Дата принятия: 31 октября 2013г.
Номер документа: А76-18867/2013
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. ЧелябинскДело № А76-18867/2013
31 октября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2013г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобелкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности администрации города Троицка (ОГРН 1027401100044), г. Троицк, Челябинская область
к открытому акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в лице филиала – Троицкая ГРЭС (ОГРН 1052600002180), г. Троицк, Челябинская область
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (ОГРН 1047424555870), г. Челябинск, Администрации города Троицка, г.Троицк, Челябинская область
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
истца – представителя Смирновой А.В., действующей по доверенности № 1 от 09.01.2013,
ответчика – представителя Агеевой Н.Н., действующей по доверенности от 28.11.2012,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципальной собственности администрации города Троицка (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением открытому акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в лице филиала – Троицкая ГРЭС (далее – общество, ответчик) о признании за муниципальным образованием «город Троицк» право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
1) сооружение - блок основных сооружений 1, площадью 5314,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
2)сооружение - водовод от скважины до башни ОСК, протяженностью 600,5 м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
3)сооружение - наружные водопроводные сети хозпитьевой воды, протяженностью 581 м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
4)сооружение - приемная камера, площадью 28,2 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
5)сооружение — башня водозаборной артскважины, площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
6) сооружение - артскважина, площадью 16 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
7) сооружение - технологический канал, площадью 387,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
8) сооружение - ограждение, протяженностью 1339,29 м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
9) сооружение - радиальные отстойники, площадью 508,6 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
10) нежилое здание - здание Песковых бункеров, площадью 150 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
11) нежилое здание - здание гаража ОСК, площадью 140 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
12) нежилое здание - цех механического обезвоживания, площадью 1267,6 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
13) нежилое здание - здание распределительной подстанции, площадью 23,1 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
14)нежилое здание - здание проходной территории ОСК, площадью 27,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений (т.1 л.д. 8-10).
В качестве правового обоснования указано постановление Верховного Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1).
Определением арбитражного суда от 12.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – управление Росреестра), Администрация г.Троицка (далее - администрация) (л.д. 1-7).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования считает обоснованными.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Исследовав доказательства, представленные в дело, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Как следует из материалов дела, исполнительным комитетом Челябинского областного совета депутатов трудящихся от 11.03.1974 № 108 принято решение о мерах по предотвращению загрязнения Троицкого водохранилища в связи с увеличением мощности ГРЭС и необходимости строительства городских очистных канализационных сооружений и отводящего коллектора (т.1 л.д. 14-15).
Актом от 23.10.1990 государственной приемочной комиссией приняты в эксплуатацию законченные строительством очистные сооружения г. Троицка (т.1 л.д. 17-19).
Исполнительный комитет Троицкого городского Совета народных депутатов от 28.03.1991 принято решение № 102 о передаче законченных строительством очистных сооружений и канализации на баланс Троицкого производственного управления водопровода и канализации (т. л.д. 20).
В материалы дела представлены акты приемки – передачи основных средств в качестве доказательств передачи очистных сооружений и канализации от Троицкой ГРЭС (л.д. 21-42).
Челябинским областным советом народных депутатов принято решение от 20.08.1992 № 235/13-М о передаче в муниципальную собственность горда Троицка объекта согласно приложению, в том числе производственное управление водопровода и канализации (т.1 л.д. 47-48).
Представлены кадастровые паспорта спорных объектов (т. 1 л.д. 49-74).
Истец обратился в управление Росреестра для государственной регистрации права собственности на спорные объекты, однако регистрирующим органом было отказано, в сообщениях об отказе указано, что представленные заявителем документы, а именно решение Исполнительного комитета Троицкого городского Совета народных депутатов от 28.03.1991 № 102, решение Челябинского областного совета народных депутатов от 20.08.1992 № 235/13-М, акт государственной приемочной комиссии от 23.10.1993 не являются правоустанавливающими документами (т.1 л.д. 75-91).
Полагая себя собственником спорных объектов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Согласно п. 1 приложения N 3 к данному постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в частности объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).
На основании п. 5 данного постановления оформление передачи объектов, указанных в п. 2 постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности (утв. распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп) для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов. Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа. Комитет регистрирует представленные перечни объектов в день их поступления. Не исключенные из перечня объекты считаются переданными в муниципальную собственность района, города с момента принятия решения о его передаче Верховным Советом республики в составе Российской Федерации, Советом народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято.
В рассматриваемом случае предусмотренный вышеназванными нормативными актами порядок передачи объектов не соблюден, в представленном перечне объекты не поименованы, указано о передаче производственного управления водопровода и канализации (т.1 л.д. 48). Акты приема-передачи содержат наименование спорного имущества.
Однако, в соответствии с толкованием, приведенным в п. 5 Информационного письма ВАС РФ № 15 от 11.06.1997г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» - отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что спорный объект не относится к муниципальной собственности.
При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. Таким основанием в рассматриваемом случае являютсяналичие прямого указания в пункте 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 на отнесение к муниципальной собственности объекты инженерной инфраструктуры городови фактическое владение и пользование органом местного самоуправления спорными объектами, расположенными на территории муниципального образования город Троицк.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В отсутствие правоустанавливающих документов государственная регистрация права может быть осуществлена на основании решения суда, что предусмотрено ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Поскольку отсутствие правоустанавливающего документа свидетельствует о наличии нарушений прав истца на осуществление государственной регистрации и совершение распорядительных действий в отношении объекта недвижимости, обращение с настоящим иском в арбитражный суд соответствует положениям ст. 4 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167,168, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления муниципальной собственности администрации города Троицка, удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием «город Троицк» на следующие объекты недвижимого имущества:
5) сооружение - блок основных сооружений 1, площадью 5314,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
6)сооружение - водовод от скважины до башни ОСК, протяженностью 600,5 м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
7)сооружение - наружные водопроводные сети хозпитьевой воды, протяженностью 581 м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
8)сооружение - приемная камера, площадью 28,2 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
5)сооружение — башня водозаборной артскважины, площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
10)сооружение - артскважина, площадью 16 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
11)сооружение - технологический канал, площадью 387,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
12)сооружение - ограждение, протяженностью 1339,29 м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
13)сооружение - радиальные отстойники, площадью 508,6 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
15) нежилое здание - здание Песковых бункеров, площадью 150 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
16) нежилое здание - здание гаража ОСК, площадью 140 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
17) нежилое здание - цех механического обезвоживания, площадью 1267,6 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
18) нежилое здание - здание распределительной подстанции, площадью 23,1 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений;
14)нежилое здание - здание проходной территории ОСК, площадью 27,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г. Троицк, п. Мясокомбинат, комплекс очистных сооружений.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья подпись А.П. Скобелкин
