Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: А76-23967/2012
Арбитражный суд Челябинской области
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Челябинск Дело № А76-23967/2012
05 июня 2013 года
Резолютивная часть решения вынесена 29 мая 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2013 года
Судья Арбитражного суда Челябинской области Ефимов А.В., при ведении протокола секретарем Сорокиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений г. Челябинск,
к Муниципальному образованию «Козыревское сельское поселение» Красноармейского района Челябинской области, в лице Администрации Козыревского сельского поселения п.Мирный Красноармейский район Челябинской области,
о взыскании 13 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений, г.Челябинск (далее – истец, Ассоциация), обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Козыревское сельское поселение» Красноармейского района Челябинской области, в лице Администрации Козыревского сельского поселения, п.Мирный Красноармейского района Челябинской области (далее – ответчик, МО «Козыревское сельское поселение»), о взыскании задолженности по уплате членских взносов в размере 13 500 руб. (л.д.5).
Истец, ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в суд не явились, ответчик письменного отзыва по существу исковых требований не представил. Спор рассмотрен в отсутствие истца, ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области за ОГРН 2097424008900 (л.д.16).
Собранием участников Ассоциации от 14.01.1998 утвержден устав Ассоциации, согласно положениям которого Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений является добровольным объединением юридических лиц - органов местного самоуправления сельских муниципальных образований и городских поселений, созданных в целях координации их деятельности, представления общих интересов и защиты прав в государственных и иных органах и международных организациях (пункт 1.1. Устава) (л.д.18-20).
Ассоциация согласно пункту 1.1. устава является некоммерческой организацией.
На основании заявления муниципального образования «Козыревского сельского поселения» о принятии в члены Ассоциации (л.д.11), решением правления от 26.01.2010 муниципальное образование «Козыревское сельское поселение» принято в члены Ассоциации (л.д.9).
Решением конференции участников от 27.05.2011 № 3/8-2 установлен размер разового целевого взноса на подготовку к изданию, тиражирование и распространение доклада АСМО и ГП «О состоянии местного самоуправления в поселениях Челябинской области» в размере 1 500 руб. с поселения (л.д.8-оборотная сторона).
Решением Ассоциации от 07.04.2009 № 1/7 установлен размер вступительного взноса в Ассоциацию единовременно 1 000 руб. с вновь вступающего участника, пунктом 2 решения установлены размеры членских взносов в Ассоциацию в зависимости от числа жителей в муниципальном образовании (л.д.8).
Пунктом 3 решения от 07.04.2009 № 1/7 закреплено, что членские взносы должны вноситься участниками раз в полгода, не позднее 15 июня и 15 декабря соответственно (л.д.18
В связи с неуплатой ответчиком членских взносов в сумме 13 500 руб. за периоды: первое полугодие 2010 года, первое и второе полугодие 2011 года, первое полугодие 2012 года и разового целевого взноса в сумме 1 500 руб. истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 названного Закона порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческий организации.
Пунктом 5.2 устава Ассоциации предусмотрена обязанность членов вносить вклады в порядке и размерах, предусмотренных Уставом и другими соглашениями между участниками Ассоциации.
В соответствии с пунктом 3.3 устава Ассоциации размер периодических, вступительных и целевых взносов устанавливается Конференцией представителей участников.
Согласно п.3.4 порядок уплаты участниками периодических, вступительных и целевых взносов устанавливается Правлением Ассоциации.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Таким образом, ответчик, вступив в члены Ассоциации, принял на себя обязательство по уплате соответствующих взносов, в том числе и членских и целевых взносов, которое в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеназванных норм Федерального закона, является основанием возникновения обязательств.
В период членства в Ассоциации его члены, уплачивая членские взносы, в то же время вправе получать от Ассоциации встречное предоставление в виде представления их интересов в отношениях с органами государственной власти, информационных и консультационных услуг.
С прекращением членства в Ассоциации прекращаются и права на получение встречного предоставления, а значит, и обязанность по финансированию деятельности Ассоциации путем уплаты регулярных членских взносов.
С учетом изложенного, исчисление регулярных членских взносов должно производиться пропорционально времени пребывания в составе членов Ассоциации. Иное привело бы к неосновательному обогащению Ассоциации за счет выбывших членов.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.10.2011 № 7073/11 сделан вывод о том, что обязанность по уплате членского взноса (при отсутствии прямо регулирующих указанный вопрос положений в уставе) должна быть поставлена в зависимость от периода нахождения участника в некоммерческом партнерстве, с учетом даты получения некоммерческим партнерством заявления участника о своем выходе из состава членов партнерства.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Материалами дела подтверждается, что статус участника Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений МО «Козыревское сельское поселение» приобрело 26.01.2010, с момента принятия решения правления от 26.01.2010 № 1/1(1-2).
Из материалов дела следует, что МО «Козыревское сельское поселение» из числа членов Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений не исключалось.
Согласно документу, представленному истцом в судебном заседании 24.04.2013, поименованном как «Административно-территориальное деление Челябинской области» число жителей в муниципальном образовании составляет 2 586 человека (л.д.47-48).
По расчету истца цена иска складывается из суммы членских взносов за периоды: полугодие 2010 года, первое и второе полугодие 2011 года, первое полугодие 2012 года включительно, которая составляет 12 000 руб., и суммы разового целевого взноса в размере 1 500 руб. (л.д.46). Расчет исковых требований за указанный период ответчиком не оспорен.
Размер членского взноса, подлежащий внесению участником Ассоциации за каждое полугодие, рассчитан исходя из количества жителей муниципального образования «Козыревское сельское поселение» (с 1001-3000 жителей размер взноса 3 000 руб.), что не противоречит положениям решения Ассоциации сельских муниципальных собраний и городских поселений от 07.04.2009 № 1/7 (л.д.8).
Поскольку доказательств надлежащего исполнения МО «Козыревское сельское поселение» принятых на себя обязательств в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
Истцом при обращении с иском платежным поручением № 6 от 20.01.2013 оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (л.д.7).
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, 176 АПК РФ арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образования «Козыревское сельское поселение» Красноармейского района Челябинской области, в лице Администрации Козыревского сельского поселения, п. Мирный Красноармейского района Челябинской области, за счет казны Муниципального образования «Козыревское сельское поселение» Красноармейского района Челябинской области в пользу Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений задолженность в сумме 13 500 руб., а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья А.В. Ефимов
