Решение от 29 октября 2013 года №А76-19561/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Челябинск
 
    29 октября 2013 г.                                                       Дело № А76-19561/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2013г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2013г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рябченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Уралтрансфинанс», г.Челябинск,
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области
 
    при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Уралтрансфинанс» (истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области (далее – кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
 
    - 74:36:0707003:65, площадью 3 760 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; равной рыночной стоимости 3 178 000 руб.,
 
    - 74:36:0707003:66, площадью 493 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; равной рыночной стоимости 496 000 руб.
 
    - 74:36:0707003:67, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; равной рыночной стоимости 38 000 руб. (л.д. 3-9).
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также на то, что рыночная стоимость спорного земельного участка существенно ниже той, что числится по данным кадастровой палаты, что нарушает права истца, связанные с уплатой налоговых и арендных платежей. 
 
    Определением суда от 19.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее- Росреестр), Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – комитет) (л.д. 1-6).
 
    Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением (л.д. 114-117), а также размещения данной информации на официальном сайте суда в сети Интернет, ссылка на который имеется в определении о принятии искового заявления к производству и назначении судебного разбирательства.
 
    Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных третьих лиц и сторон в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие. 
 
    Третье лицо – Росреестр представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 118-119).
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка 74:36:0707003:65, площадью 3 760 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 91).
 
    Наряду с этим общество является арендатором земельных участков с кадастровым номером 74:36:0707003:66, площадью 493 кв.м., с кадастровым номером 74:36:0707003:67, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; на основании договоров долгосрочной аренды земли г. Челябинска УЗ № 003713 – Д- 2009, УЗ № 003722-Д-2009 от 14.09.2009 (л.д. 13-30).
 
    Согласно кадастровым справкам: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:65 составила 11 499 809 руб. (л.д. 82), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:66 составила 1 509 289 руб. 92 коп. (л.д. 86), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:67 составила 91 453 руб. 20 коп. (л.д. 90).
 
    Росреестр сообщил, что датой определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков является дата 01.01.2010 (л.д. 118-119).
 
    Считая, что указанная стоимость земельных участков не соответствует их фактической рыночной стоимости, истец обратился к индивидуальному предпринимателю Короткову Константину Олеговичу для установления рыночной стоимости земельных участков.
 
    Как следует из отчета № 058-07/13 от 14.08.2013 по состоянию на 01.01.2010 (дата оценки) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:65 составила 3 178 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:66 составила 496 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:67 составила 38 000 руб. (л.д. 31-57).
 
    В заключении № 026-05-1532, выполненном Южно- Уральской торгово- промышленной палатой установлено соответствие отчета № 058-07/13 от 14.08.2013 требованиям Федерального закона № 135- ФЗ от 29.07.1998, федеральным стандартам оценки  (л.д. 58-77).
 
    Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно ст. 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, земельных участков, арендуемых им, определена на основании Постановления Правительства Челябинской области от 17.08.2011 № 284-П.
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Как следует из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции Закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. При этом п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
 
    В данном случае, заявленные обществом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость.
 
    Судом установлено, что согласно представленному истцом отчету оценщика № 058-07/13 от 14.08.2013, содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0707003:65, 74:36:0707003:66, 74:36:0707003:67 существенно превышает рыночную стоимость этих земельных участков.
 
    Доказательств несоответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено (ст. 65 АПК РФ). Ходатайств о назначении экспертизы отчетов оценщика не заявлялось. При указанных обстоятельствах в соответствии с правовой позицией президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, при отсутствии спора о достоверности определённой оценщиком рыночной стоимости земельного участка, необходимости в проведении экспертизы отчета не имеется.
 
    С учетом изложенного исковые требования истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика по состоянию на 01.01.2010 подлежат удовлетворению.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета, внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Истцом при обращении в арбитражный суд с иском была уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб., что соответствует  подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), так как истцом заявлено три требования неимущественного характера.
 
    Факт уплаты подтверждается платежными поручениями № № 139 от 02.09.2013 (л.д. 12), № 166 от 21.10.2013 (л.д. 121).
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. относятся на истца согласно его ходатайству (л.д. 123).
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170, ч.1 ст.171, ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с  кадастровым номером 74:36:0707003:65, площадью 3 760 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; равной рыночной стоимости 3 178 000 руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:66, площадью 493 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; равной рыночной стоимости 496 000 руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0707003:67, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Цинковая, 8; равной рыночной стоимости 38 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
Судья                                                                                Л.Д. Мухлынина
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.