Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: А76-23969/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
03 июня 2013 года Дело № А76-23969/2012
Резолютивная часть вынесена 31 мая 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 03 июня 2013 года
Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бельской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, г.Челябинск,
к Муниципальному образованию «Вишневогорское городское поселение» Каслинского района Челябинской области в лице Администрации Вишневогорского городского поселения, г.Вишневогорск,
о взыскании 21500 руб.,
при участии в судебном заседании представителя ответчика Титовой Н.Н., доверенность от 25.01.2013,личность удостоверена паспортом,
УСТАНОВИЛ:
Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений, г.Челябинск (далее – истец, АСМО и ГП) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявление к Муниципальному образованию «Вишневогорское городское поселение» Каслинского района Челябинской области в лице Администрации Вишневогорского городского поселения, г.Вишневогорск (далее – ответчик, МО «Вишневогорское городское поселение») о взыскании задолженности по оплате членских взносов в сумме 21500руб.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с 23.04.2004 ответчик принят членом в Ассоциацию сельских муниципальных образований и городских поселений, участие в которой предусматривает обязанность по уплате вступительного, разового и периодических членских взносов за 1 и 2 полугодие 2010 года (8000 руб.), за 1 и 2 полугодие 2011 года (8000 руб.), за 1 полугодие 2012 года (4000 руб.), разовый взнос (1500 руб.), и поскольку ответчиком обязательства по уплате членских взносов не исполнены, истец обратился с настоящим иском в суд. Задолженность ответчика (л.д.66).
Ответчик в судебном заседании относительно исковых требований возражений не высказал, пояснил, что ранее членские взносы оплачивались, в декабре 2010 года платеж в 8000 руб. не прошел, в связи с неверным наименованием получателя, письменного отзыва не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений была зарегистрирована Администрацией Увельского района 03.06.1998 (л.д.22).
Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области за ОГРН 1027401926122 (л.д.23-24, 78-90).
Собранием участников АСМО и ГП от 14.01.1998 утвержден устав и учредительный договор АСМО и ГП, согласно положениям которого Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений является добровольным объединением юридических лиц - органов местного самоуправления сельских муниципальных образований и городских поселений, созданных в целях координации их деятельности, представления общих интересов и защиты прав в государственных и иных органах и международных организациях (пункт 1.1. Устава) (л.д.17-21).
АСМО и ГП согласно пункту 1.1. устава является некоммерческой организацией.
Согласно Постановлению поселкового совета депутатов от 18.11.2003 №76, на основании заявления муниципального образования «Поселок Вишневогорск» о принятии в члены Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, решением конференции участников от 23.04.2004 муниципальное образование «Поселок Вишневогорск» Каслинского района Челябинской области принято в члены АСМО и ГП (л.д.13-15).
Согласно ст.5 Закона Челябинской области от 28.10.2004 №1458 «О статусе Каслинского муниципального района городских и сельских поселений в его составе» МО «Поселок Вишневогорск» наделен статусом Вишневогорского городского поселения, и установлены границы поселения (л.д.67).
Численность населения, проживающего на территории муниципального образования «Поселок Вишневогорск» согласно свидетельства о государственной регистрации Устава муниципального образования составила 5911 человек (л.д.77).
Решением АСМО и ГП от 07.04.2009 № 1/7 установлен размер вступительного взноса для ответчика единовременно 1 000 руб. с вновь вступающего участника, пунктом 2 решения установлены размеры членских взносов в АСМО и ГП в зависимости от числа жителей в муниципальном образовании с численностью от 3001 чел. до 6000 чел. – 4000 руб. (л.д.12, 102-107).
Пунктом 3 указанного решения от 07.04.2009 № 1/7 закреплено, что членские взносы должны вноситься участниками раз в полгода, не позднее 15 июня и 15 декабря соответственно (л.д.12).
Решением АСМО и ГП от 15.04.2010 сохранен размер и порядок уплаты вступительного и периодических взносов, установленный решением конференции (общего собрания) представителей участников от 07.04.2009 (л.д. 108-111).
Кроме того, Решением АСМО и ГП от 27.05.2011 б/н установлен размер целевого взноса на подготовку к изданию, тиражированию и распространению доклада АСМО и ГП «О состоянии местного самоуправления в поселениях Челябинской области» в размере 1 500 руб. с поселения, который подлежит внесению в июне 2011 г. (л.д.12 оборот,112-116).
В связи с неуплатой ответчиком членских взносов в сумме 20000 руб. за 1 и 2 полугодие 2010 года (8000 руб.), за 1 и 2 полугодие 2011 года (8000 руб.), за 1 полугодие 2012 года (4000 руб.), и разового целевого взноса по решения от 27.05.2011 в сумме 1 500 руб. истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Заслушав доводы ответчика, изучив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 названного Закона порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческий организации.
Источниками образования имущества АСМО и ГП являются, в том числе, вступительные взносы участников, периодические и целевые взносы участников (п.3.2. устава АСМО и ГП).
Пунктом 5.2 устава АСМО и ГП предусмотрена обязанность членов уплачивать членские, вступительные, целевые взносы.
В соответствии с пунктом 3.3 устава АСМО и ГП размер периодических, вступительных и целевых взносов устанавливается конференцией представителей участников.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Таким образом, ответчик, вступив в члены Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, принял на себя обязательство по уплате соответствующих взносов, в том числе и членских и целевых взносов, которое в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеназванных норм Федерального закона, является основанием возникновения обязательств.
В период членства в Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений его члены, уплачивая членские взносы, в то же время вправе получать от Ассоциации встречное предоставление в виде представления их интересов в отношениях с органами государственной власти, информационных и консультационных услуг.
С прекращением членства в АСМО и ГП сельских муниципальных образований и городских поселений прекращаются и права на получение встречного предоставления, а значит, и обязанность по финансированию деятельности АСМО и ГП путем уплаты регулярных членских взносов.
С учетом изложенного, исчисление регулярных членских взносов должно производиться пропорционально времени пребывания в составе членов АСМО и ГП. Иное привело бы к неосновательному обогащению АСМО и ГП за счет выбывших членов.
Заявление о выходе из состава членов АСМО и ГП как это определено п.5.4 устава АСМО и ГП, ответчик направил истцу только 08.05.2011 (л.д.98).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.04.2013 ответчик указан в качестве учредителя Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.10.2011 № 7073/11 сделан вывод о том, что обязанность по уплате членского взноса (при отсутствии прямо регулирующих указанный вопрос положений в уставе) должна быть поставлена в зависимость от периода нахождения участника в некоммерческом партнерстве, с учетом даты получения некоммерческим партнерством заявления участника о своем выходе из состава членов партнерства.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Материалами дела подтверждается, что статус участника Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений МО «Вишневогорское городское поселение» Каслинского района Челябинской области в лице Администрации Вишневогорского городского поселения приобрело 23.04.2004, с момента принятия решения конфедерации участников от 23.04.2004 № 7/3-2 (л.д.13).
Из материалов дела следует, что ответчик из числа членов Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений не исключался. Более того, согласно платежных поручений от 18.09.2009 №521, от 28.10.2010 №443, от 28.10.2010 ответчиком оплачивались членские взносы в АСМО и ГП (л.д.42-43,136).
С учетом того, что согласно свидетельства о государственной регистрации Устава муниципального образования, численность населения, проживающего на территории муниципального образования «Поселок Вишневогорск» составила 5911 человек (л.д.77), принимая во внимание Решение АСМО и ГП от 07.04.2009 № 1/7, которым установлен размер периодических членских взносов с численностью от 3001 чел. до 6000 чел. – 4000 руб. (л.д.12), Решение АСМО и ГП от 27.05.2011, которым установлен разовый целевой взнос -1500 руб. (л.д.12 оборот), суд считает правомерными требования истца.
Согласно расчета истца и за 1 и 2 полугодие 2010 года (8000 руб.), за 1 и 2 полугодие 2011 года (8000 руб.), за 1 полугодие 2012 года (4000 руб.), а также за разовый взнос (1500 руб.) задолженность ответчика составила 21500 руб. (л.д.66).
Наличие задолженности по периодическим и целевым взносам ответчиком не оспаривается.
Поскольку доказательств надлежащего исполнения МО «Вишневогорское городское поселение» принятых на себя обязательств в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
Истцом при подаче иска по платежному поручению от 20.01.2013 № 5 уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. (л.д.9), расходы по уплате которой подлежат отнесению на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образования «Вишневогорское городское поселение» Каслинского района Челябинской области в лице Администрации Вишневогорского городского поселения, г.Вишневогорск, ОГРН 1027400730004 в пользу Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, ОГРН 1027401926122, задолженность по уплате членских взносов в размере 21 500 (Двадцать одна тысяча пятьсот) руб.00 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Е.Н.Соцкая
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru