Решение от 03 июня 2013 года №А76-2449/2013

 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Челябинск
 
    03 июня 2013 года
 
    Дело № А76-2449/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена   30 мая 2013
 
    Решение в полном объеме изготовлено  03 июня 2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартын И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Ашинский хлебокомбинат», г. Аша Челябинской области
 
    к 1. Администрации Ашинского муниципального района  Челябинской области;
 
    2. Управлению Росреестра по Челябинской области, г. Челябинск;
 
    третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Ашинского городского поселения
 
    о признании недействительным ненормативного правового акта
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчиков: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;
 
    от третьего лица: Авраменко С.В.- предстателя по доверенности № 10 от 20.01.2012, личность удостоверена паспортом;
 
 
 
    \
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Ашинский хлебокомбинат» (далее: заявитель, ОАО «Ашинский хлебокомбинат») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Ашинского муниципального района  Челябинской области и Управлению Росреестра по Челябинской области, г. Челябинск  (далее: ответчики, Администрация Ашинского МР, Управление Росреестра) о:
 
    -  признании незаконным Постановления  Главы администрации Ашинского муниципального района «О предоставлении в постоянное «Бессрочное пользование» земельного участка для размещения некапитальных сооружений» № 1725 от 18.08.2011;
 
    - признании недействительной записи регистрации № 74-74-063/055/2011-372 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним в отношении земельного участка площадью 3020 кв. м., расположенного по адресу: г. Аша, ул. Симская, примерно в 6 м по направлению на север  от нежилого производственного здания  № 1.
 
    Определением суда от 21.02.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Ашинского городского поселения (далее - Администрация).
 
    В судебное заседание не явились представители заявителя и ответчиков, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.
 
    Представитель заявителя к судебному заседанию представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Лица, участвующие в деле извещались о времени и месте проведения судебного заседания, как направлением судебных актов почтовой связью в соответствии с нормами ст. 123 АПК РФ, так и публично через Интернет-связь, путем размещения информации по делу на официальном сайте суда. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
 
    Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ).
 
    Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя в обоснование заявленных требований указал, чтооспариваемое постановление не соответствует   ст. 36 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), нарушает права  и интересы Общества и препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, так как исключает возможность  оформления за собой прав на земельный участок в виде использования исключительного права на его приватизацию.
 
    Представитель Администрации муниципального района возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве,  представленном в материалы дела (л.д. 43-44 т. 2).  Ответчик указал, что заявителем пропущен установленный законом срок для обжалования постановления, что  спорный земельный участок с кадастровым номером 74:03:1010039:7 общей площадью 3020 кв. м. не является неделимым и на нем не находятся здания (помещения), находящиеся в собственности  нескольких лиц. Таким образом, ответчик полагает, что спорный земельный участок не подпадает под условия п. 3 ст. 36 ЗК РФ.
 
    Управление Росреестра  по Челябинской области письменного мнения в материалы дела не представило.
 
    Представитель третьего лица – Ашинского городского поселения  в судебном заседании поддержал доводы ответчика – Администрации Ашинского МР и просил отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном мнении (л.д. 130-132 т. 1). Указал, что путем подачи настоящего заявления Обществом сознательно затягивается  процесс по другому делу № А76-21913/2012 по заявлению «Об истребовании имущества из чужого незаконного владения».
 
    Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Открытое акционерное общество «Ашинский хлебокомбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России №7 по Челябинской области за ОГРН 1077401000874, о чем выдано свидетельство серии 74 № 004190481, юридический адрес: 456011, г. Аша Челябинской области, ул. Симская, 1.
 
    Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.06.2011 ОАО «Ашинский хлебокомбинат» признан несостоятельным – банкротом (л.д. 8-11 т. 1).
 
    В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 17.09.2008 (74АА № 736654 и 74АА 736655, л.д. 20, 45 т. 1)  Обществу принадлежат на праве собственности:
 
    - сооружение – линия электропередач протяженностью 1, 2825 км, инвентарный номер 6633, Литер 22Л, расположенное по адресу: г. Аша Челябинской области, ул. Симская, 1;
 
    - сооружение – наружные сети водопровода протяженностью 44,0 м, инвентарный номер 6633, Литер 20В, расположенные по адресу: г. Аша Челябинской области, ул. Симская, 1.
 
    Уведомлением от 06.06.2012 (исх. № 1374) Администрация Ашинского ГП уведомило конкурсного управляющего ОАО «Ашинский хлебокомбинат» - Насырову А. М. о нарушении земельного законодательства, а именно: указала, что Обществом незаконно используется земельный участок с кадастровым номером 74:03:1010039:7 общей площадью 3020 кв. м., расположенныйпримерно в 6 м по направлению на север  от нежилого производственного здания  № 1 по адресу: г. Аша, ул. Симская. Нарушения выражаются в ограждении забором, захламлении отходами производства  и расположении некапитальных сооружений  и части незаконно возведенного капитального объекта недвижимости на данном земельном участке (л.д. 31 т. 1).
 
    Письмом от 22.06.2012 (исх. № 1580) Администрация Ашинского ГП сообщила конкурсному управляющему ОАО «Ашинский хлебокомбинат» - Насыровой А. М. о нарушении прав МО Ашинское ГП и предложила устранить нарушения в срок – 30 дней с момента получения уведомления (л.д. 30), а именно: восстановить забор в границах оформленного участка, убрать временные сооружения, устранить захламление (л.д. 30 т. 1).
 
    Письмом от 29.06.2012 (исх. № 117), направленным в Администрацию Ашинского ГП,  конкурсный управляющий ОАО «Ашинский хлебокомбинат» - Насырова А. М. запросила информацию, на основании чего у Администрации возникло право собственности на указанный участок и на каких условиях Общество сможет приобрести  спорный земельный участок (л.д. 15-16 т. 1).
 
    Администрация Ашинского ГП обратилось к Администрации Ашинского МР с письмом от 09.08.2011 (исх. № 2135), в соответствии с которым просила  предоставить для муниципальных нужд  в постоянное (бессрочное) пользование  земельный участок общей площадью 3020 кв. м., расположенныйпримерно в 6 м по направлению на север  от нежилого производственного здания  № 1 по адресу: г. Аша, ул. Симская. Указанный участок необходим Администрации Ашинского ГП в целях расширения дорог и придорожных полос, объектов дорожного хозяйства (л.д. 138 т. 1).
 
    Информация о предоставлении земельных участок была опубликована Администрацией в газете «Стальная искра» (л.д. 137 т. 1).
 
    Постановлением Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка  для размещения некапитальных сооружений» № 1725 от 18.08.2011, Администрации Ашинского ГП  предоставлен испрашиваемый земельный участок.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 13.10.2011 74-АГ № 615034, земельный участок с кадастровым номером 74:03:1010039:7, из категории земель – земли населенных пунктов,площадью 3020 кв. м., расположенныйпримерно в 6 м по направлению на север  от нежилого производственного здания  № 1 по адресу: г. Аша, ул. Симская, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Ашинское городское поселение Ашинского муниципального района Челябинской области» (л.д.139-143 т.1).
 
    В соответствии с актом установления  и согласования границ земельного участка  от 11.11.2003, по сведениям МУП «Геодезия, топография и землеустройство  г. Аши и Ашинского района», а также в соответствии с актом обследования земельного участка от 13.03.2013, установлено, что на территории спорного земельного участка находятся внешние канализационные сети Ашинского городского поселения (л.д. 3-4, 7-8 т. 2).
 
    Заявитель, посчитав, что  Постановление  Главы администрации Ашинского муниципального района «О предоставлении в постоянное «Бессрочное пользование» земельного участка для размещения некапитальных сооружений» № 1725 от 18.08.2011 является незаконным и необоснованным, обратился с настоящим заявлением в суд.
 
    При обращении в суд, заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, согласно которой заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (л.д. 17-18 т.2). В качестве обстоятельств уважительности причин, ссылается на то, что трехмесячный срок для обжалования заявителем не нарушен, сведениями о существовании оспариваемого постановления располагали в 2012 году, однако копии указанного акта в распоряжении заявителя не имелось.
 
    Представители лиц, участвующих в деле, пояснили, что пропущенный Обществом срок, восстановлению не подлежит, поскольку уважительности причин пропуска срока, не представлено, Обществу стало известно о существовании оспариваемого распоряжения еще в июне 2012 года при получении писем Администрации с соответствующей информацией.
 
    В соответствии с положением ст. 117 АПК РФ, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
 
    Согласно ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, а решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
 
    Применительно к рассмотрению настоящего спора таким законом является Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающий в качестве общего правила, что заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном данным Кодексом (статья 4, часть 1).
 
    Само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Владимир и Ольга" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 52 и частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
 
    Как следует из материалов дела, уведомлением от 06.06.2012 (исх. № 1374) Администрация Ашинского ГП уведомило конкурсного управляющего ОАО «Ашинский хлебокомбинат» - Насырову А. М. о нарушении земельного законодательства, а именно: указала, что Обществом незаконно используется земельный участок с кадастровым номером 74:03:1010039:7 общей площадью 3020 кв. м., расположенный примерно в 6 м по направлению на север  от нежилого производственного здания  № 1 по адресу: г. Аша, ул. Симская. Нарушения выражаются в ограждении забором, захламлении отходами производства  и расположении некапитальных сооружений  и части незаконно возведенного капитального объекта недвижимости на данном земельном участке (л.д. 31 т. 1). Письмом от 22.06.2012 (исх. № 1580) Администрация Ашинского ГП сообщила конкурсному управляющему ОАО «Ашинский хлебокомбинат» - Насыровой А. М. о нарушении прав МО Ашинское ГП и предложила устранить нарушения в срок – 30 дней с момента получения уведомления (л.д. 30), а именно: восстановить забор в границах оформленного участка, убрать временные сооружения, устранить захламление (л.д. 30 т. 1). Письмом от 29.06.2012 (исх. № 117), направленным в Администрацию Ашинского ГП,  конкурсный управляющий ОАО «Ашинский хлебокомбинат» - Насырова А. М. запросила информацию, на основании чего у Администрации возникло право собственности на указанный участок и на каких условиях Общество сможет приобрести  спорный земельный участок (л.д. 15-16 т. 1). Письмом от 21.08.2012 №2137 Администрация Ашинского городского поселения сообщила Обществу, что право собственности на спорный земельный участок возникло на основании постановления Администрации Ашинского муниципального района от 18.08.2011 №1725 (т.1 л.д. 147-148). При этом, в письме было указано на наличие у Общества права обратиться в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в Администрацию Ашинского городского поселения с заявлением о предоставлении на соответствующем праве земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов заявителя (при условии соблюдения процедуры, предусмотренной названной статьей). Указанное письмо получено Обществом 28.08.2012 (л.д. 149 т.1).
 
    Оценив доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока, суд приходит к выводу об отсутствии процессуальных оснований для его восстановления, поскольку Общество знало о существовании оспариваемого им постановления еще с 28.08.2012 (дата получения письма Администрации). Более того, как усматривается из представленных суду материалов при предоставлении спорного земельного участка, предоставление было осуществлено в соответствии с положениями ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации при информировании населения о предстоящем предоставлении. Копия соответствующей публикации имеется в материалах арбитражного дела (т.1 л.д. 137) – газета «Стальная искра» №11-16 от 12.02.-05.03.2011. Учитывая изложенное обстоятельство, оснований полагать неизвестность факта предстоящего предоставления спорного земельного участка, также не имеется.
 
    Иных уважительных причин пропуска срока, установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ, Обществом арбитражному суду не приведено и доказательств уважительности не представлено.
 
    Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, при отсутствии уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Изложенный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05).
 
 
    В соответствии с ч. 1  ст.  198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Как следует из содержания вышеперечисленных статей, Общество должно доказать, что оспариваемым ненормативным правовым актом нарушаются его права и законные интересы.
 
    Из текста заявления следует, что заявитель усматривает нарушение своих прав в том, что Общество лишено возможности оформить за собой на каком-либо праве спорный земельный участок, на котором расположены объекты Общества.
 
    Однако, данное утверждение носит предположительный характер.
 
    Так, в соответствии с нормой ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из содержания ч.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно ч.5. ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
 
    Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 №475 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2011 г. N 21942).
 
    В соответствии с ч.6. ст. 36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Как уже было отмечено ранее, Общество обращалось с письмами в Администрацию, в которых указывало на наличие на спорном земельном участке объектов Общества, принадлежащих ему на праве собственности. При этом, письмом от 21.08.2012 №2137 Администрация Ашинского городского поселения сообщила Обществу, что право собственности на спорный земельный участок возникло на основании постановления Администрации Ашинского муниципального района от 18.08.2011 №1725 (т.1 л.д. 147-148). При этом, в письме было указано на наличие у Общества права обратиться в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в Администрацию Ашинского городского поселения с заявлением о предоставлении на соответствующем праве земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов заявителя (при условии соблюдения процедуры, предусмотренной названной статьей). Указанное письмо получено Обществом 28.08.2012 (л.д. 149 т.1).
 
    Однако, в материалы арбитражного дела не представлено доказательств того, что Общество обращалось с соответствующими заявлениями в Администрацию в порядке ст. 36 ЗК РФ.
 
    Указанное, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии нарушенных прав Общества.
 
    Поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов  оспариваемым постановлением в материалы дела не представлено и, кроме того, заявителем пропущен установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, срок, при отсутствии уважительных причин для его восстановления, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований следует отказать.
 
    Требование о признании недействительной записи регистрации № 74-74-063/055/2011-372 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним в отношении земельного участка площадью 3020 кв. м., расположенного по адресу: г. Аша, ул. Симская, примерно в 6 м по направлению на север  от нежилого производственного здания  № 1, заявленное Обществом в качестве способа восстановления нарушенного права, также подлежит отклонению.
 
    Расходы по уплате госпошлины в сумме 4 000 руб. исходя из положений ст. 110 АПК РФ подлежат  отнесению на заявителя. Поскольку при подаче искового заявления, заявителю была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, сумма госпошлины в размере 4000 руб., подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.
 
    Именем РФ, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Ашинский хлебокомбинат», г.Аша в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вВосемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
 
    Судья                                                           И. В. Мрез
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.