Решение от 19 июня 2013 года №А76-24949/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Челябинск                                                               Дело № А76-24949/2012    
 
    19 июня 2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова, при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валеевой И.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Иткиса Якова Зиновьевича (ИНН 744800020921, г.Челябинск)
 
    к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска
 
    о признании недействительным ненормативного правового акта
 
    в заседании участвовали:
 
    от заявителя: Овсиенко А.И. по доверенности от 01.02.2013 г., удостоверение адвоката; Долгополова О.Н. по доверенности, паспорт
 
    от ответчика: Беликова О.Ю. по доверенности, паспорт; Туганова А.Н. по доверенности от 10.01.2013 г. № 04\1, служебное удостоверение
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Иткис Яков Зиновьевич (ИНН 744800020921, г.Челябинск) (далее – заявитель, предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска (далее – ответчик, орган Пенисонного фонда, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения № 084 006 12 РК 0007893 от 23.07.2012 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    В силу требований ст.ст. 226-227 АПК РФ, определением суда от 15 февраля 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
 
    Определением от 12 апреля 2013 года, на основании п.4 ч.5 ст.227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства,  дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 30 мая 2013 года, в  судебном заседании 30 мая  2013года  (л.д. 104-108).
 
    Определением суда от 30.05.2013 судебное заседание было отложено на 11 июня 2013 года (л.д.126-129).
 
    Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.
 
    Заявитель просит удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на
 
    доводы, изложенные в заявлении,  считает, что состава правонарушения по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ) не имеется, т. к. им самостоятельно исправлены обнаруженные при составлении расчета за 2011 год ошибки и уплачена недостающая сумма страховых взносов до подачи уточненного расчета.
 
    Кроме того, заявителем указано на нарушение органом Пенсионного фонда процедуры проведения проверки, рассмотрения материалов проверки и вынесения решения – неуведомления о времени и месте рассмотрения материалов проверки, невручения копий акта камеральной проверки и решения, принятого по результатам рассмотрения акта камеральной проверки.
 
    ГУ – УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска представило отзыв от 05.03.2013 №04/2900 (л.д.67-72), считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по мотивам, в нем изложенным, просит отказать заявителю в удовлетворении требований. Считает подтвержденным факт правонарушения и соблюденным порядок привлечения к ответственности.
 
    Предпринимателем также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока  обжалования решения органа Пенсионного фонда (л.д.64).
 
    Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс).
 
    В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов; незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 Кодекса, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Определением Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 367-О разъяснено, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
 
    В обоснование заявленного ходатайства  ИП Иткисом Я.З. указано на то, что о вынесенном в отношении него решения о привлечении к ответственности он узнал только 03.10.2012, когда с его расчетного счета были списаны денежные средства на общую сумму 52137 руб. 67 коп. на основании мемориальных ордеров, оформленных ответчиком.
 
    Представитель органа Пенсионного возражений относительно  удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в арбитражный суд не заявил.
 
    Суд, рассмотрев ходатайство заявителя, исследовав представленные документы, заслушав мнение ответчика, признал причины пропуска срока уважительными и в порядке п. 4. ст.198 АПК РФ восстановил пропущенный заявителем срок.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Иткис Яков Зиновьевич  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.12.1995Администрацией Курчатовского района г.Челябинска, ИНН 744800020921 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  (л.д.58-59).
 
    Страхователем  11.05.2012  в Пенсионный фонд был представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год (л.д.92-93).
 
    Пенсионным фондом в период с 14.06.2012 по 14.06.2012  проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов плательщиком страховых взносов на основании уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, представленного предпринимателем, по результатам проведения которой составлен акт камеральной проверки от 14.06.2012 №08400630006040 (л.д.73-78).
 
    В соответствии с ч.2 ст. 34 Закона №212-ФЗ камеральная проверка проводится в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Акт проверки должен быть составлен в течение 10 дней после окончания камеральной  проверки (ч.1 ст. 38 Закона №212-ФЗ).
 
    Сроки проведения камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, а также  составления акта камеральной проверки, установленные ч.2 ст. 34 и ч.1 ст. 38 Закона № 212-ФЗ, Пенсионным фондом не нарушены.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Закона № 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона (15 дней со дня получения акта проверки).
 
    Акт камеральной проверки от 14.06.2012 (л.д.73-78), уведомление от 14.06.2012 №583 о вызове плательщика страховых взносов на 23 июля 2012 года в 15 час.00 мин. (л.д.79)  направлены предпринимателю по почте, что подтверждается представленной в материалы дела копией реестра №114 от 20.06.2012, копией почтовой квитанции от 20.06.2012 (л.д.80), и считаются полученными, в соответствии с ч.4 ст. 38 Закона №212-ФЗ, на шестой день считая с даты отправления заказного письма.
 
    Возражений по акту проверки страхователем представлено не было.
 
    23.07.2012, в установленные ч.1 ст. 39 Законом № 212-ФЗ сроки,  в отсутствии надлежащим образом извещенного страхователя, на основании акта камеральной проверки от 14.06.2012 начальником УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска  принято решение № 084 006 12 РК 0007893 о привлечении индивидуального предпринимателя Иткиса Якова Зиновьевича  к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 47 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования   и  территориальные фонды  обязательного   медицинского страхования»  в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов в размере 49733 руб. 60 коп. Также указанным решением ответчику было предложено уплатить пени в сумме 2228 руб. 17 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 8913 руб. 59 коп.  (л.д.81-85).
 
    Решение № 084 006 12 РК 0007893 от 23.07.2012 направлено ответчику по почте 27.07.2012, и считается полученным предпринимателем, в силу ч.13 ст.39 Федерального закона №212-ФЗ РФ, по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения - по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого оно было вынесено (ч.12 ст. 39 Закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения - по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого оно было вынесено (ч.12 ст. 39 Закона № 212-ФЗ).
 
    Решение в установленном порядке не обжаловано, в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявителем  было вынесено уточненное требование от 27.08.2012 №08400640214524 (л.д. 87-88), которым ответчику предложено в срок до 15.09.2012 уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафные санкции в общем размере 61051 руб. 26 коп.
 
    В подтверждение направления в адрес ответчика требования от 27.08.2012 заявителем в материалы дела представлены копии списка на отправление от 28.08.2012 (л.д.89).
 
    В соответствии с ч.7 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    Довод заявителя о несоблюдении органом Пенсионного фонда процедуры проведения проверки, а именно:  ненаправление в его адрес копий акта камеральной проверки, решения о привлечении к ответственности, требования об уплате недоимки пени и штрафных санкций, опровергается представленными в материалы дела доказательствами – реестрами отправки почтовой корреспонденции от 20.06.2012 (л.д.80), от 24.07.2012 (л.д.86), от 28.08.2012 (л.д.89), согласно которым корреспонденция направлялась Иткису Я.З. по адресу: г.Челябинск, Комсомольский проспект, 76А, 5.
 
    Кроме того, органом Пенсионного фонда в материалы дела представлен конверт, содержащий вложение – акт камеральной проверки от 14.06.2012 №08400630006040, который был возвращен отделением почтовой связи с указанием причины возврата – «Истек срок хранения».
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.09.2010 №ВАС-12441/10, неполучение предпринимателем корреспонденции по адресу места жительства в связи с отсутствием по данному адресу индивидуального предпринимателя, или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском индивидуального предпринимателя, все неблагоприятные последствия которого несет сам предприниматель и не свидетельствует о неисполнении налоговым органом своих обязанностей.
 
    При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, адресом места нахождения ИП Иткиса Я.З. является адрес, содержащийся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: г.Челябинск, Комсомольский проспект, дом 76А, кв.5. Заявление о направлении корреспонденции по иным адресам предпринимателем в ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска не подавалось.
 
    Указанное выше свидетельствует, о соблюдении Пенсионным фондом положений Закона № 212-ФЗ, регламентирующих порядок привлечения к ответственности и процедуру рассмотрения материалов камеральной проверки.
 
    Неисполнение предпринимателем  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке,  явилось основанием для вынесения ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 25.09.2012 № 084 006 12 ВД 0068081, в порядке ст.19 Закона №212-ФЗ (л.д.24-25), которое также было направлено в банк, обслуживающий ИП Иткиса Я.З.
 
    03.10.2012 на основании поручения  органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов было исполнено банком, с расчетного счета индивидуального предпринимателя Иткиса Я.З. были списаны денежные средства в общей сумме 52137 руб. 67 коп.
 
    Страхователь, полагая, что решение  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,  нарушает его права и интересы, обратился с заявлением в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи  28   Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В силу части9 ст. 15 указанного выше закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Такой расчет представляется по форме РСВ-1 ПФР.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ следует, что плательщик страховых взносов, представивший уточненный расчет после истечения срока подачи первоначального расчета и срока уплаты страховых  взносов, но до того, как он узнал об обнаружении нарушения органом контроля за уплатой страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за период, в котором совершена ошибка, освобождается от ответственности при условии: доплаты недостающей суммы страховых взносов до представления уточненного расчета; доплаты соответствующих пеней на         сумму образовавшейся задолженности до представления уточненного расчета.
 
    В силу п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Как следует из материалов дела, 20.02.2012 страхователем в УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, согласно которому в расчетном периоде начислено: на страховую часть пенсии – 6900 руб., на накопительную часть пенсии – 2070 руб., в ФФОМС – 1070 руб., в ТФОМС – 690 руб. (л.д.90-91)
 
    В связи с самостоятельным обнаружением ошибки в первоначальном расчете 11.05.2012 страхователем был представлен уточненный расчет с суммой страховых взносов к доплате: на страховую часть пенсии – 175149 руб., на накопительную часть пенсии – 41711 руб., в ФФОМС – 25856 руб., в ТФОМС – 16682 руб. (л.д.92-93)
 
    При этом недостающая сумма страховых взносов, за исключением страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в  размере  8913 руб. 59 коп.,  уплачена в полном объеме до подачи уточненного расчета, что подтверждается представленными заявителем в материалы дела копиями платежных поручений,  а также реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2011 по 28.02.2013 (л.д.97-98).
 
    Пунктом 9 ст. 39 Закона N 212-ФЗ установлено, что в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности.
 
    При этом в силу пункта 6 названной статьи в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения; имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения; выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
 
    Таким образом, Законом N 212-ФЗ предусмотрена процедура проведения проверок в отношении плательщиков страховых взносов, порядок оформления результатов проведенных проверок, которая должна соблюдаться должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов. Надлежащее отражение в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, конкретных фактов выявленного правонарушения, обстоятельств его совершения, а также документов, подтверждающих выявленные нарушения, является важной гарантией прав страхователя на представление возражений относительно обстоятельств, отраженных в акте.
 
    В соответствии со ст.40 Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Как следует из представленной копии решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов от 23.07.2012 № 084 006 12 РК 00078938 (л.д.81-85), в ходе камеральной проверки установлено, что плательщиком 11.05.2012 представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за год 2011 года с увеличением суммы страховых взносов, подлежащей уплате. На дату представления расчета дополнительная сумма страховых взносов и соответствующие ей пени плательщиком не уплачены, что подтверждается реестром платежей, в связи с чем нарушена часть 4 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    Однако ни в акте ни в решении не указана сумма страховых взносов по первоначальному и уточненному расчету, сумма страховых взносов, из которой исчислен штраф.
 
    Вместе с тем, из представленного в материалы дела реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2011 по 28.02.2013 (л.д.97-98), устных пояснений представителя органа Пенсионного фонда, данных в судебном заседании (11.06.2013)   следует, что страховые взносы за период с 01.10.2011 по 31.02.2011, за исключением страховых взносов в ТФОМС,  уплачены страхователем в полном объеме, с нарушением сроков, установленных Законом №212-ФЗ, но до подачи уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.
 
    Учитывая тот факт, что сумма страховых взносов по уточненному расчету  была уплачена, и недоимка на момент вынесения оспариваемого решения в связи с представлением уточненного расчета плательщиком как и на дачу его подачи отсутствует, Пенсионный фонд принимая решение, по сути, возлагает на плательщика ответственность за неуплату пени, а не страховых взносов.
 
    Отсутствие указанных выше оснований для освобождения от ответственности, предусмотренных пунктом статьи 17 Закона № 212-ФЗ, в любом случае не освобождает пенсионный орган от установления и доказывания состава правонарушения.
 
    В предмет доказывания при привлечении к публичной ответственности входят обстоятельства, подтверждающие, что правонарушение совершено в результате виновных противоправных действий (бездействия) лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствующие о наличии в его действиях состава правонарушения.
 
    В настоящем случае обстоятельства вменяемого правонарушения, являющиеся обязательным признаком состава правонарушения по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, надлежаще установлены не были, уточнения в расчет внесены предпринимателем самостоятельно.
 
    Факт подачи страхователем уточненного расчета, в котором он самостоятельно выявил допущенную в ранее поданном расчете ошибку, увеличив суммы страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет, сам по себе еще не свидетельствует о совершении неправомерных действий (бездействия), направленных на неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов. Доказательств того, что страховые взносы, подлежащие к уплате на основании уточненного расчета за 2011 год, не были уплачены страхователем   на день представления расчета, УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска   в материалы дела не представлено.
 
    Следовательно, в данном случае отсутствуют как событие правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ так и вина страхователя.
 
    В решении содержится лишь констатация факта неуплаты или неполной уплаты, но не установлено и не описано, в чем заключается противоправность деяния по диспозиции пункта 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ (занижение базы для начисления страховых взносов, иное неправильное исчисление страховых взносов или другие неправомерные действия (бездействия)), и в какой форме выражена вина страхователя.
 
    Кроме того, как следует из оспариваемого решения недоимка на день вынесения решения составила 8913 руб. 59 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 8913 руб. 59 коп., вместе с тем, сумму штрафа,  который в соответствии с п.1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ, должен быть исчислен из неуплаченной суммы страховых взносов, Пенсионный фонд исчисляет от суммы страховых взносов подлежащих к уплате на основании уточненного расчета за 2011 год, которые фактически уплачены  предпринимателем на дату представления уточненного расчета, за исключением страховых взносов в ТФОМС в размере 8913 руб. 59 коп., с которых и должен быть исчислены штрафные санкции, предусмотренные п.1 ст. 47 Закона №212-ФЗ.
 
    Принимая во внимание, что ответчиком не доказана правомерность привлечения заявителя к ответственности по п.1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ,  суд считает доводы предпринимателя о недействительности оспариваемого решения УПФР в  Курчатовском районе г.Челябинска обоснованными, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 102 АПК РФ заявителем при подаче настоящего заявления уплачена госпошлина в сумме 200 руб.  по платежному поручению №879 от 21.12.2012 (л.д.8) за заявление о признании недействительным ненормативного правового акта.
 
    Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Поскольку в рассматриваемом деле решение принято в пользу заявителя, а ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска принимало участие в качестве ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, с последнего подлежат взысканию в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при обращении в арбитражный суд в сумме  200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-168, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска  № 084 006 12 РК 0007893 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 23.07.2012г.
 
    Взыскать  с  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска  в пользу индивидуального предпринимателя Иткиса Якова Зиновьевича (ИНН 744800020921, г.Челябинск) судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Судья                                                        подпись     Е.А. Позднякова
 
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru