Решение от 30 октября 2014 года №А76-20032/2014

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск      
 
    30 октября 2014 года                                              Дело №А76-20032/2014
 
 
    Резолютивная часть объявлена 29.10.2014.
 
    Полный текст изготовлен 30.10.2014.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.Г.Трапезникова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
 
    , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    КФХ "Надежда"
 
    к ГУ УПФР в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области
 
    о признании недействительным решения от 28.05.2014 № 08405014ВД0020159
 
    в судебном заседании участвовали:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчика: Цуркану О.Э. – представитель по доверенности от 09.01.2014, паспорт
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    КФХ "Надежда" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ГУ УПФР в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о признании недействительным решения от 28.05.2014 № 08405014ВД0020159.
 
    Заявитель на заявленных требованиях настаивает, поясняет, что ответчиком не учтено, что КФХ «Надежда» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Чебаркульского района Челябинской области в соответствии с нормами Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве от 22.11.1990 г. № 348-1. КФХ «Надежда» была внесена запись в ЕГРЮЛ за ОГРН 10274401995488, что подтверждает статус КФХ «Надежда» как юридического лица, и по состоянию на 2014 год продолжает свою деятельность в качестве юридического лица. Также заявитель указывает, что КФХ «Надежда» как и его глава Шаманин Н.П. надлежащим образом выполняют обязанности по уплате страховых взносов.
 
    Ответчик заявленные требования не признает, в отзыве от 05.09.2014 № 02/9338 поясняет, что КФХ «Надежда» состоит на регистрационном учете в УПФР (084-050-00002766 и 084-050-004580) как юридическое лицо и является плательщиком страховых взносов по двум основаниям, в связи с чем, взыскание задолженности с ответчика, состоящем на регистрационном учете, произведено правомерно (л.д. 34-39).
 
    Как следует из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство «Надежда» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Чебаркульского района Челябинской области 21.02.1995, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 18.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027401995488 (л.д. 22).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 24-31) и уставу КФХ «Надежда» (л.д. 15-19) членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются Хлызов А.Б., Колодкин Г.Н., Шаманин Н.П., который является главой КФХ «Надежда».
 
    При этом КФХ «Надежда» как юридическое лицо зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как страхователь с присвоением регистрационного номера 084050004580, а также как страхователь, осуществляющий выплаты физическим лицам, с присвоением регистрационного номера 084050002766.
 
    Кроме того, Шаманин Н.П. 16.04.2009 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства за основным государственным регистрационным номером 309742010600014, а также поставлен Фондом на учет в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 084050051881, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 11-12).
 
    Частью 1 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Фондом была выявлена неуплата главой КФХ «Надежда» (регистрационный номер страхователя 084050004580) страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате на основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее –Закон № 212-ФЗ), в связи с чем в соответствии с ч.2 с. 22 Закона № 212-ФЗ фондом в адрес КФХ «Надежда» направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от 07.03.2014 № 08405040078014 (л.д.60), в котором предложено  в срок до 29.03.2014 уплатить:
 
    - страховые взносы в пенсионный фонд в сумме 32 479 руб. 20 коп., пени в сумме 589 руб. 50 коп.;
 
    - страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 185 руб. 46 коп., пени в сумме 57 руб. 82 коп.
 
    Согласно прилагаемым к требованию расчетам (л.д.61) пени начислены ответчиком за неуплату страховых взносов за 2013 год за период с 11.01.2013 по 11.01.2014.
 
    В связи с неисполнением требования от 07.03.2014 № 08405040078014 фондом вынесено решение от 28.05.2014 № 084 050 14 ВД 0020159 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (л.д. 9).
 
    Спора по суммам, указанным в требовании и оспариваемом решении между сторонами не имеется. Последние не вызывают нареканий и у суда. Нет у суда и  сторон замечаний по поводу соблюдения процедуры взыскания, установленной ст.ст.19, 22 ФЗ № 212-ФЗ.
 
    Считая данные действия фонда по отсутствию оснований взыскания недоимки и пени с КФХ незаконными и нарушающими его права, КФХ «Надежда» обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Постановлением ВАС от 24.05.2005 № 15749/04, в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию глава крестьянского (фермерского) хозяйства приравнен к индивидуальным предпринимателям.
 
    Пунктом 3 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 года.
 
    На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
 
    В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, организации производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Индивидуальные предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой, а также члены крестьянских (фермерских) хозяйств в силу п. 1 ст.7 Закона № 167-ФЗ отнесены к числу застрахованных лиц.
 
    При этом индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы за себя, также отнесены к страхователям согласно подп. 2 п.1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ.
 
    В силу п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ, если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Как следует из п.п. 1, 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (индивидуальные предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой, которые уплачивают страховые взносы за себя), уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Объектом обложения страховыми взносами для страхователей – организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
    В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) определено, что для целей настоящего Федерального закона в числе прочих используются следующие понятия: индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ).
 
    Пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом общий размер страховых взносов по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение стоимости страхового года и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).
 
    Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования, - что следует в свою очередь, из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 15749/04.                                 
 
    Следовательно, исходя из указанных норм крестьянское (фермерское) хозяйство, в случае найма работником по трудовым или иным договорам, является страхователем в отношении указанных работников (застрахованных лиц) и уплачивает страховые взносы исходя из выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу указанных физических лиц в рамках трудовых отношений.
 
    Одновременно, в силу п. 2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, глава крестьянского (фермерского) хозяйств уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Уплата страховых взносов за 2013 год произведена Шаманиным Н.П. как главой крестьянского (фермерского) хозяйства – страхователем с присвоенным регистрационным номером 084050051881, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями № 436 от 25.12.2013 (л.д. 13), № 437 от 25.12.2013 (л.д. 14).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 11-12) указанный номер присвоен самостоятельному лицу – Шаманину Н.П. главе крестьянского (фермерского) хозяйства (основной государственный регистрационный номер 309742010600014).
 
    В то же время, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 № 28-О, в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, причем учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.
 
    В силу приведенных выше норм Закона № 167-ФЗ и Закона № 212-ФЗ глава КФХ «Надежда» Шаманин Н.П. правомерно сам за себя производил начисление и оплату страховых взносов.
 
    Основания для фактически повторного начисления страховых взносов главе КФХ «Надежда» по тому же основанию отсутствуют. Обратное привело бы к двойному зачислению страховых взносов на индивидуальный лицевой счет Шаманина Н.П. в ПФР как застрахованного лица, что недопустимо и приводит к двойному взысканию одной и той же суммы с одного лица по одинаковым основаниям.
 
    При этом формальная регистрация, согласно данным Единых государственных реестров, самостоятельного юридического лица – КФХ «Надежда», глава которого приравнен в целях уплаты страховых взносов к индивидуальным предпринимателям, и главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шаманина Н.П. не влечет обязанности застрахованного лица Шаманина Н.П. уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя дважды.
 
    Крестьянское хозяйство не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей.
 
    Как усматривается из материалов дела, требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено не к главе хозяйства, а крестьянскому хозяйству - юридическому лицу, оспариваемым решением управление взыскало страховые взносы, пени за счет денежных средств, находящихся на счетах КФХ «Надежда».
 
    Поскольку крестьянское хозяйство и его глава являются самостоятельными страхователями и плательщиками страховых взносов, на крестьянское хозяйство не могут быть возложены обязанности других страхователей - членов и глав крестьянского хозяйства.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Пункт 3 ст. 333.21 НК РФ устанавливает, что при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины составляет для юридических  лиц – 2 000 руб.
 
    КФХ «Надежда» чеком-ордером от 18.07.2014 на сумму 2 000 руб. уплачена государственная пошлина (л.д. 6).
 
    Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    На основании изложенного, заявителю возмещается госпошлина, в размере 2 000руб. за счёт Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,  201 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области от 28.05.2014 № 08405014ВД0020159 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области  в пользу Крестьянского (фермерского) хозяйства «Надежда» (ОГРН 1027401995488) судебные расходы в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                          Н.Г.Трапезникова
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru