Решение от 30 мая 2013 года №А76-3269/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск
 
    «30» мая 2013 г.                                                                Дело №А76-3269/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена: 23 мая 2013 года.  
 
    Решение в полном объеме изготовлено: 30 мая 2013 года.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронковой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего
 
    общества с ограниченной ответственностью «ЛЕКС»
 
    к  ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска
 
    о обязании предоставить сведения в отношении «Тезаурус-Урал».
 
    При участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, извещен.
 
    от заинтересованного лица: Домбровская А.Р., действующая по доверенности от 23.11.2012 года № 05-24/041839, служебное удостоверение; Ягуфарова А.Р., действующая по доверенности от 15.04.2011 года № 05-24/009603, служебное удостоверение.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Лекс» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска (далее – заинтересованное лицо, инспекция) об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска представить конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Лекс» сведения об открытых счетах общества с ограниченной ответственностью «Тезаурус-Урал» (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненного заявления) (л.д. 87).
 
    В обоснование требований заявитель указывает, что в связи с отказом Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска в предоставлении информации и документов по запросу, обязанность конкурсного управляющего, согласно ст.129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - закон о банкротстве) не может быть исполнена надлежащим образом. Запрашиваемые документы необходимы, для смены единоличного исполнительного органа в ООО «Тезаурус-Урал», так как в настоящее время реальный корпоративный контроль единственного участника в                         ООО  «Тезаурус-Урал» с долей в уставном капитале 100 процентов                  ООО «Лекс», в лице конкурсного управляющего ООО «Лекс» Михайленко Сергея Александровича отсутствует, что ведет к бесконтрольному уменьшению стоимости актива ООО «Лекс» в виде ООО «Тезаурус-Урал».
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен с соблюдением требований ст. ст. 121-123 АПК РФ – путем направления в его адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие заявителя по делу по правилам, предусмотренным ч.3 ст.156 АПК РФ.
 
    Инспекция требования заявителя отклонила по основаниям, изложенным в отзыве от 14.05.2013 № 05-18/011523 (л.д.65), в котором указала, что требования заявителя об обязании инспекцию устранить допущенные нарушения путем предоставления запрашиваемой информации в отношении ООО «Тезаурус-Урал» фактически инспекцией в добровольном порядке исполнены 09.04.2013 г., запрашиваемая информация об открытых счетах ООО «Тезаурус-Урал»  в соответствии с ч.1 ст.102 НК РФ составляет налоговую тайну и не может быть предоставлена, в связи с чем налоговый орган просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
 
    Как следует из материалов дела, 28 января 2013 года Арбитражным судом Новосибирской области принято решение по делу № А45-16921/2012  о признании ООО «Лекс» несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства на срок 4 месяца и утверждении конкурсным управляющим ООО «Лекс» Михайленко Сергея Александровича (л.д.12).
 
    ООО «Лекс» является участником ООО  «Тезаурус-Урал» с долей в уставном капитале ООО  «Тезаурус-Урал» номинальной стоимостью 10 000 руб., что составляет 100 процентов уставного капитала.
 
    На основании ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсный управляющий Михайленко Сергей Александрович в целях выявления имущества и формирования конкурсной массы направил в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска запрос от 11.02.2013 г. о предоставлении документов и сведений в отношении ООО  «Тезаурус-Урал».
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска по запросу конкурсного управляющего ООО «Лекс» вынесен отказ от 19.02.2013 г. № 06-47/1Р/004860 в предоставлении запрашиваемой информации в отношении ООО  «Тезаурус-Урал» (л.д.41).
 
    Заявитель, считая отказ инспекции от19.02.2013 г. № 06-47/1Р/004860 нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Основаниями для принятия налоговой инспекцией оспариваемого отказа в предоставлении сведений послужил вывод налоговой инспекции о том, что запрашиваемая информация в соответствии сч.1 ст.102 НК РФ составляет налоговую тайну и не может быть предоставлена конкурсному управляющему ООО «Лекс». На основании ч.3 ст. 102 НК РФ налоговая тайна имеет специальный режим хранения и доступа, может быть представлена только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Письмом от 09.04.2013 г. № 04-1-28/009070 Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска предоставила конкурсному управляющему часть запрашиваемых сведений (л.д.52). Однако, сведения об открытых счетах ООО «Тезаурус-Урал»  представлены не были.
 
    Суд считает, что заявленные конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Лекс» требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд сзаявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Согласно ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Конкурсный управляющий обязан, в том числе принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.
 
    Согласно п. 1 ст. 20.3 Закон о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
 
    В силу ч. 3 ст. 20.3 Закона о банкротстве в случае если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.
 
    В ч. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации установлено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, заявленные требования обоснованы конкурсным управляющим положениями статей 20.3, 129 Федерального закона № 127-ФЗ, согласно которым конкурсный управляющий праве запрашивать сведения о должнике и принадлежащем ему имуществе, а лица, которым адресованы запросы в течение 7 дней обязаны представить запрошенные сведения без взимания платы.
 
    При этом законодатель не ограничивает управляющего в объеме запрашиваемой информации, а как ранее было указано, законодательство о банкротстве является специальным по отношению к законодательству, регулирующему вопросы об обязанностях регистрационной службы, так как права временного управляющего регулируются специальным законом, имеющим преимущество перед законом общим - Законом о государственной регистрации.
 
    При этом суд указывает на приоритет норм Федерального закона               «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ над нормами Закона о государственной регистрации в отношении процедуры получения сведений, запрашиваемых конкурсным управляющим после и в связи с введением в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве, поскольку данные нормы являются специальными по отношению к нормам, закрепленным в Законе о государственной регистрации.
 
    Таким образом, изложенные выше нормы федеральных законов, а также наличие требований о сохранении конкурсным управляющим конфиденциальности сведений, охраняемых законом, не исключают возможность предоставления конкурсному управляющему в деле о банкротстве сведений об открытых счетах ООО «Тезаурус-Урал».
 
    Учитывая положения приведенных выше нормативных актов, запрошенные конкурсным управляющим ООО «Лекс» сведения, являются информацией, при отсутствии которой невозможно надлежащим образом исполнить обязанности конкурсного управляющего, предусмотренные действующим законодательством и предпринять все необходимые меры в рамках процедуры банкротства должника.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что у инспекции имеется обязанность предоставить конкурсному управляющему истребуемые сведения.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. 
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Челябинска представить конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Лекс» сведения об открытых счетах общества с ограниченной ответственностью «Тезаурус-Урал».
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
 
    Судья                                                                                       Н.Е.Котляров