Решение от 23 октября 2013 года №А76-18644/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Челябинск
 
    23 октября 2013 года                                            Дело № А76-18644/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2013г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2013г.  
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньшениной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества "Фортум", г. Челябинск и закрытого акционерного общества "Инчер-2", г. Челябинск
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области, г. Челябинск
 
    при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям  города Челябинска,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка  
 
    при участии представителя ОАО»Фортум»: Валеевой Л.Р., действующей на основании доверенности №1261 от 01.01.2011
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество "Фортум", г. Челябинск,  закрытое акционерное общество "Инчер-2", г. Челябинск (далее- истец, ОАО «Фортум», ЗАО «Инчер-2») обратились в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Челябинской области (далее – ответчик, кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу:  г. Челябинск, Ленинский район, Копейское шоссе, 44, общей площадью 5500 кв.м. с кадастровым номером 74:36:0318001:1305 в размере равной его рыночной стоимости 4 367 000 руб.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 66 Земельного кодекса РФ, а также на то, что рыночная стоимость спорного земельного участка существенно ниже той, что значится по данным кадастровой палаты.
 
    Ответчик отзыв по заявленным требованиям не представил, в судебное заседание представителя не направил.
 
    Определением суда от 09 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее –Управление Росреестра), Комитет по управлению  имуществом и земельным отношениям города Челябинска (л.д. 1-5).
 
    От Росреестра 11 октября 2013 года поступило мнение по заявленным требованиям (л.д. 93-95), в котором сослался на необходимость наличия не только заключения оценки, но и заключения эксперта, а также на то, что кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 19.06.2012.
 
    Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска мнение по заявленным требованиям не представил.
 
    От ЗАО «Инчер – 2» 22.10.2013 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    11 октября 29013 года от Управления Росреестра по Челябинской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 95).
 
    Ответчик, третьи лица и соистца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением (л.д. 86-90), а также размещения данной информации на официальном сайте суда в сети Интернет, ссылка на который имеется в определении о принятии искового заявления к производству и назначении судебного разбирательства.
 
    Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных соответчика, ответчика и третьих лиц в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие. 
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав представителя ОАО «Фортум», арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 27 сентября 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и открытым акционерным обществом  «Фортум», закрытым акционерным обществом «Инчер-2» (арендаторы) подписан договор УЗ №000557-Д-2010 долгосрочной аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендаторы принимают в пользование на условиях договора следующее недвижимое имущество: земельный участок  площадью 5500Ю 0 метров квадратных, расположенный по Копейскому шоссе, д. 44 в Ленинском районе города Челябинска, из земель населенных пунктов, находящихся ведении муниципального образования, для эксплуатации нежилых помещений №10, №11, №12 (часть нежилого помещения №6), №3, №4, №5, №2 в административном здании (лит. А) (л.д. 14-17).
 
    В соответствии с п. 1.4  стороны пришли к соглашению, что условия договора применяются к отношениям, возникшим с 01.01.2008г. до 17.11.2030г.
 
    Указанный договор зарегистрирован Управлением Росреестра 28.08.2012 (л.д. 21).
 
    Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту (л.д. 22), земельный участок поставлен на кадастровый учёт 19.06.2012, его кадастровая стоимость составила 26 806 796, 47 руб.
 
    Считая, что указанная стоимость земельного участка не соответствует его фактической рыночной стоимости, истцы обратились к ООО «Тотал Прогрессив Консалтинг» для установления рыночной стоимости земельного участка.
 
    Как следует из отчета № 2024-2013-07-Р (л.д. 23-57) по состоянию на 19.06.2012 рыночная стоимость объекта оценки составляла 4 367 000 руб.
 
    Достоверность отчета подтверждена экспертным заключением Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» от 28.06.2013 № 514/05-13 (л.д. 58-78).
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 названного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка, определена на основании Постановления Правительства Челябинской области от 284-П от 17.08.2011,  Методических указаний,  и согласно кадастровому паспорту составляет 26 806 796, 47 руб.  
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Как следует из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции Закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. При этом п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
 
    В данном случае, заявленное обществами требование, по существу, имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    Судом установлено, что согласно представленному истцами отчету от 21.06.2013 №2024-2013-07-Р, составленному ООО «Тотал Прогрессив Консалтинг», содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0318001:1305 существенно превышает рыночную стоимость этого земельного участка. Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 19.06.2012 составляет 4 367 000 руб.
 
    Доказательств несоответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    С учетом изложенного исковые требования истцов об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика по состоянию на 19.06.2012 в размере 4 367 000 руб. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета, внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, не в пользу которой принят судебный акт.
 
    Между тем, судебные расходы подлежат отнесению на истцов по правилам ч.4 ст.110 АПК РФ, в связи с их ходатайством о возложении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей на истцов (л.д. 7).
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170, ч.1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0318001:1305 площадью 5500 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Ленинский район, Копейское шоссе, 44 равной его рыночной стоимости в размере 4 367 000 руб.   
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
Судья                                                                                Л.Д. Мухлынина
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.