Решение от 30 октября 2013 года №А76-17969/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    город Челябинск
 
    30 октября 2013 года                                                  Дело № А76-17969/2013
 
    Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2013г
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2013г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньшениной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Общества с ограниченной ответственностью "Технопарк "Тракторозаводский", г. Челябинск
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области, г. Челябинск
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных  участков
 
    при участии представителя истца Плавинской Н.В., действующей на основании доверенности от 14.12.2012 № 4
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Технопарк "Тракторозаводский", г. Челябинск (далее – истец, ООО "Технопарк "Тракторозаводский") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Челябинской области (далее – ответчик, кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:173, площадью 1382 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 328 200 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211003:269, площадью 30 251 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 6 490 800 руб. по состоянию на 10.09.2012
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211004:37, площадью 12 684 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 2 852 700 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:171, площадью 18 708 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 4 094 400 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:164, площадью 2 726 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 647 300 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:163, площадью 7 185 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 1 640 800 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:167, площадью 99 589 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 19 233 800 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:172, площадью 27 559 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 5 913 200 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:169, площадью 10 497 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 2 360 900 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211004:36, площадью 13 709 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 3 083 300 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:166, площадью 10 825 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 2 434 600 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:165, площадью 6 895 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 1 574 500 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:174, площадью 11 735 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 2 639 300 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:168, площадью 11 143 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 2 506 200 руб. по состоянию на 10.09.2012;
 
    - с кадастровым номером 74:36:0211002:170, площадью 5 960 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район пр. Ленина,3 в размере рыночной стоимости в сумме 1 361 400 руб. по состоянию на 10.09.2012.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 66 Земельного кодекса РФ, а также на то, что рыночная стоимость спорных земельных участков существенно ниже той, что значится по данным кадастровой палаты.
 
    Ответчик отзыв по заявленным требованиям не представил, в судебное заседание не явился.
 
    Определением суда от 30 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее – Росреестр), Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (том 1 л.д. 1-6). 
 
    От Управления Росреестра 01.10.2013 поступило мнение, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда в сети Интернет, ссылка на который имеется в определении о принятии искового заявления к производству и назначении судебного разбирательства.
 
    Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие. 
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, между КУИиЗО г. Челябинска (арендодатель) и ООО «Технопарк «Тракторозаводский» (арендатор) подписаны договоры аренды спорных земельных участков (том 1 л.д. 22-27, 31-34, 40-43, 49-53, 58-61, 67-70, 77-80, 86-90, 95-98, 104-107, 113-116, 122-126, 132-135, 141-144, 149-152).
 
    Согласно представленным в материалы дела кадастровым паспортам земельные участки поставлены на кадастровый учет 10.09.2012, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211004:37 составляла 41 944 212,24 руб. (том 1 л.д. 29); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211004:36 составляла 45 333 743,74 руб. (том 1 л.д. 47); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:171 составляла 63 327 889,56 руб. (том 1 л.д. 56); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:164 составляла 9 227 700,82 руб. (том 1 л.д. 65); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:166 составляла 36 643 382,75 руб. (том 1 л.д. 75); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:169 составляла 35 533 079,79 руб. (том 1 л.д. 84); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:170 составляла 20 175 017,20 руб. (том 1 л.д. 93); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:173 составляла 4 678 166,74 руб. (том 1 л.д. 102); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:172 составляла 93 289 144,13 руб. (том 1 л.д. 111); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:167 составляла 337 115 736,23 руб. (том 1 л.д. 120); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:165 составляла 23 340 057,65 руб. (том 1 л.д. 138); земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:168 составляла 37 719 835,01 руб. (том 2 л.д. 2).
 
    Считая, что указанная стоимость земельных участков не соответствует их фактической рыночной стоимости, истец обратился к ООО «Тотал Прогрессив Консалтинг» для установления рыночной стоимости земельных участков.
 
    Как следует из отчета №1737-2013-06-Р от 19.06.2013, рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:173 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 328 200 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211003:269 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 6 490 800 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211004:37 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 2 852 700 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:171 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 4 094 400 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:164 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 647 300 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:163 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 1 640 800 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:167 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 19 233 800 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:172 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 5 913 200 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:169 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 2 360 900 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211004:36 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 3 083 300 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:166 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 2 434 600 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:165 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 1 574 500 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:174 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 2 639 300 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:168 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 2 506 200 руб.; рыночная стоимость объекта оценки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0211002:170 по состоянию на 10.09.2012г. составляла 1 361 000 руб. (том 2 л.д. 21-98).
 
    Отчет оценщика проверен Некоммерческим партнерством «Межрегиональный союз оценщиков» и признан обоснованным, что подтверждается заключением №499/01-13 от 21.06.2013 (том 3л.д. 1-18).
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 названного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве аренды, определена на основании Методических указаний, существенно превышает их рыночную стоимость.
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Как следует из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции Закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. При этом п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
 
    В данном случае, заявленное обществом требование, по существу, имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость.
 
    Судом установлено, что согласно представленным истцом отчету от 19.06.2013 №1737-2013-06-Р, составленному ООО «ТПК», содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает рыночную стоимость этих земельных участков. 
 
    Доказательств несоответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    С учетом изложенного исковые требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета, внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, не в пользу которой принят судебный акт.
 
    Между тем, судебные расходы подлежат отнесению на истца по правилам ч.4 ст.110 АПК РФ, в связи с поступившим от него ходатайством о возложении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 60 000 рублей на истца (том 1 л.д. 21).
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170, ч.1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:173 площадью 1 382 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 328 200 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211003:269 площадью 30 251 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 6 490 800 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211004:37 площадью 12 684 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 2 852 700 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:171 площадью 18 708 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 4 094 400 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:164 площадью 2 726 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 647 300 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:163 площадью 7 185 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 1 640 800 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:167 площадью 99 589 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 19 233 800 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:172 площадью 27 559 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 5 913 200 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:169 площадью 10 497 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 2 360 900 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211004:36 площадью 13 709 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 3 083 300 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:166 площадью 10 825 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 2 434 600 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:165 площадью 6 895 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 1 574 500 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:174 площадью 11 735 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 2 639 300 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:168 площадью 11 143 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 2 506 200 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0211002:170 площадью 5 960 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина,3 равной его рыночной стоимости в размере 1 361 000 руб. определённой по состоянию на 10.09.2012г.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
Судья                                                                                Л.Д. Мухлынина
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.