Определение от 05 сентября 2013 года №А76-19768/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
________________________________________________________________
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск
 
    05 сентября 2013 года                                               Дело №А76-19768/2011
 
    Резолютивная часть определения объявлена 29 августа 2013 года
 
    Определение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мосягина Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марцинкевичем А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего Можайцевой Марии Юрьевны,поданного в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника - общества с ограниченной ответственностью «Конус», ОГРН 1067446004229, г. Магнитогорск Челябинской области,о признании недействительными решений собрания кредиторов должника, при участии в судебном заседании конкурсного управляющего Можайцевой М.Ю., паспорт, представителя кредитора Ершова А.В.– Чернышевой А.А., паспорт, доверенность 24.01.2012; представителя конкурсного управляющего - Брюхановой Е.И., паспорт, доверенность 28.02.2011, представителя должника – Брюхановой Е.И., паспорт, доверенность 01.03.2013; представителя уполномоченного органа – Фроловой К.Н., паспорт, доверенность от 07.04.2013.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.10.2011  возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Конус» (далее – ООО «Конус»).
 
    Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2011 по заявлению ООО  «Строймеханизация-2М» должник – ООО «Конус»  признан несостоятельным (банкротом) в отношении его имущества введена процедура банкротства конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждена Можайцева Мария Юрьевна – член Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».
 
    Конкурсный управляющий Можайцева Мария Юрьевна обратилась 24.06.2013  (вх. № 39018) в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, в котором просит признать недействительными решения собрания кредиторов должника от 05.06.2013 по дополнительным вопросам №1,№2.
 
    В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации 22.08.2013 в судебном заседании объявлялся перерыв до 29.08.2013 до 17 час. 00 мин.
 
    Информация в форме публичного объявления о перерыве и продолжении судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации  от 19.09.2006 №113).
 
    В судебном заседании  конкурсный управляющий поддержал заявленные требования.
 
    В судебном заседании представитель должника поддержал заявленные требования.
 
    В судебном заседании представитель кредитора Ершова А.В возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв (л. 9-10).
 
    Представитель уполномоченного органа оставил разрешение заявления конкурсного управляющего на усмотрение суда.
 
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, 05.06.2013 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов. На собрании присутствовали кредиторы: ОАО «Челиндбанк» (2,8%), МИФНС России №17 по Челябинской области (77,6%), Ершов А.В. (14,2%), ООО «Строймеханизация-2М»,  с общей суммой требований 96,5%.  Конкурсный управляющий сделал вывод о наличии кворума.
 
    Собранию кредиторов конкурсным управляющим представлен отчет о результатах конкурсного производства и об использовании денежных средств.
 
    До собрания от конкурсных кредиторов Ершова А.В. , ОАО «Челиндбанк» и МИФНС №17 по Челябинской области в адрес конкурсного управляющего поступило заявление о включении в повестку дня собрания кредиторов следующих вопросов:
 
    1. Предоставление конкурсным управляющим копий документов, подтверждающих указанные в отчете сведения, в том числе обосновывающие все расходы конкурсного управляющего в период конкурсного производства (с 16.11.2011 года до 05.06.2013 год), а именно: договоры с привлеченными лицами, платежные документы, подтверждающие все расходы конкурсного управляющего и т.д.;
 
    2. Избрание представителя собрания кредиторов, лица, уполномоченного получить от конкурсного управляющего от лица общего собрания кредиторов копии всех документов, обосновывающих сведения в отчете.
 
    Указанные вопросы были включены в повестку дня собрания кредиторов как дополнительные вопросы.
 
    На собрании кредиторов 05.06.2013 по дополнительным вопросам приняты следующие решения: обязать конкурсного управляющего предоставить копии документов, подтверждающие указанные в отчете сведения, в том числе обосновывающие все расходы конкурсного управляющего в период конкурсного производства (с 16.11.2011 года до 05.06.2013 год), а именно: договоры с привлеченными лицами, платежные документы, подтверждающие все расходы конкурсного управляющего и т.д.;  избрать Фролову Ксению Николаевну представителем собрания кредиторов, уполномочить ее получать от конкурсного управляющего  копии всех документов, обосновывающих сведения в отчете.
 
    Полагая, что решения собрания кредиторов ООО «Конус» в части дополнительных вопросов приняты с нарушением установленных Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции, конкурсный управляющий обратился с настоящим заявлением.
 
    В своем отзыве конкурсный кредитор Ершов А.В. возражал против удовлетворения заявления конкурсного управляющего, полагал,  что принятие собранием кредиторов оспариваемых решений по дополнительной повестке дня является способом реализации принадлежащих собранию кредиторов  контрольных функций за деятельностью конкурсного управляющего (л. 9-10).
 
    Указанные доводы конкурсного кредитора подлежат судом отклонению в связи со следующим.
 
    Арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Из данной нормы закона следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.
 
    В соответствии с положениями статей 129,139,140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий в силу своей профессиональной компетенции, самостоятельно определяет стратегию конкурсного производства в отношении должника, согласовывая только часть своих действий с собранием кредиторов (статьи 130,139-141 Закона о банкротстве).
 
    В соответствии со статьей 20.3  Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах кредиторов должника и должника. Невыполнение обязанностей, установленных Законом о банкротстве, является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.
 
    В пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве определена исключительная компетенция собрания кредиторов.
 
    Судом установлено, что вопросы № 1 № 2 к исключительной компетенции собрания кредиторов не относятся.
 
    По смыслу Закона о банкротстве полномочия конкурсного управляющего и собрания кредиторов разделены. В связи с чем, собрание кредиторов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсного управляющего, даже  в случае внесения такого вопроса в повестку собрания, кроме того, обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия, поскольку такими полномочиями в рамках дела обладает исключительно арбитражный суд.
 
    Закон о банкротстве не предполагает права собрания кредиторов или отдельных кредиторов обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия, в том числе те, которые он обязан исполнить в силу закона. Таким правом наделен только арбитражный суд.
 
    Следовательно, принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но непосредственно обязывающих управляющего совершить те или иные действия не допускается.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Пунктом 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее – Правила подготовки отчетов), установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.
 
    Из буквального толкования приведенных норм следует, что конкурсный управляющий представляет отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника именно собранию кредиторов, а не отдельным кредиторам.
 
    Перечень документов, которые конкурсный управляющий должен представлять собранию кредиторов, установлены законом – это документы, подтверждающие указанные в отчете сведения.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решения собрания кредиторов  № 1, № 2 принятые по вопросам, относящимся к оперативной деятельности конкурсного управляющего, вынесены с превышением пределов компетенции собрания кредиторов, следовательно, признаются судом недействительными.
 
    При этом конкурсные кредиторы не лишены права на осуществление контроля за деятельностью управляющего, так как обладая достаточной информацией об исполнении управляющим своих обязанностей, кредиторы, в случае, если какие-либо действия (бездействие) управляющего представляются недобросовестными или неразумными, вправе обжаловать их в арбитражный суд, а собрание кредиторов - прибегнуть к процедуре рассмотрения судом разногласий между собранием и управляющим в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.
 
    Руководствуясь статьями 12, 15 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 187,  223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Конус» Можайцевой Марии Юрьевны удовлетворить.
 
    Признать недействительными решения собрания кредиторов должника  общества с ограниченной ответственностью «Конус» от 05.06.2013 по дополнительным вопросам № 1, №2.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    СудьяЕ.А. Мосягина
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru