Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: А76-20715/2012
Арбитражный суд Челябинской области
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск
«13» июня 2013 г. Дело № А76-20715/2012
Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2013г.
Полный текст решения изготовлен 13.06.2013г.
Судья арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Киселевой
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», г. Уфа
к Администрации Чебаркульского городского округа
о признании незаконным отказ в приватизации земельного участка с адресным ориентиром – Челябинская область, г. Чебаркуль, 1 км автодороги Чебаркуль-Архангельское (левая сторона).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:
- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области.
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
- Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений Министерства обороны РФ.
- ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра по Челябинской области» г. Челябинск.
- Управление муниципальной собственности Чебаркульского городского округа.
- Администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Жарковой В.В – представителя по доверенности от 07.12.2012 паспорт.
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Чебаркульского городского округа и к Приволжско-Уральскому территориальному Управлению имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в приватизации земельного участка с кадастровым номером 74:23:0303003:281, площадью 1508 кв.м., с адресным ориентиром: Челябинская область, г. Чебаркуль, 1 км. автдороги Чебаркуль – Архангельское (левая сторона).
От Заявителя поступило письменное ходатайство об исключении из числа Ответчиков Приволжско-Уральского территориального Управления имущественных отношений Министерства обороны РФ и о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (т.1 л.д. 73).
Судом данное ходатайство удовлетворено определением от 04.12.2012г. (т.1 л.д. 76).
На вопрос суда, Заявитель в судебном заседании пояснил, что оспаривается отказ Администрации, выраженный в письме от 04.07.2012 г. № 1939 (т.1 л.д. 11).
В обоснование заявленных требований Заявитель пояснил, что является собственником АЗС, расположенной на земельном участке, и имеет право на выкуп земельного участка в силу ст. 36 ЗК РФ.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве (т.1 л.д. 112-113), указывает, что испрашиваемый Заявителем земельный участок является землями федеральной собственности, используемый Министерством обороны РФ.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:
- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области,
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,
- Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений Министерства обороны РФ,
- ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра по Челябинской области»,
- Управление муниципальной собственности Чебаркульского городского округа,
- Администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области.
От Приволжско-Уральского территориального Управления имущественных отношений Министерства обороны РФ поступило письменное мнение (т.1 л.д. 61-62), в котором указывает, что испрашиваемый Обществом земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:0106, площадью 41522 га, является федеральной собственностью, закреплено за Приволжско-Уральским территориальным Управлением имущественных отношений Министерства обороны РФ на праве постоянного бессрочного пользования.
От ТУФАУГИ в Челябинской области поступило письменное мнение (т.3 л.д. 22-24), в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 74:23:0303003:281 является частью земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:0106, площадью 415220000 кв.м., расположенного по адресу Чебаркульский район, полигон военной части № 86727, и находящегося в федеральной собственности (т.3 л.д. 25).
Представители Ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные документы, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает требование Заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Обществу принадлежит на праве собственности объект недвижимости – автозаправочная станция, площадью 40,3 кв.м., по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, 1 км автодороги Чебаркуль – Архангельское (левая сторона), АЗС № 19 (т.1 л.д. 21).
Данная АЗС расположена на земельном участке с кадастровым номером 74:23:0303003:281 (т.1 л.д. 93).
Земельный участок с кадастровым номером 74:23:0303003:281 находится в пользовании Заявителя на основании «соглашения о фактическом пользовании», заключенным между Обществом и Управлением муниципальной собственности Чебаркульского городского округа (т.1 л.д. 17).
Заявитель обратился на имя Главы МО «Чебаркульский городской округ» с заявлением о приватизации земельного участка с кадастровым номером 74:23:0303003:281 в связи с нахождением на данном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего Обществу на праве собственности (т.1 л.д. 14-16).
На данное обращение Администрацией Чебаркульского городского округа был дан ответ в письме от 04.07.2012 г. № 1939 (т.1 л.д. 11) об отказе в приватизации земельного участка в связи с нахождением земельного участка в федеральной собственности (земли обороны).
Несогласие с оспариваемым отказом послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
В материалы дела представлена копия письма Управления Росреестра по Челябинской области от 20.05.2013 г. (т.3 л.д. 13), в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 74:23:0303003:281 является частью земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:0106, площадью 415220000 кв.м., расположенного по адресу Чебаркульский район, полигон военной части № 86727.
Также в материалы дела представлена кадастровая выписка от 16.05.2013 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:23:0303003:281 (т.3 л.д. 14-15).
В данной кадастровой выписке указано, что земельный участок полностью входит в Зону: «Чебаркульский полигон № 86727».
Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 74:23:0000000:0106, полигон военной части № 86727, находится в федеральной собственности, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права (т.3 л.д. 25).
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Подпунктом 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к землям, ограниченным в обороте, отнесены земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности.
При названных обстоятельствах, учитывая наличие в материалах дела доказательств нахождения испрашиваемого Заявителем земельного участка на земельном участке, находящимся в федеральной собственности и ограниченным в обороте, у Ответчика отсутствовали правовые основания для распоряжения земельным участком с кадастровым номером 74:23:0303003:281.
В связи с вышеизложенным, требования Заявителя о признании незаконным отказа Ответчика в приватизации земельного участка с кадастровым номером 74:23:0303003:281 удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении требований отказано, уплаченная Заявителем госпошлина не подлежит взысканию с Ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
Судья И.В. Костылев
