Решение от 13 июня 2013 года №А76-2195/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск
 
    13 июня 2013                                                            Дело № А76-2195/2013
 
    Резолютивная часть вынесена 06 июня 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валеевой И.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области
 
    к Администрации Неплюевского сельского поселения (ИНН 7407000649, с.Неплюевка Челябинской области)
 
    о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 474 руб. 28 коп., налоговых санкций в сумме 3204 руб. 60 коп.
 
    при участии заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от ответчика: не явился, извещен  
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Неплюевского сельского поселения (ИНН 7407000649, с.Неплюевка Челябинской области) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011 год в размере 11129 руб., пени по транспортному налогу в сумме 474 руб. 28 коп., налоговые санкции в сумме 3204 руб. 60 коп.  по требованию от 03.08.2012 № 8222.
 
    Заявлением от 12.04.2013г. (л.д.74) заявитель уточнил заявленные требования, просил взыскать с Администрации Неплюевского сельского поселения пени по транспортному налогу в сумме 474 руб. 28 коп., налоговые санкции в сумме 3204 руб. 60 коп.  по требованию от 03.08.2012 № 8222.
 
    Судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение заявленных требований.
 
    В силу требований ст.ст.226-227 АПК РФ, определением суда от 14 февраля 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
 
    Определением от 12 апреля 2013 года, на основании п.4 ч.5 ст.227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства,  дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 06 июня 2013 в 16 час. 00 мин., в судебном заседании 06 июня 2013 в 16 час. 15 мин. (л.д. 76-80).
 
    Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121АПК РФ.
 
    Определение суда от 12.04.2013 направлено сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении л.д. (82, 84),  в судебное заседание, не явились.
 
    В обоснование своих требований налоговая инспекция ссылается на то, что добровольно пени по транспортному налогу, а также штрафные санкции  по требованию от 03.08.2012 № 8222 не были уплачены. Ответчик является бюджетной организацией, поэтому бесспорный порядок взыскания пени и штрафных санкций не может быть применен.
 
    Ответчик в материалы дела представил отзыв (л.д.31) в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Ссылается на факт уплаты недоимки по транспортному налогу и пени в полном объеме. Возражений относительно привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскания штрафных санкций отзыв не содержит.
 
    Спор подлежит рассмотрению по существу  на основании имеющихся в деле материалов, в соответствии со  ст. 156 АПК РФ.
 
Материалами дела установлено:
 
    Администрация Неплюевского сельского поселения в Межрайонную ИФНС России №19 по Челябинской области 18.01.2012г. была представлена налоговая декларация по транспортному налогу за 2011г., с суммой  налога к уплате - 1135 руб.
 
    Налоговым органом была проведена камеральная проверка, в ходе которой было установлено, что Администрацией Неплюевского сельского поселения в нарушение п. 1 ст. 361 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.2  Закона Челябинской области «О транспортном налоге» № 114-ЗО от 28.11.2002г. занижена налоговая ставка по транспортным средствам: ЛАДА 2107 гос. № А108НК174 на 0.50 руб., УАЗ 315192 гос. № У3420У74 на 0.50 руб., что привело к неправильному исчислению суммы налога по транспортному налогу за 2011г. в размере 1217 руб., а также привело к неполной уплате сумму транспортного налога за 2011г. в размере 16608 руб.
 
    По результатам проверки налоговым органом составлен акт №7245 от 03.05.2012г., на который Администрацией представлены возражения, принятые налоговым органом.
 
    По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки №7245 от 03.05.2012, возражений налогоплательщика, в отсутствии  представителя Администрации Неплюевского сельского поселения, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения материалов проверки, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области 20.06.2012г. принято решение №10336 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неуплату суммы транспортного налога за 2011г. в результате иного неправильного исчисления налога и занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога – 3204 руб. 60 коп., а также налогоплательщику начислены пени в в сумме 474 руб. 28 коп.
 
    Решение №10336 от 20.06.2012г. направлено в адрес ответчика заказным письмом 27.06.2012г., о чем свидетельствует представленные в материалы дела список №7 внутренних почтовых отправлений, и считается полученным, в соответствии с п.9 ст. 101 НК РФ, по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Налоговым органом было выставлено требование №8222 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.08.2012г. (л.д.19-20)  с предложением  уплатить штрафные санкции в размере 3204 руб. 60 коп., а также пени в размере 474 руб. 28 коп.  в срок до 23.08.2012г. Указанное требование направлено в адрес ответчика заказным письмом 07.08.2012 (л.д.21) и,  в соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ,  считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из содержания заявления от 05.02.2013 №40 (л.д. 5-7), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.02.2013 (л.д.10-11) Администрация Неплюевского сельского поселения, является бюджетным учреждением. Учреждению открыт лицевой счет, других расчетных счетов, открытых в банках, у учреждения не имеется.
 
    Согласно подп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации,  Постановлению  Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007  № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 48, ст.115 НК РФ  заявление о взыскании налога, пеней и штрафных санкций  может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.
 
    Требованием №8222 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.08.2012г. (л.д.19-20)  налогоплательщику было предложено уплатить пени и штрафные санкции в срок до 23.08.2012г., следовательно обращение в суд должно последовать не позднее 25.02.2013г. (23.02.2013 и 24.02.2013 – выходные дни).
 
    Заявление поступило в арбитражный суд 12.02.2013, о чем свидетельствует штамп отдела делопроизводства Арбитражного суда Челябинской области (л.д. 5), в связи с чем, срок обращения в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 3204 руб. 60 коп. и пени по транспортному налогу в размере 474 руб. 28 коп., налоговым органом не нарушен.
 
    В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является налогоплательщиком, который в соответствии с пп. 1 п. 1 ст.23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В соответствии с п.1 ст.358 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, снегоходы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.359 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств имеющие двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
 
    В соответствии с п.3 ст. 362 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае снятия транспортного средства в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца, указанный месяц принимается как один полный месяц.
 
    В соответствии с п.1 ст. 361 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.2. Закона Челябинской области «О транспортном налоге» №114-ЗО от 28.11.2002 г. ставка налога по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л.с.  включительно составляет 7,70 рублей.
 
    В ходе проверки налоговым органом было установлено, что Администрация   Неплюевского   сельского   поселения   не   включила   в   объекты налогообложения транспортные средства: УАЗ 220694 04 гос. № Е488КХ174, УАЗ 3303 гос. № Р6/6РК74, ЗИЛ 431412 гос. № Н583КК174, ГАЗ САЗ 3507 гос. № А367ХТ, что повлекло занижение налоговой базы и привело к неуплате транспортного налога за 2011г. в размере 15941 руб.
 
    Кроме того, установлено налоговая ставка по транспортным средствам: ЛАДА 2107 гос. № А108НК174, УАЗ 315192 гос. № У3420У74 занижена на 0.50 руб., что привело к неправильному исчислению суммы транспортного налога за 2011 год в размере 1217 руб.
 
    В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.3 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
 
    Согласно решению №10336 от 20.06.2012 установлено занижение налоговой ставки и налоговой базы, что привело к неполной уплате суммы транспортного налога за 2011г. в размере 16023 руб., в связи с чем привлечение к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ является правомерным. Расчет штрафа является правильным.
 
    Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 28.11.2002  №114-ЗО налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по транспортному налогу по итогам отчетных периодов не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 360 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
 
 
    В установленные законом сроки транспортный налог уплачены не был, что подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом, согласно которой по состоянию на 01.03.2012г. числится недоимка 2174 руб., на 03.05.2012г. числится недоимка 1039 руб., на 20.06.2012г. числится недоимка 1039 руб.
 
    Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога за 2011 год в сумме 16023руб. не исполнена, что влечет за собой начисление пени на основании ст. 75 НК РФ.
 
    В рамках настоящего дела налоговый орган взыскивает пени в размере 474 руб. 28 коп., начисленные в соответствии со ст.75 за неуплату транспортного налога за 2011 год  за период.
 
    Суд, проверив расчеты пени с арифметической точки зрения, признал расчеты верными.
 
    На день судебного  заседания  (06.06.2013) пени по транспортному налогу в размере 474 руб. 28 коп. и штрафные санкции в размере 3204 руб. 60 коп., не уплачены, иного материалы дела не содержат, сторонами не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, требования налогового органа о взыскании с Администрации Неплюевского сельского поселения  пени по транспортному налогу в размере 474 руб. 28 коп., штрафных санкций в размере 3204 руб. 60 коп.,  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    При обращении в арбитражный суд заявителем подлежит к уплате госпошлина, в порядке и сроки, предусмотренные ст. 333.18 НК РФ. 
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку ФНС России как государственный орган и Администрация Неплюевского сельского поселения как орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для ее взыскания в доход федерального бюджета у суда не имеется.
 
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-168, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области   требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Неплюевского сельского поселения (ИНН 7407000649, с.Неплюевка Челябинской области) в доход бюджета пени по транспортному налогу в сумме 474 руб. 28 коп., налоговые санкции в сумме 3204 руб. 60 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Судья                                                          подпись    Е.А. Позднякова
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru