Решение от 15 августа 2013 года №А76-1756/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск
 
    15 августа 2013 года                                                  Дело № А76-1756/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Т.Д. Пашкульская,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Т. Ивкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр строительства и кровли», г. Златоуст Челябинской области
 
    к муниципальному бюджетному учреждению «Капитальное строительство», г. Златоуст Челябинской области
 
    об изменении срока окончания выполнения работ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Центр строительства и кровли», г. Златоуст Челябинской области (далее- истец, ООО  «Центр строительства и кровли»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Капитальное строительство», г. Зластоуст Челябинской области (далее- ответчик, МБУ «Капитальное строительство»), об изменении срока окончания выполнения работ.
 
    Со ссылкой на ст. 12, 307, 309, 310, 450, 743, 744, 759, 760 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» истец указал, что в нарушение условий договора передача исходных данных производилась ответчиком несвоевременно, что препятствовало выполнению взятых на себя истцом обязательств, поэтому просит увеличить срок окончания выполнения работ по договору до 01.07.2013.
 
    13.05.2013  от истца поступило ходатайство об уточнении  правового основания исковых требований (т.1 л.д.119-120). Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    15.07.2013 от истца поступило ходатайство об изменении исковых требования в части увеличении срока окончания выполнения работ по договору до 15.09.2013 (т.2 л.д.7-8). Изменение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Стороныв судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.45-46).
 
    Неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ответчиком  возражения на исковые требования не представлены.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Центр строительства и кровли», г. Златоуст Челябинской области зарегистрировано в качестве юридического лица 29.07.2004 под основным государственным регистрационным номером  1047402506030 (т.1 л.д.71).
 
    Муниципальное бюджетное учреждение «Капитальное строительство», г. Зластоуст Челябинской области зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2010 под основным государственным регистрационным номером  1107404002265 (т.1 л.д.87-88).
 
    Как следует из материалов дела, по итогам открытого аукциона в электронной форме №25-Э (протокол №0169300003312000026 от 30.05.2012) 13.06.2012 между МБУ «Капитальное строительство» (заказчик), ООО «Центр строительства и кровли» (подрядчик) заключен договор на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ №15 (т.1 л.д. 35-39).
 
    Согласно п.9.1 договора моментом подписания договора считается дата направления заказчиком договора подписанного электронной цифровой подписью на электронную площадку.
 
    В соответствии с уведомлением о контракте (т.1 л.д.40) договор подписан 13.06.2012.
 
    Дополнительным соглашением от 03.07.2012 сторонами договор переименован в муниципальный контракт (т.1 л.д.41)
 
    Предметом  муниципального контракта №15 является выполнение  подрядчиком по заданию заказчика подрядных работ: проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ по объекту «Трехэтажный жилой дом №51 по ул. Свердлова в г. Златоусте» в соответствии с техническим заданием (приложение №1) и графиком выполнения работ по проектированию и строительству (приложение №2), сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его (п.1.2, 1.3 контракта).
 
    Сторонами согласовано  техническое задание (т.1 л.д.42-44), график выполнения работ по проектированию и строительству (т.1 л.д.45).
 
    Общая стоимость работ по муниципальному контракту №15 составляет 38 581 768 руб. 00 коп. (п.1.10 контракта).
 
    В п. 1.4-1.7 контракта установлены сроки выполнения работы – начало выполнения работ – не позднее 2 рабочих дней с момента передачи исходных данных, срок передачи исходных данных – не позднее одного рабочего дня с момента заключения договора, окончание работ – до 20.12.2012.
 
    В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения  регулируются  положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, в которой помимо общих положений о подряде (ст.ст. 702-729) в параграфе 5  для данного вида договора, а именно муниципального контракта предусмотрены специальные нормы (ст.ст. 763-768), а также нормами федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – федеральный закон №94-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
 
    По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
 
    Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
 
    Важным моментом в договоре подряда является приемка выполненных работ, цель которой - проверить качество работ.
 
    Приемка выполненных работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами, то есть надлежащим доказательством выполнения работ является названный документ. Исходя из назначения указанного документа, акт выполненных работ должен отражать сведения о содержании выполненных работ, их объеме.
 
    Пунктом 2.2.3 договора №15 заказчик обязался передать подрядчику исходные данные для проектирования не позднее одного рабочего дня с момента заключения договора.
 
    Во исполнение условий договора №15 от 09.06.2012 между ООО «Центр строительства и кровли» и ООО «Архитектурно-планировочное бюро» был заключен договор №П.05-06.12 от 08.06.2012 на выполнение проектных работ (т.1 л.д.32-33), согласно условий которого  ООО «Архитектурно-планировочное бюро» обязалось разработать проектно-сметную документацию на 35-ти  квартирный жилой дом по ул. Свердлова-51 в г. Златоусте.
 
    По мнению истца, заказчик не предпринял всех необходимых мер по содействию подрядчику в своевременном начале выполнения работ, а именно: несвоевременно передал исходные данные, что подтверждается многочисленной перепиской по договору. Это привело к невозможности для подрядчика своевременно начать работы.
 
    Письмами от 19.06.2012  и №06/19 от 20.06.2012 истец предложил ответчику заключить дополнительное соглашение для внесения изменений в договор №15 от 09.06.2012 о сроке окончания работ до 01.07.2013.
 
    Указанные письма ответчиком  получены, о чем имеется отметка на письмах(т.1 л.д.15-16), однако согласие по данному вопросу между сторонами контракта не достигнуто.
 
    Ссылаясь на то, что дополнительное соглашение оставлено ответчиком без акцепта, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.
 
    Статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, под которым понимается их изменение настолько что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора по таким причинам допускается, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
 
    При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Изменение государственного или муниципального контракта регламентируется ст. 767 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая обязывает стороны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ.
 
    Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с указанными обстоятельствами, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 767 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 9 федерального закона № 94-ФЗ при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 настоящей статьи.
 
    Обстоятельства, указанных в частях 6 - 6.6, 8.1 статьи 9 и частью 26.1 статьи 65, исключающие действие данного правила, судом не установлены.
 
    Федеральный закон № 94-ФЗ не содержит случаев, при которых допускается в одностороннем порядке или по соглашению сторон изменение конечного срока выполнения работ, являющегося существенным условием государственного или муниципального контракта.
 
    Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При этом судом установлена недоказанность истцом факта возникновения исключительных обстоятельств, указывающих на допустимость изменения условий контракта по решению суда по правилам пунктов 2, 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца  об изменении сроков выполнения работ по договору, является необоснованным.
 
    Госпошлина по настоящему делу составляет 4 000 руб. 00 коп.
 
    При обращении истца с настоящим иском им была уплачена госпошлина в сумме 4 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №47 от 30.01.2013 (л.д.12). 
 
    На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит отнесению на истца.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                           Т.Д. Пашкульская
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной  жалобы можно получить  соответственно  на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru