Определение от 30 сентября 2013 года №А76-2611/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск                                                             Дело №А76-2611/2013
 
    30 сентября 2013 г.
 
    Резолютивная часть определения оглашена  26 сентября 2013 года
 
    Определение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаяхметовым И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаяхметовым И.С. рассматривает дело позаявлению
 
    гаражно-строительного кооператива № 311, г. Челябинск, ОГРН 1037402697540,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:
 
    1. Управления Росреестра по Челябинской области , г. Челябинск,
 
    2. Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям
г. Челябинска, г. Челябинск,
 
    3. открытого акционерного общества «Сигнал», г. Челябинск,
 
    4. Администрации г. Челябинска, г. Челябинск,
 
    5. Администрации Ленинского района г. Челябинска, г. Челябинск,
 
    6. Гаражно-строительного кооператива-310, г. Челябинск,
 
    7. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, г. Челябинск
 
    об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Бронь Ю.В. – председателя, действующего на основании протокола  от 25.06.2011, личность удостоверена паспортом,
 
    Киселевой М.В.  - представителя действующего по доверенности без номера от 08.08.2011, личность удостоверена паспортом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гаражно-строительный кооператив № 311, г.Челябинск ( далее – заявитель,  ГСК № 311), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (с учетом уточнений,  принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ), в соответствии с которыми заявитель просит признать факт принадлежности Гаражному строительному кооперативу №311 следующих правоустанавливающих документов:
 
    - решения Исполнительного комитета Челябинского городского совета депутатов трудящихся №375-9 от 16.10.65 «Об отводе кооперативу по строительству индивидуальных гаражей при заводе Сельмаш земельного участка для строительства кооперативного гаража в Ленинском районе»;
 
    - решения Исполнительного комитета Челябинского городского совета депутатов трудящихся №376-5 от 19.12.1972 «Об отводе кооперативу по строительству индивидуальных гаражей при заводе производства сигнальных средств дополнительного земельного участка для строительства индивидуальных гаражей»;
 
    - решения Исполнительного комитета Челябинского городского совета депутатов трудящихся № 296-6 от 11.09.1973 «Об отводе кооперативу по строительству индивидуальных гаражей при заводе производства сигнальных средств дополнительного
земельного участка для строительства индивидуальных гаражей»;
 
    - Акта №908 от 30 октября 1973 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации;
 
    - Акта от 15 октября 1973 года о перенесении в натуру границ дополнительного участка и блока индивидуальных гаражей для Кооператива при заводе Ч.З.П.С.С.;
 
    - Дополнительное соглашение от 20.07.1977 года к Акту № 908 от 30.09.1973г. о предоставлении гаражному кооперативу дополнительного земельного участка;
 
    - решения Челябинского городского совета депутатов трудящихся №9-7 от 25.01.1977 года «Об отводе кооперативу №11 при заводе производства сигнальных средств дополнительного земельного участка для строительства индивидуальных гаражей»
 
    - Акта о перенесении в натуру границ дополнительного участка и габаритов блока гаражей по ул. Чистопольской для Кооператива № 11 при заводе П.С.С.».
 
    - решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов от 19.02.1991 №48-3.
 
    В  ходе рассмотрения дела судом , в порядке ст. 49 АПК РФ, принято уточнение требований в  редакции от 06.09.2013, в соответствии с которыми заявитель просит признать факт принадлежности Гаражному строительному кооперативу №311 следующих правоустанавливающих документов:
 
    - Акта №908 от 30 октября 1973 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и  Дополнительного соглашения  от 20.07.1977 года к Акту № 908 от 30.09.1973г. о предоставлении гаражному кооперативу дополнительного земельного участка;
 
    - решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов от 19.02.1991 №48-3.
 
    Указанные требования являются предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.
 
    Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме с учетом данного уточнения, настаивал на  удовлетворении заявления об установлении юридического факта, указав, что   в правоустанавливающих документа на земельный участок наименование Гаражно-строительного кооператива не совпадает с его наименованием, указанным в  учредительных документах, в которых указан ГСК № 311, у заявителя отсутствует возможность приведения правоустанавливающих  документов на земельный участок  в соответствие с действующим законодательством.
 
    Заинтересованные лица, привлеченные арбитражным судом к участию в деле , в судебное заседаниене явились, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом.
 
    Заинтересованные лица - ОАО «Сигнал»,  ГСК № 310 - представили ходатайство  о рассмотрении дела в отсутствие своих  представителей.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованных лиц, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, государственная регистрация  юридического лица  -   Гаражно-строительный кооператив № 311( ГСК № 311)  произведена при создании юридического лица в  2003 году, что следует из письма инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Челябинска  и выписки из ЕГРЮЛ на  ГСК № 311 ( т.1. л.д. 120-127).
 
    ГСК № 311 образован решением Общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в приобретении и строительстве гаражей, что следует из Устава кооператива  , утвержденного общим собранием учредителей ГСК , оформленного протоколом № 1 от 04 марта 2001 года. Устав ГСК № 311 не содержит каких-либо сведений о правопредшественниках кооператива, а также о том,  что  ГСК № 311 является правопреемником каких-либо юридических лиц, организаций ( т.1. л.д. 36-41).
 
    Челябинский городским  Советом депутатов трудящихся   30.10.1973 года кооперативу индивидуальных гаражей при заводе производства сигнальных средств в лице заместителя директора завода был выдан  Акт № 908 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации  площадью 15 400 кв.м ( акт содержит неоговоренные исправления площади земельного участка) в границах, обозначенных на прилагаемом к нему  плане, для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей в Ленинском районе  по ул.Чистопольской( т.1. л.д. 14-17). Сроком окончания строительства указан 1974 год ( п.3 Акта).
 
    Дополнительным соглашением к данному акту  с кооперативом индивидуальных гаражей № 11 при заводе производства  сигнальных средств на строительство индивидуальных гаражей 20.07.1977 г. согласно решения горисполкома № 9-7 от 25.01.1977  ( т.1. л.д. 20) указанному кооперативу отведен дополнительный земельный участок площадью 0,15 га для строительства индивидуальных гаражей по ул.Чистопольской в Ленинском районе г.Челябинска. Общая площадь участка кооператива  № 11 кооператива индивидуальных гаражей 1,75 га ( т.1. л.д. 19).
 
    Решением Челябинского городского Совета народных депутатов  от 19.02.1991 № 48-3 «Об отводе кооперативу № 310  по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей при производственном объединении «Сигнал» дополнительного земельного участка в Ленинском районе», как следует из его содержания, ввиду объединения двух кооперативов № 310 и 311 индивидуальных гаражей при ПО «Сигнал» кооперативу № 310 по строительству  и эксплуатации индивидуальных гаражей при производственном объединении «Сигнал» дополнительный земельный участок площадью 0,45 га для строительства с восточной и западной сторон ограждающих одноэтажных гаражей по ул.Чистопольской в Ленинском районе ( т.1. л.д. 131).
 
    Как следует из искового заявления и пояснений истца, последний полагает, что  в вышепоименованных документах   искажено фактическое наименование кооператива, в различных документах применяются различные наименования заявителя, что препятствует  проведению работ по формированию и оформлению  ГСК № 311 права постоянного бессрочного пользования   на земельный участок, занимаемый им в настоящее время.  Управлением Росреестра по Челябинской области  в 2012 г. отказано в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования    на земельный участок, занимаемый ГСК № 311.Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд. 
 
    В соответствии с ч.1 ст.217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.
 
    Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ч.2 ст.217 АПК РФ).
 
    В силу п.1 ч.2 ст.218 АПК РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.
 
    Статьей 219 АПК РФ предусмотрено, что лицо вправе обратиться с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.
 
    Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:
 
    1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
 
    2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;
 
    3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;
 
    4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.
 
    В то же время,    согласно п.3 ч.2 ст.218 АПК РФ  арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта принадлежиности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предприниметельской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество  или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учердительному документу, именем, отчеством и фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.
 
    По  смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если  суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различно поименованного в его учредительных документах и правоустанавливающем документе.
 
    В силу положений  п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момент его создания ( пункт 2 ст.51 ГК РФ) и прекращается в момент завершения его ликвидации ( п.8 ст.63) .
 
    В силу положений  п.2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается  созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Из представленного в дело документов ГСК № 311 следует,  что  указанное в учредительных документах в соответствии с положениями ст.54 ГК РФ наименование  заявителя –Гаражно-строительный кооператив № 311. Юридическое лицо,  как  указано выше,  создано  в 2003 году , при этом  Устав ГСК №  311 не содержит  сведений о правопреемстве кооперативом прав и обязанностей какого-либо  иного лица, кооператив является вновь созданным юридическим лицом.  Данное обстоятельство подтверждается также  информацией  Инспекции ФНС  по Ленинскому району г.Челябинска о том , что ГСК № 311 был зарегистрирован в качестве юридического лица только 27.03.2003, сведения о смене наименования в 1980-1981 г.г. отсутствуют ( т.1. л.д. 25).  При этом в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о смене наименования (правопреемстве) ГСК № 311 в отношении организаций «кооператив по строительству индивидуальных гаражей при заводе производства сигнальных средств», Кооператив № 11  по строительству индивидуальных гаражей при заводе производства и сигнальных средств», Кооператив № 311 индивидуальных гаражей при ПО «Сигнал», «кооператив при заводе ЧЗПСС», кооператив  № 11 при заводе ПСС» , что подтверждено ответом  от 25.04.2013 ( т.2. л.д. 120).
 
    По сведениям ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области»  в решениях Челябинского горисполкома за 1980-1989, Ленинского РИКа г.Челябинска за 1980-1991 г.г. решений об утверждении Устава ГСК № 311, о смене наименования гаражного кооператива № 311 не обнаружено, по данным государственного архива ОГУП ЦТИ первичные сведения об объектах учета ГСК № 11 отсутствуют ( т.1. л.д. 22-23).
 
    Между тем, из материалов дела следует, что    акт приемки ГСК № 311 от 22.10.1999 утвержден постановлением Главы Администрации Ленинского района № 493-1 от 27.06.2002, председателю ГСК № 311 Сергееву В.А.  данным постановлением предписано зарегистрировать ГСК № 311 в Южно-Уральской регистрационной палате г.Челбяинска ( т.1. л.д. 44).
 
    Заявителем не приведено каких-либо доводов о том, что в   указанных им документах содержится какая-либо ошибка или опечатка в наименовании юридического лица, в отношении которого приняты данные документы. При этом в деле отсутствуют документы, подтверждающие, что    кооператив индивидуальных гаражей при заводе производства сигнальных средств, кооператив № 11 при заводе производства сигнальных средств существовали  в качестве самостоятельных юридических лиц  в период    оформления и выдачи  Акта № 908 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка,  вынесения  решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов от 19.02.1991 №48-3. Таким образом, довод заявителя об искажении ( неправильном  указании) наименования заявителя как юридического лица в поименованных ГСК № 311 документах не нашел своего подтверждения.
 
    При этом суд учитывает также, что Гаражно-строительный кооператив № 310 является  действующим юридическим лицом, и находится по тому же юридическому адресу,  что и заявитель – г.Челябинск, ул.Чистопольская.
 
    Из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним   от 10.04.2012 усматривается, что ГСК № 311  представлены документы  на государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования  (  т.1. л.д. 31-32) земельным участком с кадастровым номером 74:36:0308008:36 площадью 7628 кв.м., в качестве правоустанавливающих документов истцом представлены,  акт о предоставлении земельного участка для капитального строительства  № 908 от 30.10.1973 и дополнительное соглашение к данному акту от 20.07.1977
 
    Из содержания заявления ГСК №311 следует, что целью установления факта отведения земельного участка заявителю является возможность оформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и его государственной регистрации.
 
    В связи с изложенным, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст.71 АПК РФ  в совокупности,  суд полагает, что  действия заявителя направлены на установление факта владения земельным участком;  при этом установление юридического  факта связано с    возможностью   последующего  разрешения спора о праве.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что  требования заявителя  возникли из   разрешения вопроса о правах  на земельный участок. Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве, такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.
 
    Таким образом, арбитражный суд полагает, что требования заявителя в силу ч.3 ст.217, ч.4 ст.221, п.3 ч.1 ст.148 АПК РФ подлежат оставлению без рассмотрения.
 
    Заявителем при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по квитанции от 15.10.2012 (л.д.7), которая, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ, подлежит возврату заявителю.
 
    Руководствуясь ст.148, ст.ст.149, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    1.Заявление гаражно-строительного кооператива  № 311, об установлении юридического факта, оставить без рассмотрения.
 
    2. Возвратить гаражно-строительному кооперативу № 311, г. Челябинск, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб., уплаченную  платежным поручением № 2390178 от 02.10.2012.
 
    3. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения определения.
 
    4.Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 149 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                              И.К. Катульская
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет- сайтах Восемнадцатого арбитражного суда http://18 aas.arbitr. ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http:// fasuo.arbitr. ru