Дата принятия: 29 августа 2013г.
Номер документа: А76-2509/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
29 августа 2013 года Дело № А76-2509/2013
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2013 года
Полный текст решения изготовлен29 августа 2013 года
Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коростиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковомузаявлению Индивидуального предпринимателя Завьяловой Светланы Николаевны, ОГРН 304745015400020, к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-Энерго" ОГРН 1027700016706, 125993 г Москва ул Красноармейская д. 1, об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения,
при участии в судебном заседании представителей:
Истца: Букова Ю.С., действующего на основании доверенности от 24.03.2013 г., личность удостоверена паспортом;
Ответчика: Галямина С.В., действующего на основании доверенности от 01.01.2013 г., личность удостоверена паспортом.
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Завьялова Светлана Николаевна (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-Энерго" (далее – ответчик) о принятии дополнительного соглашения к договору № 1087 от 01.01.2008 на теплоснабжения в редакции ИП Завьяловой С.Н. (л.д. 8-9).
В обосновании исковых требований истец ссылался на пункты «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.
В ходе судебного заседания истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд принять дополнительное соглашение № 11087 от 01.01.2008 в редакции ИП Завьяловой С.Н.,
1. Пункт 1.2 –читать в следующей редакции: «Определение количества полученной теплой энергии и теплоносителя осуществляется расчетным методом в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения» утвержденной, приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105».
Количество тепловой энергии, планируемое к потреблению: январь – 0,65799 Гкал, февраль – 0,56537 Гкал; март – 70,47834 Гкал, апрель – 0,22948 Гкал, май - 0,01068 Гкал; октябрь – 0,26918 Гкал; ноябрь – 0,43829 Гкал, декабрь – 0,59604 Гкал, Всего: 3,24557 Гкал/год.» (л.д. 77-79).
Указанное ходатайство принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
В судебном заседании 15.08.2013 судом был объявлен перерыв до 22.08.2013 до 14 час. 00 минут.
Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области (л.д. 120).
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнении к нему, возражениях на отзыв (л.д. 80-82).
Ответчик относительно удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыв на исковое заявление (л.д. 57), отзыве на исковое заявление (л.д. 92-93).
Заслушав пояснения истца, возражения ответчика, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, в силу следующего.
Как следует из материалов дела, между истцом (далее - абонент) и ответчиком (далее-энергосбытовая организация), подписан договор на теплоснабжение № 1087 от 01.01.2008 (л.д. 14-19), в соответствии с п. 1.1 которого энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу тепловой энергии в горячей воде (далее тепловая энергия) абоненту в точках поставки, урегулировать отношения по оказанию возмездных услуг по транспортировке тепловой энергии до точек поставки с сетевой организацией, а абонент обязуется оплатить потребленную тепловую энергию и предоставленные услуги.
Из п. 2.2.4 договора следует, что энергосбытовая организация имеет право произвести расчет тепловых нагрузок согласно «Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной Приказом Госстроя РФ № 105 от 06.05.2000. Исходные данные (копии документов) для расчета представляет абонент.
Как следует из п.п. 5.1 договора за расчетный период принимается один календарный месяц.
В силу п. 5.2 договора расчет за тепловую энергию производится по тарифам, утвержденным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее по тексту).
Согласно п. 5.3 договора оплата потребленной тепловой энергии производится абонентом следующим образом:
- до 20 числа расчетного периода абонент производит текущий платеж в размере 50 % договорной величины расчетного периода;
- окончательный расчет за потребленную тепловую энергию абонент производит до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
Для окончательного расчета энергосбытовая организация до 05 числа месяца, следующего за расчетным, оформляет счет-фактуру для абонента с указанием стоимости отпущенной тепловой энергии. Промежуток времени между сроком выставления счетов-фактур и сроком оплаты (пять дней) является периодом платежа.
В соответствии с п. 7.1 настоящий договор действует с 01.01.2008 и до 31.12.2008.
Согласно п. 7.3 договор считается ежегодно продленным на год на тех же условиях, если до 01.06 текущего года не последует заявление одной из сторон об изменении либо отказе от настоящего договора.
К указанному договору подписано приложения № 1 - отпуск и потребление тепловой энергии с теплоносителем горячая вода (л.д. 20),
Согласно указанному приложению, п. 1.1Количество тепла, указанное в и.1.4. Приложения № 1, является ориентировочными определяется исходя из подключенной нагрузки, согласованной с Энергосбытовой и Сетевой организациями и среднемесячных температур наружного воздуха по СНиП 23-01-99
Пункт 1.2. Энергосбытовая организация обеспечивает поддержание параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей с Абонентом
Из п. 1.3 – 1.3.2 следует, что Абонент обязуется соблюдать в отопительный сезон: расход циркулирующей сетевой воды не более величины, указанной в п.1.4. Приложения №1 среднесуточную температуру Т2 с отклонением не более 5%
1.4Отпуск тепловой энергии ИП Завьялова Светлана Николаевна (наименование Абонента) С расходом сетевой воды 0,1 т/час Максимум нагрузки 0,0087 Гкал/час
1.5 Объем поставки тепловой энергии в горячей воде за год составляет 22,22 Гкал,
Количество тепловой энергии, планируемое к потреблению, Гкал
Расчетный период
Отопление
Горячее
водоснабжение
Вентиляция
Тепловые потери
Всего
январь
4,21
0
0
4,21
февраль
3,63
0
0
3,63
март
3,16
0
0
3,16
апрель
1,7
0
0
1,7
май
0,37
0
0
0,37
июнь
0
0
0
0
июль
0
0
0
0
август
0
0
0
сентябрь
0,44
0
0
0,44
октябрь
1,94
0
0
1,94
ноябрь
2,92
0
0
2.92
декабрь
3,85
0
0
3.85
Итого в год:
22,22
0
0
0
22,22
Также сторонами подписано приложение № 2 – схема границ балансовой принадлежности (л.д. 21).
Из материалов дела также следует, что 12.11.2012 ответчик обратился в адрес истца с заявлением о подписании дополнительного соглашения от 01.11.2012 к договору № 1087 от 01.01.2008 (л.д. 22).
В материалы дела предоставлено дополнительное соглашение от 01.11.2012 (л.д. 23-24), согласно которому п.1 изложен в следующей редакции: в связи с изменением действующего законодательства Стороны пришли к соглашению, в Приложение №1 Договора № 1087 от 01.01.2008г. на отпуск и потребление тепловой энергии с теплоносителем горячая вода, вносятся следующие изменения:
1.1. По всему тексту настоящего договора слова «Энергосбытовая организация» и «Абонент» заменить словами «Теплоснабжающая организация» и «Потребитель».
1.2. Объем (количество) потребленной тепловой энергии рассчитан, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и площади занимаемого Потребителем помещения. Норматив потребления устанавливается действующим решением уполномоченного органа. Размер платы за тепловую энергию определяется в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., иными действующими нормативно-правовыми актами и рассчитывается по формуле:
Si_Pi= Si*NT*TT
Si- общая площадь жилых помещений (определяется по документу предоставленному потребителем);
NT– норматив потребления коммунальной услуги по отношению (установлен действующим решением уполномоченного органа)
ТT– ТT- тариф на тепловую энергию. установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3 Теплосетевая организация обеспечивает поддержание параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей с Потребителем.
1.4 Потребитель обязуется соблюдать в отопительный сезон следующий режим потребления: среднесуточную температур) Т2 с отклонением не более 5%
Отпуск тепловой энергии производится:г. Челябинск, ул. Трудовая, д. 29
Объем поставки тепловой энергии в горячей воде за год составляет
Количество тепловой энергии, планируемое к потреблению, Гкал
Расчетный период
Отопление
Горячее
водоснабжение |
Вентиляция
Тепловые потери
Всего
январь
2.61
0,00
0,00
0,00
2,61
февраль
2,61
0,00
0,00
0,00
2,61
март
2,61
0,00
0,00
0,00
2,61
апрель
2.61
0,00
0,00
0,00
2,61
май
0.87
0,00
0,00
0,00
0.87
июнь
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
июль
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
август
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
сентябрь
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
октябрь
2,30
0,00
0,00
0,00
2,30
ноябрь
2,61
0,00
0,00
0,00
2,61
декабрь
2,61
0,00
0,00
0,00
2,61
Итого в год
18,85
0,00
0,00
0,00
18,85
П. 2 соглашения установлено, что оно действует с 01.11.2012 г. и в течение срока действия договора.
Ответчик направил истцу протокол разногласий к дополнительному соглашению, в котором п.1 дополнительного соглашения к договору предложил изложить в следующей редакции: «Для жилого помещения, не оборудованного приборами учета, объем потребленных услуг определяется исходя из нормативов потребления, а для нежилых – исход из расчетного объема коммунального ресурса (п.43 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
«Потребление тепловой энергии определяется расчетным способом, согласно Приложения № 1 к Протоколу разногласий дополнительного соглашения», п.1.4 – исключить, п.1.5 – исключить (л.д.25 т.1).
Кроме того, истец направил ответчику Приложение № 1 к дополнительному соглашению, согласно которому расчетная нагрузка на отопление равна 0,001354 (Гкал/час) рассчитывается по формуле, согласно приказа Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105 «Об утверждении Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения (формула и расчет приведен на л.д.30).
Объем потребления тепловой энергии в горячей воде за год составляет 3,25 Гкал в нежилом помещении (магазин) по ул.Трудовая, д. 29. Сумма договора 2 847 руб. 60 коп. Фактическое потребление тепловой энергии подлежит корректировки по окончании месяца с учетом температуры наружного воздуха (л.д. 26).
Данный протокол разногласий к дополнительному соглашению был подписан со стороны ответчика с протоколом согласования разногласий от 03.12.2012 (л.д.25).
Протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 03.12.2012 со стороны истца не подписан (л.д. 27)
Истом предоставлено заключение по определению количества тепловой энергии для отопления нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по улице Трудовая, д. 29 в г. Челябинске (л.д. 28-35) из которого следует, что за период с января по декабрь для отопления данного нежилого помещения в течение отопительного периода требуется 3,24557 Гкал.
Также в ходе судебного разбирательства судом был направлен судебный запрос председателю Челябинской городской думы Мошарову С.И., согласно которому был поставлен вопрос: установлен ли в г. Челябинске норматив потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) длявстроенных нежилых помещений многоквартирных жилых домов (л.д. 106)?
Из ответа на запрос от 02.08.2013 (л.д. 139-140) следует, что решениями Челябинской городской Думой, нормативными правовыми актами Администрации города Челябинска норматив потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) для встроенных нежилых помещений в многоквартирных домах не устанавливался.
Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306, далее - Правила № 306) не предусмотрены требования об установлении нормативов потребления коммунальных услуг с выделением нормативов для нежилых помещений, в том числе встроенных.
Решением Челябинской городской Думы от 05.09.2006 № 14/9 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) в городе Челябинске. О том, что установленные вышеназванным решением нормативы применяются для расчета платы за отопление потребителям, занимающим жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах сообщалось ранее в адрес Челябинского филиала ООО «МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО» (письме городской Думы исх. от 25.06.2013 № ГД2-10/50-856), ООО «Фирма «Радуга» и индивидуального предпринимателя Завьяловой С.Н. (письмо городской Думы исх. от 27.06.2013 № ГДЗ-10/58-877).
Также до заявителей доводилась информация о том, что расчет норматива осуществлялся специализированной организацией с применением расчетного метод; При применении расчетного метода в соответствии с формулой, предусмотрено пунктом 18 приложения к Правилам № 306 («Формулы, используемые для определена нормативов потребления коммунальных услуг»), определяется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв.м. общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме).
В соответствии с постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 14 сентября 2012 года № 30/77 на территории Челябинской области расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила № 307). Частью «г» пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307) установлено, что размер платы за отопление в нежилых помещениях многоквартирного дома при отсутствии индивидуального прибора учета (либо отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год) определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии наотопление (Гкал / кв.м) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения 2 к Правилам № 307 («Расчет размера платы за коммунальные услуги»).
Суд полагает доводы истца подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Определение размера платы за горячее водоснабжение, предоставленное потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляется в соответствии с пунктом 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» собственники помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми), а помещения в них - индивидуальными приборами учетаиспользуемых воды, тепловой, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При выявлении нарушения вышеуказанного требования законодательства об учете используемых энергетических ресурсов после 1 июля 2013 года и по истечении двух месяцев с момента выявления факта нарушения требований организации, которые осуществляют снабжение коммунальным ресурсом или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящих в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома, обязаны осуществить деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Судом установлено и не оспорено сторонами, что спорный договор заключается сторонами в целях поставки энергоресурсов в нежилое помещение, встроенное в жилой дом, находящееся по адресу г. Челябинск, ул. Трудовая 29.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").
В соответствии с п. 20 Правил № 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета, в том числе горячей воды, тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются:
а) при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета холодной и (или) горячей воды - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил;
б) для отопления - в соответствии с подп. 1 п. 1, подп. 2 п. 2 и подп. 2 п. 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.
В подп. 1 п. 1 Приложения № 2 установлены соответствующие формулы определения размера платы за отопление, предусматривающие применение таких показателей, как размер общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (Гкал / кв. м) и тариф, установленный органом местного самоуправления (руб./Гкал), а также формулы определения размера платы за горячее водоснабжение, предусматривающие применение таких показателей, как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (куб. м в месяц на 1 чел.), тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. / куб. м).
Аналогичный порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы определен пунктами 42, 44, 48 Правил № 354.
Таким образом, нормативное регулирование отношений по водо- и теплоснабжению допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов водопотребления и теплопотребления, что не противоречит положениям ст. 544 ГК РФ о порядке оплаты поставленных ресурсов и соответствует издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, являющихся для сторон обязательными при заключении публичных договоров.
Кроме того, судом отклоняются возражения истца относительно того, что в п.2.2.4 договора теплоснабжения, подписанного сторонами, предусмотрено условие о возможности произведения расчета по расчетным способом, согласно указанной выше Методики по следующим основаниям.
Договор № 1087 подписывался сторонами 01.01.2008, с учетом действующего законодательства, регулирующего взаимоотношения сторон в области теплоснабжения на момент его подписания.
Кроме того, п.2.2.4 договора дает ответчику право, а не обязанность произведения расчета с учетом применения Методики № 105.
Правила № 354 и Правила № 306 приняты в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и опубликованы соответственно в печатном издании "Российская газета" от 01.06.2011, № 116, собрании законодательства Российской Федерации от 09.04.2012 № 15, ст. 1783.
Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность и другие отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1 Правил).
Правила № 306 определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию (пункт 1 Правил).
Таким образом, и Правила № 354, и Правила № 306 регулируют отношения, связанные с предоставлением и потреблением коммунальных услуг, возникающих в жилищной сфере.
Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения жилых помещений одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем, с применением нормативов соответствующего вида услуг.
Указанными нормами не предусмотрено установление нормативов потребления коммунальных услуг в отношении нежилых помещений, соответственно, для расчета объема услуг по отоплению и горячему водоснабжению таких помещений, подлежит применению действующее в спорных отношениях законодательство.
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В ходе судебного заседания судом установлено, что в жилом доме по адресу ул. Трудовая, д. 29 в г. Челябинске, приборы учета тепловой энергии отсутствуют. Следовательно, объем услуг отопления и горячего водоснабжения должен определяться по нормативам, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их собственников (нанимателей) индивидуальных приборов учета в соответствии с положениями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).
Таким образом, при отсутствии средств измерения объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов.
Это правило является императивным и подлежит применению сторонами спора, независимо от условий договора.
Однако, суд полагает, что предложенная ответчиком редакция спорного пункта соглашения подлежит изменению, и изложению в редакции суда по следующим основаниям.
В силу п.20 Правил (далее – Правила № 307) предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) при отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются с учетом норматива потребления тепловой энергии на отопление.
С учетом того, что с момента внесения изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 258) при определении норматива на отопление (расчетный метод) для жилых помещений подлежит учету также и площадь нежилых помещений в многоквартирном доме.
Принимая во внимание изложенное, суд с учетом положений п.20 Правил № 307 при определении объема потребленной тепловой энергии на отопление полагает, что в рассматриваемом случае следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил № 306, с возможностью производить 1 раз в год корректировку размера платы по этим помещениям.
На основании изложенного суд считает необходимым принять пункт 1.1 дополнительного соглашения к договору № 1087 от 01.01.2008 изложить в следующей редакции:
Пункт 1.2 дополнительного соглашения к договору № 1087 от 01.01.2008 года изложить в следующей редакции:
Размер платы за тепловую энергию определяется в соответствии с п.20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.
При отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в нежилом помещении многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются в соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 2 и подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При определении объема потребленной тепловой энергии на отопление следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.
Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.
Распределение судом расходов по уплате госпошлины по иску, при котором госпошлина полностью отнесена на ответчика при частичном удовлетворении требований, не противоречит действующим нормам права, учитывая неимущественный характер спора
В случае признания обоснованным полностью или частично искового заявления в рамках преддоговорного спора судебные расходы подлежат возмещению ответной стороной в полном размере.
Истцом при подаче искового заявления по чек-ордеру № 62 от 14.02.2013 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. (л.д. 13), тогда как уплате в федеральный бюджет подлежала сумма государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л
Удовлетворить исковые требования частично.
Пункт 1.2 дополнительного соглашения к договору № 1087 от 01.01.2008 года изложить в следующей редакции:
Размер платы за тепловую энергию определяется в соответствии с п.20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.
При отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в нежилом помещении многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются в соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 2 и подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При определении объема потребленной тепловой энергии на отопление следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.
Взыскать с ответчика ООО «Мечел-Энерго», в пользу истца ИП Завьяловой С.Н., судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья А.А. Вишневская
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
