Решение от 24 июня 2013 года №А76-2483/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2
 
тел.(351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
е-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск
 
 
    «24» июня2013 годаДело № А76-2483/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Елькина Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальковой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Челябинска, г. Челябинск,
 
    к индивидуальному предпринимателю Бахаревой Дарье Владимировне, г. Челябинск,
 
    о взыскании 151,80 руб.
 
    в заседание участвовали:
 
    от заявителя:не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен
 
    от ответчика:не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бахаревой Дарьи Владимировны финансовых санкций в размере 151,80 руб.
    Стороны в судебное заседание не явились
 
    Заявитель определение суда о времени и месте рассмотрения дела получил, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции.
 
    Корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвратилась в связи с истечения срока хранения,о чем органом почтовой связи указано в справке к возвратным конвертам.
 
    Учитывая, неоднократное направление определений суда и неполучение корреспонденции адресатом, ввиду истечения срока хранения (3 возвратных конверта) суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствии ответчика. Сведениями об ином адресе ответчика суд не располагает. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Бахарева Дарья Владимировнастатус индивидуального предпринимателяне утратила /л.д. 32/. В соответствии с адресной справкой, адрес места нахождения не изменила /л.д. 35/.
 
    При указанных обстоятельствах, согласно ст. 156 АПК РФ, не явка сторон не препятствует разрешению спора по существу по имеющимся в деле документам.
 
    Информация о принятии искового заявления к производству и назначении его к рассмотрению размещена судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке предусмотренном ч. 1 ст. 121 АПК РФ. Документ, подтверждающий размещение указанных сведений в сети «Интернет», приобщен к материалам дела.
 
    В заявлении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ссылается на нарушение предпринимателем п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ), а именно – непредставление сведений о каждом работающем у неё застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) за 1 квартал 2012 год, в установленный законодательством срок – до 15 мая 2012 года.
 
    Как следует из материалов дела, Бахарева Дарья Владимировна (далее – ответчик, предприниматель) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.07.2003 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304744902800229 /л.д. 32/.
 
    Состоит на учете в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Челябинскав качестве страхователя за регистрационным номером 084003020618.
 
    21.05.2012 ИП Бахарева Д.В.представила ГУ УПФ РФ в Ленинскомрайоне г. Челябинска сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у неё застрахованном лице за 1 квартал 2012 года /л.д. 16-19/.
 
    По факту приема сведений персонифицированного учета Управлением Пенсионного фонда был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о персонифицированном учете от 06.06.2012 № 78, в связи с несвоевременным представлением спорных сведений /л.д. 7/. Копия акта направлена в адрес страхователя почтой 09.06.2012 /л.д. 9/.
 
    Извещением от 06.06.2012 № 78 предприниматель была уведомлена о времени рассмотрения материалов камеральной проверки по факту непредставления в установленный срок сведений персонифицированного учета /л.д. 8/. Рассмотрение материалов проверки Управлением Пенсионного фонда назначено на 16.07.2012. Извещение направлено страхователю также почтой /л.д. 9/.
 
    Рассмотрение материалов проверки состоялось 16.07.2012, по итогам которого Управлением Пенсионного фонда принято решение № 114 о привлечении ИП Бахаревой Д.В.к ответственности за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) о каждом работающем у него застрахованном лице учета за 1 квартал 2012 года в виде штрафа в размере 151,80 рублей /л.д. 10/. Копия решения направлена страхователю почтой 18.07.2012 /л.д. 11/.
 
    Предприниматель на рассмотрение материалов камеральной проверки не явился. Решение в установленном порядке не обжаловал и не исполнил.
 
    В связи с указанным ИП Бахаревой Д.В.предложено по требованию от 17.08.2012 № 81 уплатить штраф в течение 10 календарных дней с момента его (требования) получения /л.д. 12/. Направлено требование почтой 21.08.2012, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д. 13/.
 
    Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Ленинскомрайоне г. Челябинскав Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.
 
    Доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено и в судебное заседание.
 
    Исследовав документы, представленные в обоснование заявления, суд считает требования ПФ РФ подлежащими удовлетворению в полном объеме по нижеследующим основаниям.
 
Порядок организации и ведения индивидуального (персонифицированного) учета регламентирован Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ.
    Статьей 1 Закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ),страхователями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ведут свою деятельность на территории Российской Федерации, осуществляют прием на работу по трудовому договору, а также заключают договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 указанного Закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции действующей в период спорных правоотношений) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные в ст. 11 вышеуказанного Закона.
 
    В числе иных сведений, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Согласно материалам дела, страхователем сведения персонифицированного учета в указанный срок представлены не были. Из акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о персонифицированном учете, следует, что сведения были представлены 21.05.2012.
 
    Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям. Финансовые санкции установлены в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17Закона № 27-ФЗ, взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Сумма страховых взносов, причитающихся уплате страхователем за отчетный период, подтверждена Управлением Пенсионного фонда расчетом суммы финансовых санкций, согласно которому страхователю начислены страховые взносы за 1 квартал 2012 года в сумме 1 518 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 104 руб., на накопительную – 1 380 руб. /л.д. 17/.
 
    Вина страхователя в нарушении срока представления персонифицированных сведений о каждом работающем у неё застрахованном лице Управлением Пенсионного фонда доказана. Обстоятельств свидетельствующих об отсутствии возможности представить сведения в срок до 15.05.2012 предпринимателем не приведено.
 
    Порядок привлечения к ответственности и исчисления размера штрафа соблюдены, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности привлечения ИП Бахаревой Д.В.к ответственности.
 
    Доказательств уплаты штрафа материалы дела не содержат, в связи с чем, имеются основания для взыскания с ответчика суммы штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Перечень смягчающих обстоятельств, предусмотрен в ст. 44 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не является пресекательным и может быть расширен путем признания судом каких-либо обстоятельств смягчающими.
 
    Учитывая добровольное исполнение страхователем обязанности, незначительный период просрочки (две недели), отсутствие негативных последствий, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным снизить размер ответственности в два раза в порядке ст. 44 Закона № 21-ФЗ.
 
    Расходы по государственной пошлине в контексте ст. ст. 333.17, 333.21, 333.37 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика. При этом размер госпошлины, определенный судом с учетом порядка, закрепленного в статье 110 АПК РФ (пропорционально удовлетворенным требованиям), составит 2 000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Бахаревой Дарьи Владимировны, зарегистрированной 02.07.2003 в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304744902800229, место жительства: г. Челябинск, ул. Южный Бульвар, д. 2, кв. 217, в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации штраф в размере 151,80 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                   Л.А. Елькина