Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А76-19275/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск Дело № А76-19275/2014
29 октября 2014 года
Судья Арбитражного суда Челябинской областиЛ.Д. Мухлынина
рассмотрев дело по искуФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций г. Москва
к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Мечел», г. Челябинск
о взыскании 945 руб. задолженности за оказанные услуги
УСТАНОВИЛ:
Истец, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций г. Москва обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Мечел», г. Челябинск (далее – ответчик, ООО ЧОП «Мечел») о взыскании задолженности в размере 945 руб. за использование радиочастотного спектра.
Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке ст. 131 АПК РФ не представил, извещен надлежащим образом (л.д. 65).
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01 сентября 2014 года исковое заявление истца принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 4-5).
Исходя из положений ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом, надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Отводов суду не заявлено.
На основании ч. 1, 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения Арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций г. Москва и прилагаемые к нему документы были размещены в режиме ограниченного доступа на интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения Арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Установленные судом в определении от 01 сентября 2014 года о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства сроки на момент вынесения настоящего решения истекли.
08 сентября 2014 года в Арбитражный суд Челябинской области от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований, подписанное представителем по доверенности Курносенковой А.В. В связи с тем, что на момент подписания ходатайства, указанное лицо не обладало полномочиями на его подписание, судом отказ от исковых требований не принимается.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, 06 ноября 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи ООО ЧОП «Безопасность ЗМЗ» выдано разрешение на использование радиочастотных каналов № 1160-12-0036 сроком действия до 05.11.2022 (л.д. 14).
Условия пользования радиочастотами и радиочастотными каналами указаны в приложениях к указанным разрешениям.
Приказом № 286 от 01.04.2014 Федеральной службы по надзору прекращены во внесудебном порядке разрешения на использование радиочастотных каналов в связи с невнесением пользователями радиочастотным спектром платы за его использование в течении тридцати дней со дня установления срока платежа в соответствии с перечнем № Ч15
В пункте 15 перечня №Ч15 указано ООО ЧОП «Безопасность ЗМЗ».
30 апреля 2014 года ООО ЧОП «Безопасность ЗМЗ» реорганизовано в форме присоединения к ООО ЧОП «Мечел».
Таким образом, действие разрешений в отношении ответчика прекращено.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется, в том числе, в соответствии с принципом платность использования радиочастотного спектра.
Статьей 24 вышеуказанного закона предусмотрено, что право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Из анализа ст. 23 Федерального закона № 126-ФЗ следует, что плата за пользование радиочастотным спектром может быть разовой или ежегодной.
В соответствии с Правилами установления размером разовой платы и ежегодной платы за пользование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы (утверждены Постановлением правительства РФ от 16.03.2011 № 171), размер платы устанавливается федеральным органом исполнительной власти, принимающих решение о присвоении (назначении) радиочастоты канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчёта размеров платы.
В силу Постановления правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции федерального органа исполнительной власти в области связи возложены на истца, которому предоставлено право на выдачу соответствующих лицензий и разрешений на использование радиочастотного спектра и контроля за соблюдением лицензиатами условий лицензирования.
Таким образом, истец является лицом, на которого в силу закона возложена обязанность по контролю за надлежащим внесением платы ответчиком платы за пользованием радиочастотными каналами.
Методикой расчёта размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 №164, по разрешению № 1160-12-0036 установлена ежегодная плата.
В связи с тем, что указанное разрешение прекращено как было указано выше, за первый квартал 2014 года по разрешению № 1160-12-0036 к оплате подлежит 945 руб.
26 июня 2014 г. истец направил в адрес ответчика уведомление о погашении долга в размере 945 руб.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 названного Кодекса).
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Статьей 781 Гражданского Кодекса РФ на заказчика возлагается обязанность оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Доказательства о недостоверности представленных истцом сведений по задолженности по оплате по делу не представлены.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве возражений.
Истцом 28 октября 2014 года в материалы дела представлена копия платежного поручения №476 от 04.08.2014, свидетельствующего о перечислении ответчиком истцу суммы задолженности в размере 945 руб. (л.д. 66).
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 945 руб., составляющих задолженность по оплате за оказанные услуги, удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине в силу ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию со стороны, не в пользу которой принят судебный акт. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ, оснований для распределения судебных расходов у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, ч.2 ст. 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья Л.Д. Мухлынина
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru
