № 1507-п, в силу которых до разграничения государственной собственности на землю полномочия собственника в отношении спорного земельного участка осуществляет Комитет, который является структурным подразделением администрации, создан с целью оперативного, рационального решения вопросов местного значения, возложенных на последнюю.
 
    Из Положения о Комитете, в том числе следует, что он осуществляет функции контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков в границах города Челябинска, находящихся в федеральной, государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, а также иного муниципального имущества, а также переданного в установленном порядке иным лицам (пп.17 п. 24 Положения).
 
    С учётом приведённых обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о том, что полномочия истца на обращение в суд с требованиями в порядке ст.301 ГК РФ подтверждены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно ст.164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст.131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной регистрации подлежат договоры аренды земельного участка заключенные на срок один год и более.
 
    Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 ГК РФ).
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о государственной регистрации договора аренды от 15.06.2011.
 
    Из представленного уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 19.12.2012 следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый номер 74:36:0408002:37, по адресу: г.Челябинск, ул.Цвиллинга (л.д.15-16).
 
    Поскольку, в нарушение п.2 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.433 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорный договор аренды не зарегистрирован в установленном законом порядке, то договор является незаключенным.
 
    С учетом установленных обстоятельств дела, и приведенных норм права суд приходит к выводу о незаключенности договора аренды от 15.06.2011 и отсутствии у предпринимателя Алабужина А.Н. правовых оснований владения и пользования данным земельным участком.
 
    Незаключенный договор не порождает для его участников взаимных прав и обязанностей.
 
    В соответствии с п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Из п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к освобождению земельного участка.
 
    Согласно п.2, 3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    Факт использования земельного участка подтвержден актом обследования земельного участка от 31.01.2013, составленным представителями истца (л.д.20).
 
    Указанный акт составлен Комитетом во исполнение полномочий по земельному контролю, возложенных на него ст.72 Земельного кодека Российской Федерации, и нормы Федерального закона от 26.12.2008                  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении указанных контрольных проверок не распространяются в силу ч.3 ст.1 названного федерального закона. Акт обследования подписан уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления, расчёты площади землепользования произведены специалистами Комитета путём использования геосъёмки, оснований для критической оценки данных документов у суда не имеется.
 
    Ввиду указанного, анализируемые документы являются допустимым доказательством использования ответчиком земельного участка (ст.68 АПК РФ).
 
    При этом по смыслу разъяснений, изложенных в п.п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об истребовании имущества подлежит предъявлению к лицу, в незаконном владении которого это имущество находится к моменту рассмотрения дела в суде.
 
    Доказательств отсутствия спорного имущества во владении ответчика на момент рассмотрения дела в суде ответчиком в порядке ч.1 ст.65 АПК РФ не представлено.
 
    Поскольку факт пользования предпринимателем Алабужиным А.Н. спорным земельным участком в отсутствие правовых оснований подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований комитета об обязании ответчика освободить занимаемый им земельный участок.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.1.1 ст.333.37 Налогового Кодекса, взыскание государственной пошлины с ответчика производится в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, г. Челябинск, удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Алабужина Александра Николаевича, г.Челябинск, путем демонтажа и вывоза временного торгового павильона «Продукты» освободить земельный участок, общей площадью 65 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, Советский район, ул.Цвиллинга,58, кадастровый номер 74:36:0408002:37, имеющий следующие геоданные границ:
 
№ точки
 
    Дир.угол (гр мин)
 
длина (м)
 
1-2.
 
6Г11.82'
 
6.41
 
2-3.
 
151°20.57'
 
2.94
 
3-4.
 
60°54.37'
 
1.42
 
4-5.
 
149°45.44'
 
3.00
 
5-6.
 
240°51.94'
 
1.40
 
6-7.
 
150°48.40'
 
3.61
 
7-8.
 
241 °31.07'
 
6.42
 
8-9.
 
330°31.45'
 
9.51
 
9-1.
 
0° 00.00'
 
0.00
 
    и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Алабужина Александра Николаевича, г.Челябинск, в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                             И.К.Катульская
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.