Решение от 09 августа 2013 года №А76-23965/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    09 августа 2013 года                                                                          г. Челябинск
 
Дело № А76-23965/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2013 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 09 августа 2013 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области  Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседаниясекретарем судебного заседания Жигалиной М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ассоциации сельских муниципальных образований и  городских  поселений, Челябинская область, Увельский  район, с. Хомутино,
 
    к муниципальному  образованию  «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской области в лице  Администрации  Вандышевского сельского поселения, Челябинская область, Уйский  район, д. Вандышевка,   
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления финансами  Уйского  муниципального района  Челябинской  области, Челябинская область, с. Уйское, Министерства финансов Челябинской области, г. Челябинск, Администрации  Вандышевского сельского поселения, Челябинская область, Уйский  район, д. Вандышевка,   
 
    о взыскании  13 500 руб. 00  коп.
 
    при участии в судебном  заседании:
 
    представителя  истца – Гурмана Ю.А.,  директора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Ассоциация сельских муниципальных образований и городских  поселений, ОГРН 1027401926122, место  нахождения: Челябинская область,  Увельский  район, с. Хомутино, ул. Луначарского, 75  (далее – истец, АСМО и ГП),  обратилась  в  Арбитражный  суд  Челябинской  области с  исковым  заявлением к  муниципальному  образованию  «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской  области в лице  Администрации  Вандышевского сельского поселения, ОГРН 1027401954854, место  нахождения:  Челябинская область, Уйский  район, д. Вандышевка, ул. Ленина, 22     (далее – ответчик,   МО «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской  области), о  взыскании  16 500 руб. 00 коп. (вход. № А76-23965/2012).
 
    Заявленные требования истец основывает на положениях                       ст. ст. 11, 310 Гражданского кодекса  Российской  Федерации  (далее – ГК РФ) и на нарушении ответчиком  обязательств  по уплате  членских взносов.
 
    Определением  суда  от 15.04.2013 (л.д. 1-7) на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации  (далее – АПК РФ) к  участию  в  деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечены  Управление  финансами Уйского муниципального района  Челябинской  области (далее – третье лицо, Управление  финансами Уйского муниципального района  Челябинской  области), Министерство финансов  Челябинской  области (далее – третье лицо, Министерство финансов  Челябинской  области), Администрация Вандышевского сельского поселения  (далее – третье лицо, Администрация Вандышевского сельского поселения).
 
    Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на исковое  заявление, в  котором  указал, что  в виду  невыполнения  доходной части бюджета  администрации Вандышевского сельского поселения  за 2009-2010 гг. Совет  депутатов   Вандышевского сельского поселения  принял  решение  о выходе из состава  Ассоциации  сельских муниципальных образований  и  городских поселений.
 
    Ответчик заявил  о пропуске истцом  срока  исковой  давности.
 
    Представитель истца  в судебном  заседании  в  связи  с заявлением  ответчика  о пропуске  срока  исковой  давности,  заявил об  уменьшении размера исковых требований  до  13 500 руб. 00 коп. (л.д. 134).
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в  полном объеме.
 
    Ответчик, третьи  лица  в судебное  заседание  не явились, о времени и месте судебного разбирательства  извещены  надлежащим  образом  (л.д.  127-128, 131-132).  
 
    В материалы  дела поступило  заявление  Министерства   финансов  Челябинской  области о рассмотрении  дела  в его отсутствие  (л.д. 71).
 
    Дело рассматривается в отсутствие  ответчика и третьих лиц по правилам ч. ч. 3, 5  ст. 156 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    Как следует из материалов дела, МО «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской  области принято  в члены Ассоциации сельских муниципальных образований  и  городских  поселений, что  подтверждается  решением  конференции участников  АСМО и ГП № 1/1-(1-9)  от 07.04.2009  (л.д. 12).
 
    Факт  вступления   МО «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской  области в члены АСМО и ГП ответчиком  не оспаривается.
 
    В силу п. 5.1 устава члены Ассоциации обязаны соблюдать  действующее  законодательств, устав, учредительный  договор  и другие  акты, принятые органами управления  Ассоциации  в  рамках  их полномочий  (л.д. 15-17).
 
    В соответствии с п.п. 3.3,  4.3 устава  конференция  (общее  собрание) представителей участников утверждает размеры вступительных, периодических и целевых  взносов  участников.
 
    Источниками формирования имущества ассоциации являются в частности, вступительные  взносы  участников,  периодические  и  целевые  взносы  участников (п. 3.2 устава).  
 
    Как следует из решения  конференции  участников АСМО и ГП  от 07.04.2009 № 1/7, установлен  размер  вступительного взноса  в  Ассоциацию  единовременно 1 000 руб. 00 коп. с  вновь  вступающего участника; установлены членские взносы в ассоциацию в зависимости от числа  жителей    муниципального образования, в  том числе,  до 1 000 жителей – 2 000 руб. 00 коп.
 
    Согласно п. 3 решения  конференции  членские  взносы  должны  вноситься  участниками  раз в полгода,  но не позднее  15 июня и  15 декабря соответственно.
 
    Решением  конференции  участников  № 3/8-2 от 27.05.2011 установлен  разовый целевой взнос на подготовку, издание, тиражирование и  распространение доклада АСМО и ГП «О состоянии местного самоуправления  в  поселениях  Челябинской  области»  в  размере  1 500 руб. 00 коп. с поселения (л.д. 13 оборот). 
 
    Как следует из Административно-территориального деления Челябинской  области,  утвержденного Министерством транспорта  Российской  Федерации Федерального агентства  геодезии и  картографии,  численность  Вандышевского сельского поселения  составляет 999 человек.
 
    Иных сведения  о численности  жителей  Вандышевского сельского поселения  материалы  дела  не содержат  (л.д. 75-76). 
 
    Ответчиком  не оплачены  членские  взносы за  2009 год в сумме 2 000 руб. 00 коп., за 2010 год в  сумме 4 000 руб. 00 коп.,  за  2011 год в  сумме 4 000 руб. 00 коп.,  за   2012 год  в сумме 2 000 руб. 00 коп.,  единовременный  целевой  взнос  в  сумме 1 500 руб. 00 коп.
 
    В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств  по уплате  членских  взносов,  у МО «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской  области перед АСМО и ГП образовалась задолженность в сумме 13 500 руб. 00 коп., что  послужило  основанием  для  обращения  с рассматриваемым  иском  в  суд. 
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
 
    В силу п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредительным документом партнерства является устав; требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В учредительных документах некоммерческой организации определяются, в числе прочего права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 3 Закона). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.
 
    Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные в отличие от иного источника формирования имущества некоммерческой организации – добровольных имущественных взносов и пожертвований.
 
    Пунктом 2 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.
 
    В силу п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
 
    Такое добровольное волеизъявление в силу п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения обязательств.
 
    Материалами дела установлено, что размеры и порядок уплаты членских и целевых взносов установлены решениями конференций (общих собраний  участников) от 07.04.2009, от 27.05.2011.
 
    Доказательства исполнения ответчиком обязанности по уплате членских взносов за второе  полугодие  2009 года,  за  2010 год, за  2011 год, за первое  полугодие  2012 года,  а также целевого взноса отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования АСМО и ГП о взыскании образовавшейся задолженности в сумме 13 500 руб. 00 коп. являются  обоснованными  и  подлежат  удовлетворению  в  полном  объеме.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образованиявыступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
 
    К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
 
    От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу п. 1 ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
 
    Статья 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    Следовательно, денежное обязательство МО «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской  области подлежит исполнению за счет казны муниципального образования.
 
    В силу п. п. 5.1, 5.3  устава, п.п. 6 п. 1 ст. 123  Гражданского кодекса Российской Федерации члены ассоциации имеют право выйти из ассоциации по окончании финансового года.
 
    Согласно п. 3.5 учредительного договора выход участника из состава Ассоциации осуществляется путем подачи письменного заявления в правление и в порядке, определенном в уставе Ассоциации.
 
    Довод ответчика о том, что он не является участником Ассоциации со ссылкой на решение  Совета  депутатов  Вандышевского сельского поселения Уйского муниципального района  Челябинской  области  от 11.01.2011 № 1а «О выходе  из  Ассоциации сельских  муниципальных образований и городских поселений», судом отклоняется ввиду отсутствия доказательства направления  указанного решения и соответствующего заявления в адрес правления истца.
 
    Довод  ответчика  о пропуске  истцом  срока  исковой  давности  суд  находит несостоятельным.
 
    Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, на основании ст. 200, п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. ст. 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Истец  обратился  с  иском  в суд о взыскании  задолженности по уплате  членских взносов  за второе  полугодие  2009 года,  2010-2011 гг., за первое  полугодие  2012 года,  целевого взноса, размер  которого  утвержден  на  конференции от  27.05.2011.
 
    Участники  вносят  членские  взносы  раз в полгода,  но не позднее 15 июня и  15 декабря  соответственно.
 
    Истец  обратился  с  рассматриваемым  иском  в  суд  14.12.2012 (л.д. 8).
 
    При таких обстоятельствах, срок  исковой  давности АСМО и ГП не пропущен.  
 
    Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.
 
    При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина  в  размере  2 000 руб. 00 коп., что  подтверждается  платежным  поручением  № 8 от 19.02.2013 (л.д. 9).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, расходы  по уплате  государственной  пошлины  в  размере  2 000 руб. 00 коп. подлежат  взысканию  с  ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования истца –Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, Челябинская область, Увельский  район, с. Хомутино,  удовлетворить.
 
    Взыскать с ответчика –муниципального  образования  «Вандышевское  сельское  поселение» Уйского муниципального района Челябинской  области в лице  Администрации  Вандышевского сельского поселения, Челябинская область, Уйский район, д. Вандышевка (за счет казны муниципального образования), в пользу истца –Ассоциации сельских муниципальных образований  и  городских  поселений, Челябинская область, Увельский  район, с. Хомутино, задолженность в размере 13 500 руб. 00 коп., 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                                            Н.Р. Скобычкина
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru.